第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇主席聲明

2023年10月18日 北京

前言

一、2023年10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。中華人民共和國主席習近平，阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯，智利總統(tǒng)博里奇，剛果共和國總統(tǒng)薩蘇，印度尼西亞總統(tǒng)佐科，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫，肯尼亞總統(tǒng)魯托，老撾國家主席通倫，蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫，俄羅斯總統(tǒng)普京，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇，斯里蘭卡總統(tǒng)維克拉馬辛哈，土庫曼斯坦民族領(lǐng)袖、人民委員會主席庫·別爾德穆哈梅多夫，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫，越南國家主席武文賞，柬埔寨首相洪瑪奈，埃及總理馬德布利，埃塞俄比亞總理阿比，匈牙利總理歐爾班，莫桑比克總理馬萊阿內(nèi)，巴基斯坦總理卡卡爾，巴布亞新幾內(nèi)亞總理馬拉佩，泰國總理賽塔，尼日利亞副總統(tǒng)謝蒂馬，聯(lián)合國秘書長古特雷斯與會。法國、阿聯(lián)酋、希臘等國領(lǐng)導人高級別代表與會。共150多個國家的代表參會。習近平主席在開幕式發(fā)表主旨演講。

二、高峰論壇主題是“高質(zhì)量共建‘一帶一路’，攜手實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮”。論壇期間舉行三場高級別論壇，議題分別是：（一）深化互聯(lián)互通、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟；（二）共建綠色絲路、促進人與自然和諧共生；（三）發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、挖掘經(jīng)濟增長新動能。論壇期間還舉行六場專題論壇，討論貿(mào)易暢通、海洋合作、廉潔絲路、智庫交流、民心相通、地方合作等。論壇開幕前舉辦了“一帶一路”企業(yè)家大會。

三、今年是“一帶一路”倡議提出10周年。10年來，“一帶一路”合作網(wǎng)絡(luò)從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，150多個國家、30多個國際組織和中國簽署“一帶一路”合作文件。中國舉辦了三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，與合作伙伴在鐵路、港口、金融、稅收、能源、綠色發(fā)展、綠色投資、減災(zāi)、反腐敗、智庫、媒體、文化等20多個領(lǐng)域建立了多邊對話合作平臺。

四、10年來，“一帶一路”倡議以互聯(lián)互通為主線，推動構(gòu)建以經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以大通道和信息高速公路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)為依托，涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，促進了各國商品、資金、技術(shù)、人員的流通。中國與各方合作開展了3000多個務(wù)實項目，拉動近1萬億美元投資。

五、各方認為，“一帶一路”倡議傳承了和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，堅持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續(xù)的合作原則，推動各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟增長提供了動力，為國際經(jīng)濟合作搭建了平臺，為全球共同發(fā)展開辟了空間，成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品，是構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐。

六、各方期待繼續(xù)加強合作，推動共建“一帶一路”進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為促進國際合作、推動全球經(jīng)濟增長、加速落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出更大貢獻，共同開辟和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來。

高峰論壇主要成果

七、在高峰論壇開幕式上，習近平主席宣布了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動如下：

（一）構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。中方將加快推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，參與跨里海國際運輸走廊建設(shè)，辦好中歐班列國際合作論壇，會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。積極推進“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設(shè)。

（二）支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。中方將創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。主動對照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴大數(shù)字產(chǎn)品等市場準入，深化國有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等領(lǐng)域改革。中方將每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”。未來5年（2024-2028年），中國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進出口額有望累計超過32萬億美元、5萬億美元。

（三）開展務(wù)實合作。中方將統(tǒng)籌推進標志性工程和“小而美”民生項目。中國國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行將各設(shè)立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣，以市場化、商業(yè)化方式支持共建“一帶一路”項目。本屆高峰論壇期間舉行的企業(yè)家大會達成了972億美元的項目合作協(xié)議。中方還將實施1000個小型民生援助項目，通過魯班工坊等推進中外職業(yè)教育合作，并同各方加強對共建“一帶一路”項目和人員安全保障。

（四）促進綠色發(fā)展。中方將持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作，加大對“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的支持，繼續(xù)舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會，建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)對話交流機制和綠色低碳專家網(wǎng)絡(luò)。落實“一帶一路”綠色投資原則，到2030年為伙伴國開展10萬人次培訓。

（五）推動科技創(chuàng)新。中方將繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會，未來5年把同各方共建的聯(lián)合實驗室擴大到100家，支持各國青年科學家來華短期工作。中方將在本屆論壇上提出全球人工智能治理倡議，愿同各國加強交流和對話，共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展。

（六）支持民間交往。中方將舉辦“良渚論壇”，深化同共建“一帶一路”國家的文明對話。在已經(jīng)成立絲綢之路國際劇院、藝術(shù)節(jié)、博物館、美術(shù)館、圖書館聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，成立絲綢之路旅游城市聯(lián)盟。繼續(xù)實施“絲綢之路”中國政府獎學金項目。

（七）建設(shè)廉潔之路。中方將會同合作伙伴發(fā)布《“一帶一路”廉潔建設(shè)成效與展望》，推出《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系，同國際組織合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓。

（八）完善“一帶一路”國際合作機制。中方將同共建“一帶一路”各國加強能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災(zāi)、反腐敗、智庫、媒體、文化等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)。繼續(xù)舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，并成立高峰論壇秘書處。

八、高峰論壇期間形成了458項成果，包括：（一）各方發(fā)起了一系列國際合作倡議、決定舉辦系列國際會議，主席國匯總形成了多邊合作成果文件清單（附件一）。（二）各國政府、金融機構(gòu)、地方政府、企業(yè)商定一系列務(wù)實合作項目、雙邊合作協(xié)議等，主席國就此匯總后形成了務(wù)實合作項目清單（附件二）。

高級別論壇討論情況

九、在高級別論壇上，與會各方就互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的合作進行了深入討論，主要觀點如下：

（一）深化互聯(lián)互通，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟

基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石，加強互聯(lián)互通有利于幫助各國更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。各國需要建設(shè)和維護高質(zhì)量、可靠、可持續(xù)和有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)確?；A(chǔ)設(shè)施在全周期內(nèi)切實可行、價格合理、包容可及、廣泛受益。歡迎多邊開發(fā)銀行和各國金融機構(gòu)通過公私伙伴關(guān)系、混合融資等金融工具，為基礎(chǔ)設(shè)施項目提供更多資金支持。

加強交通、能源資源、水利、信息通訊設(shè)施等領(lǐng)域合作，有助于完善全方位、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展相互兼容和多式聯(lián)運的交通，不斷提升國際運輸便利化水平和國際運輸大通道韌性。鼓勵開展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則、規(guī)制、標準等方面國際合作，推動形成普遍認可的規(guī)則標準和最佳實踐，提升“軟聯(lián)通”水平。中國及相關(guān)參與方共同發(fā)布了《深化互聯(lián)互通合作北京倡議》。

（二）共建綠色絲路，促進人與自然和諧共生

各方回顧聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》、《生物多樣性公約》及“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，支持共同推進建設(shè)綠色絲綢之路，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

采取氣候行動、應(yīng)對氣候變化應(yīng)遵循公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則?！耙粠б宦贰焙献骰锇橹С衷谏锒鄻有员Ｗo與污染治理、循環(huán)經(jīng)濟、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色交通、荒漠化和沙塵暴防治等領(lǐng)域加強合作，鼓勵開發(fā)有效的綠色金融工具?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國際聯(lián)盟會同合作伙伴發(fā)起綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系，為發(fā)展中國家綠色發(fā)展提供充足、可預測和可持續(xù)融資。中國及相關(guān)參與方共同發(fā)布了《“一帶一路”綠色發(fā)展北京倡議》。

（三）發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，挖掘經(jīng)濟增長新動能

縮小“數(shù)字鴻溝”有助于使數(shù)字經(jīng)濟成果普惠于民。應(yīng)營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，打造數(shù)字資源共建共享、數(shù)字經(jīng)濟活力迸發(fā)、數(shù)字治理精準高效、數(shù)字安全保障有力、數(shù)字合作互利共贏的數(shù)字絲綢之路。

“一帶一路”合作伙伴支持建設(shè)和完善區(qū)域通信、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導航等信息基礎(chǔ)設(shè)施。支持推進數(shù)字技術(shù)同實體經(jīng)濟深度融合，推動制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、零售業(yè)、教育、醫(yī)療、保健、旅游和專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐交流，深化區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在金融、航運、商貿(mào)、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，努力實現(xiàn)更具包容性、賦能、可持續(xù)、有韌性和創(chuàng)新驅(qū)動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持加強網(wǎng)絡(luò)空間國際治理和網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域交流合作。

中方在高峰論壇期間提出了《全球人工智能治理倡議》，呼吁各國在人工智能治理中加強信息交流和技術(shù)合作，共同做好風險防范，形成具有廣泛共識的人工智能框架和標準規(guī)范，不斷提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性。中國及相關(guān)參與方共同發(fā)布了《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作北京倡議》。

專題論壇討論情況

十、在專題論壇上，與會各方表達了如下觀點。

（一）促進貿(mào)易暢通

各方支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、非歧視、開放、公平、包容、公正和透明的多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義和保護主義措施。支持推進世貿(mào)組織必要改革，實現(xiàn)多邊貿(mào)易規(guī)則與時俱進。

“一帶一路”合作伙伴同意進一步提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，支持開展通關(guān)便利化和執(zhí)法領(lǐng)域合作，特別是推進“經(jīng)認證的經(jīng)營者”國際互認、國際貿(mào)易“單一窗口”、國際貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化、推進航運貿(mào)易數(shù)字化、跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新等合作，并在農(nóng)食產(chǎn)品檢驗檢疫領(lǐng)域開展合作。支持優(yōu)化營商環(huán)境，依法保護投資者權(quán)益，完善多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，深化雙向投資，強化重點產(chǎn)業(yè)合作，支持世貿(mào)組織達成《投資便利化協(xié)定》。鼓勵三方或多方市場合作。認識到稅收對于跨境投資的影響，同意擴大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，加強稅收合作，特別是“一帶一路”稅收征管合作機制框架下的合作。中國將支持在有條件的地方建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國際合作區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港。中國及相關(guān)參與方共同發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》。

（二）加強海洋合作

海洋日益成為世界經(jīng)濟發(fā)展的“藍色引擎”，應(yīng)支持以清潔生產(chǎn)、綠色技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，促進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展可持續(xù)、有韌性和包容性的藍色經(jīng)濟。鼓勵創(chuàng)新藍色經(jīng)濟金融平臺、產(chǎn)品、標準和服務(wù)體系，發(fā)揮藍色債券、保險、基金等工具的作用，改善藍色產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境。

“一帶一路”合作伙伴支持推動海洋資源可持續(xù)利用，加強在海洋生物多樣性保護、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化等方面合作。深化海洋科學技術(shù)合作，共享海洋可持續(xù)發(fā)展知識和成果，促進海洋技術(shù)標準體系對接與技術(shù)轉(zhuǎn)讓。提供海洋公共服務(wù)，推動海底關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立海洋防災(zāi)減災(zāi)合作機制，共建重點海域海洋災(zāi)害預警報系統(tǒng)。中國及相關(guān)參與方共同發(fā)布了《“一帶一路”藍色合作倡議》。

（三）建設(shè)廉潔絲路

廉潔是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，對腐敗應(yīng)零容忍。呼吁根據(jù)各國法律法規(guī)以及各國在《聯(lián)合國反腐敗公約》等國際公約和相關(guān)雙邊條約下的義務(wù)，在追逃追贓、反賄賂、反洗錢等領(lǐng)域開展全面、高效的國際合作，拒絕為腐敗犯罪人員及其資產(chǎn)提供避風港。

中方與合作伙伴發(fā)布了《“一帶一路”廉潔建設(shè)成效與展望》和《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》，認為“一帶一路”廉潔建設(shè)成效顯著，提出共商廉潔伙伴關(guān)系、共建廉潔營商環(huán)境、共享廉潔發(fā)展成果的合作原則。支持促進廉潔文化，加強企業(yè)自律意識、法律意識和責任意識，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系。加強反腐敗領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流合作，加大“一帶一路”廉潔建設(shè)人員培訓力度。鼓勵締結(jié)引渡條約、刑事司法協(xié)助條約和反腐敗合作協(xié)議。廉潔絲綢之路專題論壇發(fā)表了主席總結(jié)。

（四）加強智庫交流

學術(shù)界注意到中國發(fā)布的《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書、新華社國家高端智庫在本屆高峰論壇期間發(fā)布的《“一帶一路”發(fā)展學》報告，以及世界銀行、聯(lián)合國經(jīng)社部、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會發(fā)布的“一帶一路”研究報告。上述報告指出，“一帶一路”將推動降低全球貿(mào)易成本，助力全球減貧事業(yè)，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻。各國智庫為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供了重要智力支持，應(yīng)加強合作，推動信息、資源、研究成果共享，形成更多客觀、公正的研究成果和具有操作性的政策建議。

各方支持智庫、專家、學者發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，通過開展聯(lián)合研究共同探索“一帶一路”實踐路徑和未來方向。鼓勵各國智庫開展“一帶一路”主題活動，通過論壇、研討會、訪學等加強學術(shù)交流，拓展合作網(wǎng)絡(luò)，分享最新研究成果，不斷豐富“一帶一路”研究的內(nèi)容和深度。支持智庫、媒體、社會組織進一步加強關(guān)于“一帶一路”的公共溝通，有效應(yīng)對關(guān)于“一帶一路”的虛假消息和誤讀，增進各國民眾對“一帶一路”的理解認知。智庫交流專題論壇發(fā)布了《關(guān)于加強“一帶一路”國際智庫合作倡議》。

（五）增進民心相通

民心相通是共建“一帶一路”的重要基礎(chǔ)，應(yīng)秉持平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明包容超越文明優(yōu)越，不斷增進各國人民以及不同文化和文明間的相互理解、相互尊重、相互欣賞，共同搭建全球文明對話合作網(wǎng)絡(luò)。

“一帶一路”合作伙伴鼓勵各國政黨、議會、民間組織、媒體、智庫、工商界等各界人士在民心相通建設(shè)上發(fā)揮更大作用，期待在藝術(shù)、文化、教育、科技、旅游、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域進一步開展交流和合作。

中方發(fā)布了《“絲路心相通”共同倡議》，將實施“一帶一路”青年精英計劃、設(shè)立“一帶一路”民心相通公益基金、實施“絲路心相通”行動。

（六）開展地方合作

民間友好根在地方、源在人民。地方政府特別是友好城市是推動伙伴國民心相通的重要力量。鼓勵各方堅持以人民為中心的發(fā)展理念，加強有關(guān)地方政府和友好城市交往，深化務(wù)實合作，攜手將友好關(guān)系轉(zhuǎn)化為惠及各自人民的豐碩成果。

“一帶一路”合作伙伴支持推進地方合作平臺建設(shè)，積極推動經(jīng)濟互補性強、產(chǎn)業(yè)銜接度高的地方政府締結(jié)更多友好伙伴關(guān)系，發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦優(yōu)勢，著力推動減貧發(fā)展、城市治理、數(shù)字經(jīng)濟、綠色創(chuàng)新發(fā)展、能力建設(shè)等優(yōu)先領(lǐng)域互利合作，促進共同發(fā)展。持續(xù)深化地方人文交流，不斷拓展和夯實友好關(guān)系的利益基礎(chǔ)和社會民意基礎(chǔ)。地方合作專題論壇發(fā)表了主席聲明。

企業(yè)家大會情況

十一、共建“一帶一路”堅持政府引導、企業(yè)主體、市場運作的原則。高峰論壇期間舉行的“一帶一路”企業(yè)家大會發(fā)布了《“一帶一路”企業(yè)家大會北京宣言》。各國工商界重申將堅持開放合作，加強互聯(lián)互通、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等各領(lǐng)域務(wù)實合作，堅持合規(guī)經(jīng)營，積極履行社會責任，為高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻更多工商界力量。

下一步工作

十二、“一帶一路”合作伙伴將共同落實本屆高峰論壇成果，繼續(xù)推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，加強各自發(fā)展規(guī)劃同“一帶一路”倡議的對接，進一步促進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”、各國人民“心聯(lián)通”，為促進世界經(jīng)濟復蘇和落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻。

附件一：第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇多邊合作成果文件清單

附件二：第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務(wù)實合作項目清單