中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)青島6月21日訊(記者 孫軍)今天,青島市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告,全文公布了新修訂的《青島市教育督導(dǎo)條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》于2023年5月30日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審查批準,自2023年7月1日起施行。
據(jù)了解,《條例》由總則、督學(xué)、督導(dǎo)實施、督導(dǎo)結(jié)果運用、法律責(zé)任、附則等六章41條組成。在青島市2000年制定的《條例》基礎(chǔ)上,融入了近年來國家、省、市有關(guān)教育督導(dǎo)體制機制改革的重要文件精神,具有鮮明的時代特征?!稐l例》亮點:一是完善教育督導(dǎo)內(nèi)容。將評估監(jiān)測納入教育督導(dǎo),并完善和細化教育評估監(jiān)測的內(nèi)容和事項,在方式上明確教育督導(dǎo)機構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)等方式,委托第三方專業(yè)評估監(jiān)測機構(gòu)或者其他社會組織,承擔(dān)相關(guān)評估監(jiān)測工作。二是加強督學(xué)隊伍建設(shè)。第八條、第九條中提出督學(xué)配備比例和任職時間,規(guī)定市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照督學(xué)與學(xué)校數(shù)不少于一比五的比例配備督學(xué)。規(guī)定兼職督學(xué)的任期為三年,可以連續(xù)任職,連續(xù)任職不得超過三個任期。進一步規(guī)范督學(xué)履職行為,明確了督學(xué)履職過程中禁止的行為,細化了督學(xué)應(yīng)當(dāng)回避的情形,并對教育督導(dǎo)機構(gòu)對督學(xué)的管理和履職保障作出了規(guī)定。三是規(guī)范教育督導(dǎo)程序。第二十三條至第二十八條對教育督導(dǎo)實施措施、教育督導(dǎo)實施重點環(huán)節(jié)、被督導(dǎo)單位限期整改和教育督導(dǎo)機構(gòu)復(fù)查等作出了明確規(guī)定。第二十九條強調(diào)教育督導(dǎo)要突出監(jiān)督與指導(dǎo)并重,規(guī)定教育督導(dǎo)機構(gòu)對被督導(dǎo)單位實施教育督導(dǎo),應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合被督導(dǎo)單位發(fā)展實際,提出有針對性的督導(dǎo)建議,指導(dǎo)被督導(dǎo)單位改進工作。四是強化督導(dǎo)結(jié)果運用。第三十三條提出市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報告作為對被督導(dǎo)單位及其主要負責(zé)人進行考核、獎懲的重要依據(jù)。第三十四條明確應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報告和評估監(jiān)測報告作為制定教育政策、作出教育決策和配置教育資源的重要參考。為進一步增強督導(dǎo)結(jié)果與其他相關(guān)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動,第三十五條提出市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建教育督導(dǎo)與監(jiān)察、審計、督查、考核等相貫通的監(jiān)督體系,建立教育督導(dǎo)與教育行政執(zhí)法聯(lián)動機制,實現(xiàn)督導(dǎo)結(jié)果共享。五是加大督導(dǎo)問責(zé)力度。第三十六條細化問責(zé)情形,明確被督導(dǎo)單位存在貫徹國家教育方針政策不力、履行教育職責(zé)不到位、辦學(xué)行為不規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量下降、校園安全問題較多等情況的,對被督導(dǎo)單位及其相關(guān)責(zé)任人實施教育督導(dǎo)問責(zé),同時對問責(zé)方式、向社會公開等作出規(guī)定。第三十八條明確被督導(dǎo)單位及其工作人員妨礙教育督導(dǎo)機構(gòu)、督學(xué)依法履行職責(zé)情形的法律責(zé)任,為確保教育督導(dǎo)工作依法有序開展提供堅實保障。
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