教基廳〔2023〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)中小學(xué)招生入學(xué)改革，招生秩序進(jìn)一步規(guī)范，公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，適齡兒童少年就學(xué)機(jī)會(huì)得到有效保障。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育，現(xiàn)就做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。

一、確保學(xué)位資源供需平衡。各地要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡兒童數(shù)量變化趨勢(shì)，健全常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，全面掌握行政區(qū)域內(nèi)適齡少年兒童入學(xué)需求，切實(shí)做好學(xué)位供給保障工作。學(xué)位資源短缺的地區(qū)要綜合采取有力措施，因地制宜、因校施策，在新建學(xué)校、改擴(kuò)建現(xiàn)有學(xué)校的同時(shí)，依托有條件的、辦學(xué)水平和群眾認(rèn)可度較高的學(xué)校，積極挖潛擴(kuò)容、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，確保適齡兒童就近入學(xué)。

二、落實(shí)義務(wù)教育入學(xué)政策。鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)成果，各地要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”原則，科學(xué)合理劃定學(xué)校招生片區(qū)，規(guī)范報(bào)名信息采集，健全有序錄取機(jī)制，切實(shí)保障公平入學(xué)機(jī)會(huì)；嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)升學(xué)規(guī)定，不得通過(guò)考試或變相考試選拔學(xué)生，不得以各類競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)、培訓(xùn)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。全面落實(shí)義務(wù)教育“公民同招”政策，加快推進(jìn)使用統(tǒng)一的招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)做到民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，在有關(guān)部門(mén)監(jiān)督下，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。鼓勵(lì)各地出臺(tái)多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，幫助解決家長(zhǎng)接送不便問(wèn)題。

三、加強(qiáng)普通高中招生管理。各地要結(jié)合實(shí)際優(yōu)化招生計(jì)劃安排，努力增加優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位供給。要深化普通高中招生管理改革，進(jìn)一步壓減公辦和民辦普通高中跨區(qū)域招生計(jì)劃，確保到2024年全面實(shí)現(xiàn)屬地招生和“公民同招”。完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校招生，更好促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步清理規(guī)范中考加分項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際確需保留的，要嚴(yán)格控制加分范圍和分值，并健全考生加分資格審核公示制度；市（地）、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)不得擅自出臺(tái)新的中考加分政策，對(duì)于違反規(guī)定的，省級(jí)教育行政部門(mén)要及時(shí)糾正。嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生、跨區(qū)域招生。

四、保障特殊群體學(xué)生入學(xué)。各地各校要健全和落實(shí)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域內(nèi)適齡兒童行政督促入學(xué)制度，堅(jiān)決守住不讓適齡兒童輟學(xué)的底線，確保應(yīng)入盡入。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)精簡(jiǎn)入學(xué)證明材料、優(yōu)化時(shí)限要求，保障符合條件的隨遷子女能在流入地平等接受義務(wù)教育。認(rèn)真做好留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體入學(xué)工作，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)幫扶和教育資助。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對(duì)烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類符合政策規(guī)定的優(yōu)撫對(duì)象，各地要按有關(guān)規(guī)定切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)待政策。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真落實(shí)本通知各項(xiàng)要求，保持招生入學(xué)政策相對(duì)穩(wěn)定，涉及大的政策改革調(diào)整要及時(shí)向教育部報(bào)告，提前召開(kāi)必要的聽(tīng)證會(huì)、咨詢會(huì)或吹風(fēng)會(huì)，做到讓老百姓“早知道”，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成合理就學(xué)預(yù)期。大力推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間，主動(dòng)就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作。建立健全招生入學(xué)工作應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)招生入學(xué)風(fēng)險(xiǎn)研判，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。對(duì)有停辦風(fēng)險(xiǎn)的民辦學(xué)校，要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案，確保社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定，暢通舉報(bào)申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)招生行為。

各省級(jí)教育行政部門(mén)要及時(shí)出臺(tái)本地中小學(xué)招生入學(xué)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)地市、縣級(jí)教育行政部門(mén)切實(shí)抓好落實(shí)。請(qǐng)將招生入學(xué)工作聯(lián)系表（見(jiàn)附件）于2023年5月21日前發(fā)送至指定郵箱，于2023年9月底前將各省份招生入學(xué)工作總結(jié)材料報(bào)教育部（基礎(chǔ)教育司）。

郵箱：abc@moe.edu.cn

附件：招生入學(xué)工作聯(lián)系表

教育部辦公廳

2023年5月17日