[摘 要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時期我國“三農”工作的總抓手，高等教育借助自身的職能發(fā)揮，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上做好銜接，促進鄉(xiāng)村全面振興，實現農業(yè)農村現代化。借助振興鄉(xiāng)村的契機，高等教育在職能深化、分類建設與強化育人等方面探索變革，有助于實現自身高質量發(fā)展。

[關鍵詞]高等教育；鄉(xiāng)村振興；邏輯指向；高質量發(fā)展

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的十九大報告中被首次提出，它是新發(fā)展階段開展“三農”工作的重要抓手，在我國現代化建設中具有重要的戰(zhàn)略地位與時代意義。2020年12月，《中共中央  國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》強調，“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章”。高等教育應主動發(fā)揮自身職能和資源優(yōu)勢，接好教育脫貧攻堅與振興鄉(xiāng)村的“接力棒”，全面推進鄉(xiāng)村振興。黨的二十大報告指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興”“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”“加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。這是新時期“三農”工作高質量發(fā)展的目標要求，高等教育在服務鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮著重要的支撐引領作用，這既是時代賦予高等教育的使命，同時也是高等教育服務國家戰(zhàn)略和地方需求，實現自身高質量發(fā)展的必然選擇。

高等教育振興鄉(xiāng)村的邏輯指向

解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。2018年1月，中共中央、國務院發(fā)布的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中強調，“按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求”“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路”，并確立了2035年基本實現農業(yè)農村現代化、2050年實現鄉(xiāng)村全面振興的遠景目標。在這一目標規(guī)劃下，從政策、學理、實踐三方面把握高等教育振興鄉(xiāng)村的邏輯指向，對全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有指導意義。

頂層設計引領，推進全面振興。新世紀以來，中共中央、國務院連續(xù)十九年發(fā)布以“三農”工作為主題的中央一號文件，將政策步步推進和落實，重農強農調子不變，力度不減。文件針對“三農”問題持續(xù)發(fā)力，強調加強農業(yè)基礎建設和綜合生產能力，推動社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)公共服務體系融合發(fā)展，促進農民持續(xù)穩(wěn)步增收，“三農”工作取得重大成就。在黨中央、國務院的政策引領下，2020年，我國實現全面脫貧，全面建成小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎。高等教育因其自身資源和職能優(yōu)勢，在教育脫貧攻堅中發(fā)揮了主力軍作用，通過對口支援行動、定向招生專項計劃、定點扶貧工作的開展以及資助政策體系的完善等舉措為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了巨大貢獻。站在新的歷史起點，高等教育在服務鄉(xiāng)村振興的過程中，要牢記自身的職責，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和辦學特色，以鄉(xiāng)村振興總要求為導向，聚焦強農、興農、育農目標任務，瞄準農業(yè)農村現代化建設需求，形成可持續(xù)、規(guī)范化、長效性振興機制，在鄉(xiāng)村振興中有更深層次參與，發(fā)揮更大作用，展現更大作為。

振興必振智，激發(fā)內在動力。扶貧先扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。在鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中，需要警惕鄉(xiāng)村貧困人口中弱勢群體因脫離教育軌道導致貧困再發(fā)生潛在危機的現象，需要進一步規(guī)避弱勢群體被甩出教育軌道的風險，提高教育的公平性、全納性與終身性。在當前構建服務全民終身學習教育體系的思想指引下，高等教育作為中堅力量，應主動整合多方資源，在數智化社會發(fā)展背景下充分調動農村教育建設和發(fā)展積極性，尤其是促進鄉(xiāng)村職業(yè)教育、成人教育及職后培訓的高質量發(fā)展，引導民眾樹立終身學習的價值觀念。從促進教育公平與提高教育質量入手，讓鄉(xiāng)村適齡學生與城市適齡學生享受同樣優(yōu)質的教育；讓鄉(xiāng)村青年、中年與老年都能像城市的對應群體一樣，獲得終身學習與全面發(fā)展的權利，建設包含鄉(xiāng)村在內的終身學習型社會就必然發(fā)揮高等教育的功能。高等教育在提高人力資本及促進人全面發(fā)展方面作用突出，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高等教育應注重拓展優(yōu)質資源覆蓋面，提高農村人口知識存量，帶動主體素養(yǎng)全面提升，進而調動主體參與積極性，增強鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，激發(fā)主體建設現代鄉(xiāng)村熱情和內在動力。

適應人民期盼，滿足發(fā)展需求。黨的十九大報告作出了“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要論斷，適應人民期盼和發(fā)展需求是高等教育振興鄉(xiāng)村的最終指向。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾物質生活和精神生活的雙豐收，高等教育振興鄉(xiāng)村必須始終堅持教育和發(fā)展的“人民性”。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展還存在相對的差距，鄉(xiāng)村價值流失、人才流失、財富流失等問題影響著人民獲得感、幸福感和安全感的提高，這些問題在鄉(xiāng)村振興過程中亟需得到解決。其一，促進鄉(xiāng)村和城市高等教育資源互聯(lián)互通，推動城鄉(xiāng)經濟和社會均衡發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化的共生關系，將城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)勢有機結合，全方位打通，實現利益互換、功能互補、資源共享與雙向良性流動。其二，推進農業(yè)農村現代化建設，既是我國農業(yè)農村發(fā)展的重要目標，也是鄉(xiāng)村振興的基本任務，同時也是高等教育發(fā)揮其人才、科技優(yōu)勢的著力點。其三，高等教育在發(fā)揮自身職能優(yōu)勢的同時注重人才、科技、文化、治理等要素的持續(xù)性、系統(tǒng)性輸入，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，促使農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

高等教育發(fā)揮多職能優(yōu)勢，振興鄉(xiāng)村大有可為    

高等教育作為區(qū)域人才資源和科技創(chuàng)新的集聚地，如何通過人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等多職能的發(fā)揮，直接參與和深度服務鄉(xiāng)村的全面振興事業(yè)，需重點考慮從人才強農、科技興農、文化育農等方面著力推進和持續(xù)深化。

人才強農。高校作為開發(fā)人力資本的主要機構，其核心使命和中心任務便是人才培養(yǎng)，人才是鄉(xiāng)村振興的關鍵要素和第一資源，促進人才流通機制和完善人才培育格局是人才強農的目標路徑。一方面，構建“上通下達”的人才流動機制。目前，高校主要通過專項招生計劃、貧困生資助政策等提高鄉(xiāng)村人口接受高等教育的機會促進鄉(xiāng)村人才振興，暢通向上流動渠道，提高鄉(xiāng)村人口素質和受教育水平，打破貧困的代際傳遞。通過暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，促進受高等教育的人才融入鄉(xiāng)村振興事業(yè)，比如大學生村官、紅色筑夢之旅、基層就業(yè)補償等政策的實施，使大量有知識、懂技術、善經營、會管理的復合應用型人才深入鄉(xiāng)村振興一線，發(fā)揮“領頭雁”作用，促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、農民致富和文明治理，努力實現使人才下得去、用得上并且留得住。另一方面，完善“普職并重”的專門人才培育格局。高等教育圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)高等職業(yè)教育培育本土人才作為重點，要加強職業(yè)農民技能培訓和專門人才培養(yǎng)，致力于實現培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓。同時，發(fā)揮高等教育涉農學科與涉農高等學校在加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設方面的作用，注重培養(yǎng)多學科背景、高素質的復合應用型農業(yè)人才，加快推行“卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃2.0”，構建農科教協(xié)同育人機制，培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計、管理、建設專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才，服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

科技興農。鄉(xiāng)村振興的實體離不開鄉(xiāng)村產業(yè)，鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展根本在于引入人才、技術和資本等要素，科技創(chuàng)新可謂是鄉(xiāng)村振興的重要引擎和核心驅動。首先，高校作為科學研究的主力軍以及技術創(chuàng)新的策源地，結合“源頭創(chuàng)新—技術研發(fā)—推廣應用”三個階段，在基礎理論研究創(chuàng)新、重大科技任務突破、技術成果轉化等方面支撐和助推科技興農的實現。其次，高校與地方共同搭建農業(yè)科研院的方式是高校在幫扶過程中探索的創(chuàng)新模式，通過組建科技合作專家組，以鄉(xiāng)村特色項目為平臺，將現代科技、生產方式及現代經營理念引入鄉(xiāng)村產業(yè)體系建設和發(fā)展中，同時借此將科技成果及時轉化為農業(yè)生產力，使之成為高新技術企業(yè)的孵化基地、農林創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地以及成果轉化基地和教學科研實踐基地的聚集地。另外，借助信息技術的飛速發(fā)展，高等教育在高端農業(yè)科技領域的創(chuàng)新使其在科技興農方面更具精準性、更加智能和高效率，營造智慧農業(yè)、虛擬農業(yè)的場景。最后，在創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，未來科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興過程中作用凸顯，高校需從農業(yè)技術創(chuàng)新、科技組織創(chuàng)新以及科技服務機制創(chuàng)新等方面進一步構建科技支撐體系，服務鄉(xiāng)村產業(yè)集群發(fā)展及提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

文化育農。鄉(xiāng)村不僅要塑形，更要鑄魂，高等教育理應發(fā)揮文化傳承創(chuàng)新的作用，注重保留鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)土文化，助力打造“美麗鄉(xiāng)村” “文明鄉(xiāng)村”的形象與品牌，增強農村青少年對鄉(xiāng)村的歸屬感、城市青少年對鄉(xiāng)村的認同感。高等教育應借助鄉(xiāng)村這一文化大舞臺，幫助其打造德智體美勞“五育”并舉的鄉(xiāng)村文化品牌，助力文化振興和文化育農。例如高等教育機構可以通過村委會領導、村民講述、印跡尋訪，整合鄉(xiāng)村地區(qū)文化傳統(tǒng)、代際記憶、脫貧經歷等，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范，結合時代要求進行創(chuàng)新，助力打造“鄉(xiāng)村思政德育”文化品牌；通過鄉(xiāng)村教育優(yōu)勢再造，促進優(yōu)質科教資源開發(fā)，創(chuàng)建培養(yǎng)、實踐及成果轉化基地，打造“鄉(xiāng)村科學教育”品牌；通過因地制宜，利用區(qū)域資源優(yōu)勢和特色，開發(fā)校本課程、地方課程，打造城郊地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)“鄉(xiāng)村勞育、美育、體育”品牌。高校應緊密圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標需求，依托學校現有人文社會科學資源，深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀道德規(guī)范、思想觀念與人文精神，并結合時代要求在保護傳承的基礎上進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。良好的文化發(fā)展環(huán)境既可推進農村教育現代化建設，提高村民自我管理、自我服務的素質，增強鄉(xiāng)村治理的有效性，也能激發(fā)農村群眾建設現代鄉(xiāng)村的熱情，增強鄉(xiāng)村治理的主體力量，激發(fā)鄉(xiāng)村的社會活力，使其在新時代煥發(fā)出鄉(xiāng)風文明、治理有效的新氣象。

高等教育借助振興鄉(xiāng)村契機，實現高質量發(fā)展

高等教育自身變革是高等教育振興鄉(xiāng)村的必由之路。高等教育如何借助服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的契機，在職能深化、分類建設及強化育人等方面實現自身的高質量發(fā)展有待進一步探索。

深化高等教育多維職能，助力全民終身學習。為踐行高校在振興鄉(xiāng)村過程中的責任，承擔服務社會發(fā)展應盡的使命，高等教育需進一步實現職能間的交叉創(chuàng)新與融合。產教融合是地方高等教育高質量發(fā)展的重要指向，同時也是促使高等教育轉向服務全民終身學習機構的著力點。高等教育聯(lián)合地方政府及相關產業(yè)建設鄉(xiāng)村產業(yè)園區(qū)，促使自身成為創(chuàng)新資源引力中心，建設“產、學、研、轉、創(chuàng)、用”一體化平臺，打造校企合作新高地，實現人才培養(yǎng)與產業(yè)需求對接。我們要推動科學研究與社會服務功能耦合，立足人民需要和呼喚，解決社會現實關切問題，推動科技進步和創(chuàng)新。廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現現代化的偉大事業(yè)中。科學研究既要追求知識和真理，也要服務于經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾。此外，新一輪科技革命的浪潮賦能高等教育體系變革，促進多維職能深化、創(chuàng)新與融合，助力高校向終身學習型機構方向轉變。數字化教學方式與虛擬現實技術的應用，提供以學習者為中心的精準化、定制化的教學服務與學習實踐，能夠滿足多樣化和個性化的學習需求。數智化時代的技術發(fā)展有助于縮小城鄉(xiāng)差異，提高貧困地區(qū)優(yōu)質高等教育資源覆蓋面，促進資源共建共享，提高高等教育體系的包容性和社會服務的深度和廣度。

深化高等教育分類建設，助力高校多樣性發(fā)展。鄉(xiāng)村的發(fā)展情況各異，要結合區(qū)域具體實際，分梯度、差異性、特色化發(fā)展，推進全面振興。高等學校包含不同類型和層次，高校應結合自身優(yōu)勢特點和地方實際需要分類施策，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。高校分類建設正在迅速成為新時代構建服務全民終身學習高質量教育體系的重要推動力，研究型、應用型、職業(yè)技能型院校分別處于創(chuàng)新鏈條的不同位置，各自承擔著不同任務，培養(yǎng)著各類人才，都有著“頂天立地”的戰(zhàn)略要求，同時三者具有結構關聯(lián)性。在高等教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機下，進一步深化高校分類發(fā)展，促進高等教育多元梯隊建設，充分發(fā)揮其在社會服務中的作用。其中，研究型院校面向農業(yè)科技尖端領域及重大科技攻關，加強農業(yè)基礎理論研究和創(chuàng)新性突破，同時以學術科研引領教學，培養(yǎng)后備創(chuàng)新人才，注重突出智庫研農作用，為鄉(xiāng)村振興頂層設計提供政策咨詢與科學依據；應用型院校定位于服務地方經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興全面推進，通過構建縣域高等教育體系與區(qū)域應用型高校，利用其產業(yè)化程度強的特征，在農業(yè)科研成果轉化和應用方面發(fā)揮作用優(yōu)勢；職業(yè)技能型院校與地方或區(qū)域的社會經濟發(fā)展或行業(yè)產業(yè)的關系更加密切，注重創(chuàng)設真實情境，依托區(qū)域資源及社會基礎，具有更強的地方性，致力于滿足最廣大人民多樣化教育基本需求和職業(yè)發(fā)展能力提升需要，對接地方農業(yè)生產、管理、服務一線需要和技術改造。

深化高等教育育人本質，助力高等教育內涵式發(fā)展。立德樹人是高校的根本任務，是高等教育內涵式發(fā)展之“魂”，把立德樹人融入文化知識教育、思想道德教育、社會實踐教育等各環(huán)節(jié)。高等教育在振興鄉(xiāng)村的道路上，必須始終牢記立德樹人的根本任務，在學科建設、文化育人、實踐創(chuàng)新等方面探索變革。一是構建交叉學科培育農林人才模式，推進“新農科”建設及其人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新。高等教育應當作出前瞻性、引領性調整，用現代科學技術改造現有涉農專業(yè)，布局新業(yè)態(tài)急需的新專業(yè)，同時加強涉農學科與生命、信息、新材料、社會等學科的交叉融合，培育農林特色優(yōu)勢專業(yè)集群，培養(yǎng)擁有高素質的復合型與創(chuàng)新型農林人才。二是強化文化育人效果，加強學生傳統(tǒng)農業(yè)文化教育，推行有關中華農耕文明、鄉(xiāng)土民俗文化、鄉(xiāng)村治理等課程教學，發(fā)揮耕讀教育立德樹人的育人功能，培養(yǎng)更多知農、懂農、愛農的高素質人才。同時，發(fā)揮“大思政課”的育人功能，廣大干部師生走進鄉(xiāng)村、貼近群眾、服務一線，接受一場生動的國情教育，形成系列國情育人優(yōu)質課程。三是拓展實踐育人路徑，推進農科教結合、產學研結合，建設一批農林類區(qū)域性共建共享實踐教學基地、校內實踐教學示范基地，實現教書與育人、田間與課堂、理論與實踐、科研與推廣、創(chuàng)新與服務的緊密結合。

[本文為國家社科基金重大項目“構建服務全民終身學習的教育體系研究”（項目編號 20ZDA070）的階段性研究成果]

【作者史秋衡 李瑞，單位：廈門大學】

原載2023年第1期《中國高等教育》