習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。

建設(shè)教育強國，對于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國具有重要意義和特殊價值。教育質(zhì)量是教育強國的核心，需要教育由“學(xué)有所教”的規(guī)模增長轉(zhuǎn)向“學(xué)有優(yōu)教”的高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)一個具有強大自主培養(yǎng)能力、強大綜合實力與競爭能力、充滿生機與活力的教育體系；教育公平是教育強國的重要基礎(chǔ)，教育強國意味著保障每個人享有平等接受教育的機會，教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。同時，教育強國還意味著教育能從數(shù)量與質(zhì)量兩個層面促進(jìn)支撐科技經(jīng)濟持續(xù)、健康、綠色發(fā)展的人力資本的提升；意味著以教育傳播、創(chuàng)新、應(yīng)用知識去推動科技進(jìn)步與知識創(chuàng)新，增強國家創(chuàng)新能力，提升國家科技與經(jīng)濟競爭力；意味著以教育落實、保障和促進(jìn)社會公平正義，保障和促進(jìn)社會進(jìn)步。

建設(shè)教育強國是一項長期、復(fù)雜、艱苦的系統(tǒng)工程，需要正確認(rèn)識并妥善處理各種條件與因素之間紛繁復(fù)雜的關(guān)系。其中，正確處理好“人”與“物”的關(guān)系、普及與提高的關(guān)系、人文與科技的關(guān)系尤為重要。

在“人”與“物”的關(guān)系上，既關(guān)注物質(zhì)投入，又重視人的發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施與辦學(xué)條件的現(xiàn)代化是建設(shè)教育強國的基礎(chǔ)。要堅定不移實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增加教育投入，改善辦學(xué)條件；要進(jìn)一步推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，不斷加大對農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)、邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)教育的支持力度，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距；推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造以技術(shù)迭代、軟硬兼?zhèn)洹?shù)據(jù)驅(qū)動、協(xié)同融合、平臺聚力、價值賦能為特征的教育與學(xué)習(xí)空間，實現(xiàn)教育環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等物質(zhì)條件的進(jìn)一步提升。同時，“物”的布局和投入要以“人的發(fā)展”為中心。建設(shè)教育強國要堅持并踐行以人民為中心發(fā)展教育的思想，在教育資源供給、服務(wù)體系的設(shè)計、布局、配置、使用過程中，堅持把受教育者的需求放在首位，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、成長和發(fā)展服務(wù)。

在普及與提高的關(guān)系上，既豐富普及的內(nèi)涵，又在普及中提高。經(jīng)過十年努力，我國各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平。但是，我國勞動年齡人口平均受教育年限、教育投入與教育強國的要求之間仍存在差距。要鞏固并進(jìn)一步提高教育普及程度，并賦予“普及”以“創(chuàng)新”和“豐富”的內(nèi)涵，建構(gòu)充滿活力的教育治理體系，轉(zhuǎn)變政府教育職能，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力和社會參與、支持教育的積極性，激發(fā)廣大教師敬業(yè)愛崗善教的積極性與創(chuàng)造性；要系統(tǒng)性重構(gòu)教育教學(xué)實踐體系和人才培養(yǎng)模式，提高教育質(zhì)量，讓學(xué)生在獨立思考、自由探索的過程中得到充分而適合的發(fā)展。在面向全體學(xué)生的同時，也要關(guān)注拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，讓天賦不同、智能各異、某方面有突出優(yōu)勢的學(xué)生盡早脫穎而出、實現(xiàn)個性化發(fā)展。

在人文與科技的關(guān)系上，既關(guān)注人文基礎(chǔ)，又突出科技素養(yǎng)。教育強國之“強”，在于所培養(yǎng)的人才素養(yǎng)之“強”。人才素養(yǎng)構(gòu)成離不開“人文”與“科技”兩大領(lǐng)域，其成長離不開旨在培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識自己、認(rèn)識社會、與人溝通合作、教人向善愛美的人文教育，離不開旨在培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識改造客觀世界、教人求真的科技教育。要加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的教育，提高學(xué)生明大德、守公德、嚴(yán)私德的政治素質(zhì)、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)；要培養(yǎng)學(xué)生以公共性為基本特質(zhì)的公共精神，使其能夠秉持理性精神、法治精神參與公共生活、公共事務(wù)?？茖W(xué)教育中，既要有關(guān)于科學(xué)技術(shù)的“強有力知識”、科學(xué)方法、科技能力（技能）的培養(yǎng)，也要有科學(xué)觀念、科學(xué)價值觀、科學(xué)精神等具有人文性的教育。

立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們要守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，加快建設(shè)中國特色、世界水平的教育強國，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)出一批又一批德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（范國睿 作者系華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授、華東師范大學(xué)教育治理研究院院長）

《人民教育》2022年第23期