打造黨和人民滿意的“大國(guó)良師”

——黨的十八大以來教師隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展成就

黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。習(xí)近平總書記始終心系廣大教師，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)作出了系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)教師是立教之本、興教之源，號(hào)召?gòu)V大教師做“四有”好老師、“四個(gè)引路人”。各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，大力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)，教師工作取得了歷史性成就，教師隊(duì)伍整體面貌發(fā)生了格局性變化，優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面基本形成。教師隊(duì)伍建設(shè)改革取得了以下十大進(jìn)展。

十年來，教師隊(duì)伍建設(shè)改革制度體系完善健全。習(xí)近平總書記主持十九屆中央深改組第一次會(huì)議審議通過，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見，高位推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)改革。中辦、國(guó)辦出臺(tái)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見，國(guó)辦出臺(tái)加強(qiáng)教師工資待遇保障文件和鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，教育部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)一系列尊師強(qiáng)師惠師政策，基本形成了科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、有效管用的教師制度體系。

十年來，全國(guó)教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升。習(xí)近平總書記指出，國(guó)家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。我國(guó)專任教師總數(shù)從2012年的1462.9萬人增長(zhǎng)到2021年的1844.4萬人，增幅達(dá)26%。各級(jí)各類教師素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，小學(xué)教師本科以上學(xué)歷從32.6%增長(zhǎng)到70.3%，職業(yè)教育“雙師型”教師超過50%，高校碩士研究生導(dǎo)師從22.9萬人增長(zhǎng)到42.4萬人，博士研究生導(dǎo)師從6.9萬人增長(zhǎng)到13.2萬人。這支規(guī)模宏大的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，成為了支撐世界上最大規(guī)模教育體系的“大國(guó)良師”。

十年來，教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)是師德師風(fēng)。出臺(tái)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見等政策，師德建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、法治化軌道。成立全國(guó)師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會(huì)，打造師德師風(fēng)建設(shè)基地，持續(xù)舉辦教師國(guó)情研修班，推進(jìn)師德教育走向常態(tài)化。落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)要求，推行負(fù)面清單和師德嚴(yán)重違規(guī)全行業(yè)禁止準(zhǔn)入制度。

十年來，中國(guó)特色高水平教師教育體系建立建強(qiáng)。習(xí)近平總書記要求，要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對(duì)師范院校的支持力度，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。建立了以215所師范院校為主體、510所非師范院校共同參與的中國(guó)特色教師教育體系，實(shí)現(xiàn)由“中師、?？啤⒈究啤比?jí)教師教育向“?？?、本科、研究生”三級(jí)教師教育躍升?；A(chǔ)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)成效顯著，實(shí)施部屬師大師范生公費(fèi)教育，十年招生8.5萬人，90%畢業(yè)生到中西部任教。實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，中央投入200億元，培訓(xùn)校長(zhǎng)教師1800多萬人次。啟動(dòng)新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，中央安排50億元支持師范院校建設(shè)。實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣培養(yǎng)1萬名師范生。實(shí)施“師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”，依托高水平師范大學(xué)支持薄弱地方師范院校建設(shè)。職業(yè)教育“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)，中央投入53億元實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，實(shí)施“職教國(guó)培”示范項(xiàng)目，建立100個(gè)國(guó)家級(jí)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和102家企業(yè)實(shí)踐基地。高校教師發(fā)展體系不斷強(qiáng)化，對(duì)4500名中西部高校新入職教師進(jìn)行示范培訓(xùn)，支持2500名中西部高校青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪學(xué)。

十年來，教師管理綜合改革走向深化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)教師管理體制機(jī)制改革，全面提升教師素質(zhì)能力。實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)教職工編制省市縣三級(jí)全面達(dá)標(biāo)，2001年分別設(shè)立城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，2014年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，2019年出臺(tái)創(chuàng)新編制管理舉措，經(jīng)過20多年努力，今年6月底省市縣全面達(dá)標(biāo)。教師資格考試和定期注冊(cè)制度全面實(shí)行，教師資格考試報(bào)名人數(shù)由17.2萬人次躍升至今年的1144.2萬人次。推進(jìn)教師崗位和職稱改革，中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職稱，深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革，將高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放至學(xué)校，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。深化教師評(píng)價(jià)改革，嚴(yán)把思想政治和師德師風(fēng)考核關(guān)，突出教育教學(xué)能力和業(yè)績(jī)，破除“五唯”弊端。將教師減負(fù)納入整治形式主義專項(xiàng)，持續(xù)減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。

十年來，教師地位待遇不斷提升。習(xí)近平總書記要求，要滿腔熱情關(guān)心教師，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教。建立了教師工資待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制，各地基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善中小學(xué)教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效工資發(fā)放有效體現(xiàn)教師工作量和工作績(jī)效。全面實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，中央安排250.1億元，惠及中西部22省份725區(qū)縣7.6萬所鄉(xiāng)村學(xué)校130萬教師。推進(jìn)高校教師薪酬制度改革，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。中央投入260多億元，支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)建設(shè)約60萬套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，超過83萬教師入住，讓教師們安居樂業(yè)。

十年來，教師隊(duì)伍人才建設(shè)取得重要突破。習(xí)近平總書記指出，沒有高水平的師資隊(duì)伍，就很難培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才。著力完善高校高層次人才建設(shè)制度，強(qiáng)化緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)，實(shí)施好重大人才專項(xiàng)，加強(qiáng)高端智庫(kù)建設(shè)，形成具有中國(guó)特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高校人才建設(shè)體系。先后評(píng)選2675項(xiàng)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，評(píng)選712名國(guó)家教學(xué)名師，培養(yǎng)227名名師名校長(zhǎng)，打造364個(gè)職業(yè)教育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建401個(gè)全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)。

十年來，教師隊(duì)伍短板加速補(bǔ)齊。習(xí)近平總書記要求，要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面基本形成。實(shí)施“特崗計(jì)劃”，為中西部鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充103萬名教師。出臺(tái)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園專任教師從147.9萬人增加到319.1萬人。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，特殊教育教師從4.4萬人增加到6.9萬人。實(shí)施教師人才支教援助專項(xiàng)，通過“三區(qū)”人才計(jì)劃教師專項(xiàng)、援藏援疆萬名教師支教和“組團(tuán)式”援疆、中小學(xué)和高校銀齡講學(xué)計(jì)劃，累計(jì)派出22.1萬余名教師到農(nóng)村和中西部學(xué)校支教講學(xué)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶，從東部遴選247名優(yōu)秀校長(zhǎng)，支持160個(gè)幫扶縣每縣建好一所普通高中和職業(yè)高中。

十年來，教師工作與信息化不斷融合創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大教師要積極探索新時(shí)代教育教學(xué)方法，不斷提升教書育人本領(lǐng)。實(shí)施兩輪全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，教師信息化教學(xué)能力大大提升。實(shí)施人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，建立全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)，探索新技術(shù)助推教師工作的新路徑。推進(jìn)教師數(shù)字化學(xué)習(xí)，在國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)建成“教師研修”專區(qū)，全國(guó)“教師暑期專題研修”剛剛結(jié)束，1300多萬教師注冊(cè)學(xué)習(xí)，累積學(xué)習(xí)訪問量超過13億次，這是近年來國(guó)家層面首次組織的最大規(guī)模線上專項(xiàng)教師培訓(xùn)。

十年來，全社會(huì)尊師重教氛圍持續(xù)濃厚。習(xí)近平總書記要求，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望，讓教師真正成為最受社會(huì)尊重和令人羨慕的職業(yè)。習(xí)近平總書記通過考察學(xué)校、接見優(yōu)秀教師、與教師座談、給教師回信等不同方式，對(duì)教師致以節(jié)日慰問，在全黨全社會(huì)營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍。建立了以人民教育家、全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師為代表的教師榮譽(yù)表彰體系和以時(shí)代楷模、全國(guó)教書育人楷模、最美教師為代表的教師選樹宣傳體系。選樹宣傳“人民教育家”于漪、衛(wèi)興華、高銘暄、“七一勛章”獲得者張桂梅，“時(shí)代楷?！崩畋?guó)、黃大年、陳立群等一大批教師重大典型。表彰全國(guó)模范教師和優(yōu)秀教師4300余名、全國(guó)教書育人楷模135名、最美教師120名，引領(lǐng)廣大教師見賢思齊。很多行業(yè)企業(yè)在向社會(huì)公眾提供服務(wù)時(shí)“教師優(yōu)先”，很多圖書館、博物館等場(chǎng)所對(duì)教師實(shí)行優(yōu)待，很多社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)，尊師重教蔚然成風(fēng)。

國(guó)家興衰系于教育，根本在教師。百年基業(yè)，十年輝煌。十年來，教師隊(duì)伍建設(shè)改革值得濃墨重彩。十年來，習(xí)近平總書記始終將廣大教師放在心上，將教師工作擺到極端重要的戰(zhàn)略位置，為教師隊(duì)伍建設(shè)改革把舵領(lǐng)航。十年來，各部門各地區(qū)各學(xué)校通力協(xié)作，推動(dòng)教師工作由注重規(guī)模走向量質(zhì)齊升階段。十年來，廣大教師以昂揚(yáng)的精神、專業(yè)的工作、無私的奉獻(xiàn)，澆灌教育田地，為億萬學(xué)子帶來美好希望，撐起一片藍(lán)天。也借此機(jī)會(huì)，感謝各級(jí)黨委和政府對(duì)教師工作的高度重視，感謝各部門對(duì)教師工作的大力支持，感謝各級(jí)各類學(xué)校和廣大教師的辛勤付出，感謝社會(huì)各界對(duì)教師工作的關(guān)心關(guān)注。

面向未來，我們將寫好高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)這篇新文章，持續(xù)打造“大國(guó)良師”，服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，支撐教育強(qiáng)國(guó)。一是寫好“嚴(yán)師篇”，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，推進(jìn)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)，使廣大教師嚴(yán)守行為底線，追求高位標(biāo)桿。二是寫好“強(qiáng)師篇”，實(shí)施好基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，開展名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，打造職業(yè)教育“雙師型”隊(duì)伍，強(qiáng)化高校人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教師數(shù)字化學(xué)習(xí)。三是寫好“惠師篇”，推進(jìn)職稱改革，深化教師評(píng)價(jià)改革，提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，完善教師工資待遇長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是寫好“尊師篇”，完成《教師法》修訂，完善教師榮譽(yù)表彰體系，持續(xù)營(yíng)造尊師重教良好氛圍。

馬上就是第38個(gè)教師節(jié)了，這也是黨的十八大以來第10個(gè)教師節(jié)。今年教師節(jié)將圍繞“迎接黨的二十大，培根鑄魂育新人”開展系列活動(dòng)：開展教師中的“時(shí)代楷?！边x樹宣傳活動(dòng)、全國(guó)教書育人楷模推選活動(dòng)、尋找最美教師大型公益活動(dòng)；舉辦中國(guó)教師發(fā)展論壇；舉辦《中國(guó)基礎(chǔ)教育》創(chuàng)刊活動(dòng)；開展新時(shí)代教師新形象線上宣傳活動(dòng)；開展原創(chuàng)音樂劇《綻放》演出活動(dòng)；開展“特崗教師”宣傳活動(dòng)；實(shí)施“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”；開展“城市亮燈”感念師恩尊師活動(dòng)。請(qǐng)各位媒體朋友關(guān)注。