[摘要]國際交流與合作是推動高等教育國際化發(fā)展、培養(yǎng)國際化人才的重要途徑。有效開展國際交流與合作，有利于推動高校發(fā)展，是各高校相關部門一直努力思考并實踐的課題。本文以地方醫(yī)學院校為例，依托該校國際交流與合作的研究基礎，探討國際交流與合作的開展形式，就目前該校開展國際化工作現狀進行分析，并提出地方醫(yī)學院校國際交流與合作的有效實施策略。

[關鍵詞]地方醫(yī)學院校；國際交流與合作；實施策略

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，加強國際交流與合作。提高我國教育國際化水平；借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗，促進我國教育的改革發(fā)展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力；培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。[1]2017年2月，中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調指出，高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。[2]明確提出將“國際交流合作”視為高校使命，體現了對高等教育對外交流、開放合作的新認識。研究者們普遍認為，高等教育國際交流與合作是在高等教育領域開展的“引進來”與“走出去”相結合的國際交流與合作活動，以往多通過政府間公派實現。如今，高等教育國際交流與合作更多以高校作為主陣地，開展師生、學術、科研、文化等領域國際交流以及校際間、校企間或校與科研院所間的合作，這也是高校在國際舞臺上獲得一席之地的重要渠道。因此，作為培養(yǎng)國際化人才的重要途徑，開展國際交流與合作理應納入地方醫(yī)學院校發(fā)展進程。

一、研究基礎

國內外關于高等教育國際化，高校國際交流與合作的發(fā)展現狀、動因及部分政策等方面已有不少研究，但有關研究多是針對國內一流高校及其與國外高水平大學的比較研究，對醫(yī)學院校國際交流與合作的整體情況研究較少，特別是對地方醫(yī)學院校國際交流與合作的發(fā)展現狀、問題及提升策略的研究更少。CNKI文獻檢索發(fā)現，以“醫(yī)學院校”和“國際交流與合作”為關鍵詞的論文檢索，只有不到10篇相關論文。關于地方醫(yī)學院校的國際化教育研究匱乏，結合地方醫(yī)學院校實際進行實例研究的論文幾近空白。筆者認為，通過梳理國內外關于國際交流與合作的研究，分析地方醫(yī)學院校國際化辦學經驗，結合學校實際進行國際交流與合作的策略研究具有較大的研究空間。

國際社會對于人才的需求隨著時代的發(fā)展而不斷增強。伴隨全球化、經濟一體化的到來，國家之間的競爭逐漸發(fā)展為具有國際視野、具備國際化知識背景的高級專業(yè)型國際化人才之間的較量。高等教育國際化已是不可逆轉的趨勢，地方醫(yī)學院校應搶抓機遇、突破傳統(tǒng)，用好國際交流與合作這一渠道。

在高等教育國際化的大背景下，地方醫(yī)學院校主動適應高等教育國際化發(fā)展趨勢，開展以學校為主體的對內強化整合、對外主動出擊的全方位國際交流工作，逐步提升學校的國際化發(fā)展水平和綜合實力，更好地為學校人才培養(yǎng)與科學研究工作服務。本研究以內蒙古科技大學包頭醫(yī)學院為例，結合該校實際進行國際交流與合作的策略研究，借鑒其他院校國際化辦學經驗和成果，分析該校面臨的處境和現狀，結合實際提出國際交流與合作策略，促進該校全面有效開展國際化辦學工作。

1.理論意義。當前國內關于地方高校國際交流與合作的研究尚不多見，本研究提出以該醫(yī)學院為例進行地方醫(yī)學院校國際交流與合作研究，除了進一步豐富高等教育國際化理論外，更重要的是能夠為同級同類院校國際化發(fā)展提供借鑒。

2.實踐意義。從高校自身發(fā)展路徑來看，地方高等教育國際化有益于為本校培養(yǎng)大批具備國際視野的高層次人才，引進國際優(yōu)質教育資源，多層次開展教育合作與交流。地方高校國際交流與合作的策略研究，有助于推進本校高等教育國際化進程，提高學校辦學層次，增強跟蹤國際學術前沿的能力，全面加強優(yōu)勢學科和特色專業(yè)建設，提升學科和專業(yè)建設水平，為提升學校學科專業(yè)核心競爭力奠定基礎。

二、國際交流與合作的開展形式

關于開展國際交流與合作的形式，翁麗霞、陳昌貴認為有國際交流、境外學生培養(yǎng)、中外合作辦學、合作研究和境外師資引進等形式；[3]黃興認為有境外學術交流、研修、高級訪問、合作研究、學生交換、研究生聯(lián)合培養(yǎng)等形式。[4]結合地方醫(yī)學院校國際交流與合作實際情況，將主要形式概括如下：

1.國際交流與聯(lián)合辦學。學校與國（境）外高校、科研院所、服務機構建立合作關系，簽署交流合作協(xié)議，聯(lián)合人才培養(yǎng)項目合作，通過國際會議、學術交流、師生互訪、互聘導師等方式，開展對外交流合作。

2.國際學生教育。國際學生是指根據《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍且在學校接受教育的外國學生。國際學生接受學歷教育或非學歷教育，其中接受學歷教育的類別為?？粕?、本科生、碩士研究生和博士研究生；接受非學歷教育的類別為預科生、進修生和研究學者。

3.師生公派出國。通過國家公派出國留學項目、自治區(qū)政府公派資助項目、中外語言交流合作中心選派國際中文教師項目，選派師生到國外學習研修、提升學歷、開展學術研究，或到孔子學院任教。派出單位做好師生境外管理，定期與師生聯(lián)系，回國后研修人員進行成果匯報。

4.交換生教育。為了加強不同國家之間的文化教育交流，增進國家間的了解、文化溝通和學術交流，促進國家間的友好往來，不同國家的學生參加交換項目，相互交換學生。交換生可以選擇到和自己所就讀學校有學術聯(lián)系的院校學習，兩?；フJ學分，學期一般為一學期或一學年。

三、醫(yī)學院校開展國際化工作現狀分析

“十四五”時期是地方醫(yī)學院校加快推進學校國際化進程、提高學校辦學層次、擴大對外交流合作、全面提升學校學科專業(yè)核心競爭力的重要機遇期。為全面推進內蒙古科技大學包頭醫(yī)學院國際交流各項工作更快更好地發(fā)展，根據該?！笆奈濉卑l(fā)展的總體目標和思路，結合學校辦學實際情況，制定了五年發(fā)展規(guī)劃。當前該校嚴格執(zhí)行國家、上級外事部門有關方針政策，加強對外交流合作，積極推動國際化辦學，加強外事管理，組織聘用外籍教師，積極有序開展各項工作。具體工作情況如下：

1.主要開展的工作

通過不斷擴大對外開放，與世界高水平大學、科研機構開展實質性合作，學習、借鑒其先進辦學理念和經驗，培養(yǎng)具有國際視野的高層次人才，增強跟蹤國際學術前沿的能力，提升學校實力與辦學水平。

（1）對外合作交流與聯(lián)合辦學

與蒙古國立醫(yī)科大學合作情況。2021年3月蒙古國立醫(yī)科大學聘請該校3位教授為博士生導師，雙方通過多次交流與磋商，就深化醫(yī)學高層次人才培養(yǎng)項目進行合作，洽談了聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生和聯(lián)合開展關于預防醫(yī)學和藥學方向的科研課題項目研究，并就科研學術交流、師生互訪、教育教學、國際學生教育等方面開展合作逐步達成共識。2021年4月，蒙古國立醫(yī)科大學舉辦第63屆傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥醫(yī)科國際學術會議。該校公共衛(wèi)生學院院長受邀以線上形式參會，并作主題報告。此次會議，有效促進了雙方在該領域成果和資源的共享，進一步提升了公共衛(wèi)生國際化能力及水平，促進了該校國際交流與合作，擴大了學校知名度和影響力。結合當前雙方合作成果和經驗，雙方正在積極拓展新的合作領域和項目內容，推動實現國際學生招生，促進國際交流與合作進入發(fā)展新階段。

與泰國格樂大學合作項目。中外聯(lián)合人才培養(yǎng)項目是該校國際交流與合作工作的一種模式。該校于2020年10月與泰國格樂大學簽署碩士研究生、博士研究生人才聯(lián)合培養(yǎng)框架協(xié)議，開始合作舉辦碩博士研究生教育培養(yǎng)項目。

（2）招收國際學生情況

自2020年9月起，該校計劃從蒙古、俄羅斯、巴基斯坦及西亞等國家和地區(qū)接收和培養(yǎng)預防醫(yī)學、藥學、臨床醫(yī)學和護理學4個本科專業(yè)的國際學生。目前，招收國際學生準備工作已初步開展。

結合內蒙古自治區(qū)實際情況來看，國際學生生源結構比較單一，國際學生主要來自蒙古國、巴基斯坦、印度及非洲等第三世界國家和地區(qū)，來自歐美國家的國際學生數量較少。該校招收和培養(yǎng)國際學生起步較晚，當前面臨新冠肺炎疫情全球影響和沖擊，國際學生招生比較困難，留學生派出和交換生項目也受到不同程度影響，人數偏少。

（3）國家公派留學項目

根據《2022年國家留學基金資助出國留學人員選派簡章》要求，依照該校國家公派出國留學管理辦法，3月底經對申請人提交申請材料進行審核，通過學校選拔和推薦，該校向自治區(qū)教育廳推報國家留學基金資助2022年國家建設“高水平大學公派研究生項目”出國留學人員1名，赴德國波恩大學攻讀博士學位，現已被正式錄取。

（4）國際認證

該校向教育部提交臨床醫(yī)學專業(yè)認證申請，申請接受國際認證。2020年11月中旬，教育部本科臨床醫(yī)學專業(yè)認證專家對該校臨床醫(yī)學專業(yè)辦學情況進行了現場考察和評審。專家組通過聽取工作匯報、召開座談會、實地考察和走訪等多種方式，全面深入了解臨床醫(yī)學專業(yè)辦學基本情況。認證組對該校臨床醫(yī)學專業(yè)教育教學工作作出高度評價。2021年4月，經教育部臨床醫(yī)學專業(yè)認證工作委員會審議，根據《本科臨床醫(yī)學專業(yè)認證指南》有關規(guī)定，該校順利通過教育部臨床醫(yī)學專業(yè)國際認證，認證周期為5年。

2.存在的問題

（1）國際化理念不夠先進

醫(yī)學教育國際化還存在較多問題，如重學術數量而輕辦學方案的選?。恢匾暯涷灥膶W習，缺少自主創(chuàng)新。傳統(tǒng)教育觀念未得到全面更新，封閉辦學的傳統(tǒng)理念限制和阻礙了地方醫(yī)學院校國際化發(fā)展。師生對國際交流與合作的認識不足，在教育對外開放、國際化理念的認識程度上還不夠。

（2）學校辦學特色凸顯不足

地方醫(yī)學院校對國際交流與合作的認識多局限于與國內外高校、科研院所的往來，國際交流與合作工作成果未體現出對學校發(fā)展的指導，廣泛開展的國際交流與合作工作缺乏重點，難以凸顯學校辦學特色，與學校的辦學定位、優(yōu)勢學科布局的結合度不夠，對專業(yè)、學科的發(fā)展及國際化辦學具有一定的局限性。

（3）國際化項目形式不夠豐富

當前地方醫(yī)學院校國際化合作項目數量不多，項目以學術講座、學術會議等學術交流形式為主，此類合作交流形式缺乏深入性且時間短，延續(xù)性效果難以得到保證。目前發(fā)展中外合作辦學，拓展國際化辦學方面還需要多方借鑒現有成功的合作交流經驗和成果，進行積極探索。

（4）國際化辦學的管理隊伍和教師隊伍亟需培養(yǎng)

目前與國際化辦學相適應的師資比較緊缺，有海外經歷的教師數量少，能勝任國際化教學與管理的教師更是缺乏。在推進教育國際化的過程中，學校需要給予國際化人才引進與培養(yǎng)方面的政策傾斜與制度保障，著力打造高素質的國際化師資隊伍。

（5）國際交流與合作的保障機制有待完善

國際化辦學與傳統(tǒng)辦學模式有諸多不同，現有符合傳統(tǒng)的教學組織管理和服務體系難以適應國際化辦學出現的新問題和新要求，因此建立并不斷完善與國際化辦學相適應的管理服務體系，健全國際交流與合作的相關教育教學制度，為國際化辦學提供堅實有力的制度保障十分重要。

四、地方醫(yī)學院校國際交流與合作的實施策略

地方醫(yī)學院校必須抓住發(fā)展機遇，主動適應高等教育國際化發(fā)展趨勢，以學校為主體，全方位開展國際交流工作，借鑒先進的辦學理念和經驗，充分利用地域區(qū)域優(yōu)勢，擴大學校對外交流合作，逐步提升學校的國際化發(fā)展水平和綜合實力。

1.繼續(xù)加強合作辦學項目建設，提高競爭力。整合中外合作辦學資源，充分發(fā)揮合作辦學優(yōu)勢，努力使合作辦學項目取得新突破。

2.穩(wěn)步實施全方位開放性辦學，創(chuàng)新國際化人才培養(yǎng)模式。在進一步調研的基礎上，探索國際化人才培養(yǎng)模式，為人才培養(yǎng)提供良好的對接平臺，提高國際化人才培養(yǎng)能力。

3.大力加強師資隊伍建設，全力提升師資隊伍國際化水平。廣開渠道，積極推進教師及管理隊伍國際化建設，加強國際交流與合作，充分利用學校外教資源，提升教師外語水平，拓展教師與管理人員的國際化視野，“請進來”與“走出去”相結合，提升師資隊伍的國際化水平。

4.建立健全國際學生教育教學管理制度，逐步實現教育和管理的規(guī)范化、制度化。根據教育部、外交部、公安部聯(lián)合制定的《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》[5]和教育部《來華留學生高等教育質量規(guī)范（試行）》[6]要求，全面建立一套符合學校實際的國際學生教育教學管理制度，并逐步完善和健全相關教學制度，發(fā)揮制度保障作用。

5.著力加強國際學生招生和培養(yǎng)工作，穩(wěn)步開展實質性的國際化辦學工作。積極拓展國際學生招生渠道，把握“一帶一路”建設機遇，加強特色專業(yè)國際人才培養(yǎng)，推進國際學生招生和培養(yǎng)工作取得實質性進展。

6.充分重視外事工作，鼓勵和擴大對外交流合作。完善學校外事工作規(guī)范，充實外事人員隊伍，加大外事經費投入，為國際交流與合作工作提供保障。把國際化作為推進各項工作的基點，逐步提高學校的國際化辦學水平。（作者李娟系內蒙古科技大學包頭醫(yī)學院副教授，楊文婷系內蒙古科技大學包頭師范學院講師?；痦椖浚喊^醫(yī)學院科學研究基金青苗計劃項目“地方醫(yī)學院校國際交流與合作的策略研究”[BYJJ-RWQM202005]）

參考文獻：

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[N].人民日報，2010:07.

[2]中國政府網.中共中央 國務院印發(fā)《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.htm.

[3]翁麗霞,陳昌貴.中美研究型大學國際化比較分析[J].高等教育研究.2010(12).

[4]黃興.地方高校推進學生國際交流的問題與對策[J].中國高等教育.2012(07).

[5] 中華人民共和國教育部.學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201705/t20170516_304735.html.

[6] 中華人民共和國教育部.教育部關于印發(fā)《來華留學生高等教育質量規(guī)范（試行）》的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A20/moe_850/201810/t20181012_351302.html.

來源：《神州學人》（2022年第10期）