【摘  要】大中小學思政課一體化建設是提升思政課質(zhì)量、增強思政育人效果的必然路徑。新時代大中小學思政課一體化建設要把握四個要點，即從統(tǒng)籌系統(tǒng)、落實系統(tǒng)、保障系統(tǒng)把握系統(tǒng)性，從育人目標、課程內(nèi)容、教師隊伍把握規(guī)律性，從課內(nèi)實踐元素、課外實踐資源、數(shù)字賦能實踐教學轉(zhuǎn)型把握實踐性，從課程思政同向同行、日常思政同頻共振、綜合評價目標牽引把握有效性，不斷深化各學段思政課內(nèi)涵建設，幫助學生實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】大中小學思政課；一體化；著力點

大中小學思政課一體化建設是提升思政課質(zhì)量、增強思政育人效果的必然路徑。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)，“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程”，并從戰(zhàn)略高度賦予這項工作重要意義。五年來，上海深入推進大中小學思政課一體化建設，以大中小學各學段縱向銜接、課內(nèi)課外線上線下橫向貫通、學校家庭社會協(xié)同融合的一體化建設格局不斷鞏固夯實。面向未來，要從系統(tǒng)性、規(guī)律性、實踐性、有效性四個方面準確把握大中小學思政課一體化建設著力點，注重成熟有效經(jīng)驗的固化，推進理論研究成果的轉(zhuǎn)化，加強具體落實工作的細化，突出瓶頸問題解決方案的深化，不斷推進思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展。

準確把握大中小學思政課一體化建設的系統(tǒng)性

系統(tǒng)性是大中小學思政課一體化建設的基本保證。人的全面發(fā)展需要整體的、系統(tǒng)的教育來培養(yǎng)。思政課是貫穿大中小學全學段、全過程的課程，各學段思政課在培養(yǎng)目標上具有一致性，但培養(yǎng)對象、課程體系、教學話語等存在差異性，這就需要從人的發(fā)展整體性思考大中小學思政課一體化建設的系統(tǒng)性，從統(tǒng)籌—落實—保障的路徑，系統(tǒng)推進不同學段思政課的一體化建設。

一是統(tǒng)籌系統(tǒng)，以黨的領導為大中小學思政課一體化建設提供政治保證。大中小學思政課一體化建設不僅具有教育屬性，同時具備管理屬性。推進大中小學思政課一體化建設，關鍵要依靠黨的領導，通過治理體系創(chuàng)新，破解管理缺乏合力、評價難以善導、機制存在割裂等問題，構(gòu)建一盤棋的統(tǒng)籌管理系統(tǒng)。一要建立一體化的領導體系。“各級黨委要把思政課建設擺上重要議程，抓住制約思政課建設的突出問題，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施。”上海通過市委高校思政工作領導小組和市委教育工作領導小組，從市委市政府層面統(tǒng)籌，打破條塊、清除壁障、連通孤島，暢通資源配置，連接大中小學思政課跨學段、跨學科、跨學校的一體育人。二要建立一體化的制度體系。大中小學思政課一體化建設離不開教育行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。上海推出《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的實施意見》《關于加強新時代馬克思主義學院建設的實施意見》兩份頂層制度設計以及系列配套落實文件，圍繞“鑄魂、強師、提質(zhì)、厚基”四個方面，全方位推進大中小學思政課一體化建設。三要建立一體化的同城平臺。教育部大中小學思政課一體化共同體是推動區(qū)域資源聯(lián)動的重要抓手平臺，上海以此為牽引打造大中小學思政課一體化建設同城平臺。通過統(tǒng)一組織高校馬院與區(qū)教育局結(jié)對共建，從課程建設、師資建設、項目合作等方面明確量化任務，并納入高校馬克思主義學院和區(qū)域德育工作評價考核指標，為大中小學思政課一體化建設注入內(nèi)在動力。

二是落實系統(tǒng)，以一體化工作格局推進大中小學思政課一體化建設的全局聯(lián)動。馬克思指出，“一步實際運動比一打綱領更重要”，強調(diào)了抓落實的重要性。大中小學思政課一體化建設，“要在推動落實的層面形成整體聲勢，共同營造一體化推進的濃厚氛圍，自覺聯(lián)動協(xié)調(diào)政策制定、措施實施、工作推進”。在具體路徑上，通過抓住管理部門、第三方專家組織以及學校主體作用，實現(xiàn)工作閉環(huán)，促進一體化良性循環(huán)。一要抓管理部門。上海成立大中小學思政課一體化建設指導委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市教委相關處室，指導推動各區(qū)教育部門和各學校貫徹落實中央和教育部系列決策部署和工作要求。二要抓專家組織。發(fā)揮上海市高校思政課教學指導委員會、大中小學思政課一體化建設指導委員會專家指導組等專家組織作用，就大中小學思政課一體化建設經(jīng)常性地開展調(diào)查研究、教學研究、培訓指導等，提供理論支撐和智力支持。三要抓學校主體。一切教育實踐活動最終要在學校落地，要充分發(fā)揮學校主體作用，激發(fā)學校內(nèi)在動力和活力。通過全市遴選建設上海市“大思政課”建設整體試驗區(qū)、重點試驗區(qū)、重點試驗高校，推動不同學段學校在教師互派兼職、集體教研備課、紅色文化資源挖掘運用等方面深度合作，構(gòu)建以大中小學思政課一體化建設為鮮明特色的“大思政課”市級區(qū)域試驗體系。

三是保障系統(tǒng)，以要素配置為大中小學思政課一體化建設提供支撐。大中小學思政課一體化建設背后是學校思政課建設流程再造式的改革，跨越不同學段，牽動不同教師群體，涉及課內(nèi)課外廣闊領域，需要提供堅強有力的要素保障。一般意義來說，人、財、物是保障的必備要素。具體到大中小學思政課一體化建設，就是要在隊伍保障和資源投入上下功夫。一要健全隊伍激勵保障。上海設立的思政課教師崗位津貼中，將大中小學思政課教師一體納入提升待遇。在專業(yè)技術職務（職稱）評聘工作中，為所有思政課教師單列類別、單設指標、單獨評審，且名額數(shù)量不低于其他學科平均水平。在市級人才項目評審中單列名額，如在上海市東方英才計劃教師項目中，思政課教師單列賽道，大中小學思政課教師一體遴選。二要豐富平臺資源保障。馬克思主義學院是思政課教師專業(yè)發(fā)展的重要平臺，推動形成以全國重點馬院為引領、市級重點馬院為帶動、特色馬院為骨干的雁陣發(fā)展格局，并將大中小學思政課一體化建設舉措作為立項評審的重要指標，給予充足經(jīng)費和政策支持。注重馬克思主義理論學科支撐作用，聯(lián)合上海市教育發(fā)展基金會實施“上海市馬克思主義理論學科發(fā)展支持計劃”，面向大中小學重點表彰一批優(yōu)秀教學名師，資助培養(yǎng)一批中青年拔尖教師。

準確把握大中小學思政課一體化建設的規(guī)律性

規(guī)律性是大中小學思政課一體化建設的核心內(nèi)容。尊重規(guī)律，遵循規(guī)律，不斷深化對規(guī)律的認識把握，是我們做好一切工作的前提。大中小學思政課一體化建設作為一項“全學段一體化”的全局性、系統(tǒng)性工程，其覆蓋之廣泛、規(guī)模之龐大、結(jié)構(gòu)之繁雜、程度之深入前所未有，必須立足教育教學規(guī)律、人才成長規(guī)律和思想政治工作規(guī)律把握核心內(nèi)容，從育人目標、課程內(nèi)容、教師隊伍三個關鍵要素進行規(guī)律把握，進而推進科學實踐。

一是把握育人目標一體化設計規(guī)律，制定“分層級式”目標體系。育人目標決定著思政課教學內(nèi)容的選擇、教學方法的實施以及教學效果的評估。從根本上來說，大中小學思政課一體化建設，就是要錨定擔當民族復興大任時代新人培養(yǎng)的根本目標，用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)每個學段的學生心田。一要在教材研用中科學設計學段目標。一切育人活動都應該圍繞學生、關照學生、服務學生。大中小學思政課一體化建設應牢牢把握各學段學生發(fā)展核心素養(yǎng)，以統(tǒng)編教材為遵循，為一體化教學確立明確階梯層級目標。上海在深入研究教材上下功夫，組織大學和中學教師共同研究教材，編寫思想政治理論課教師教學指南，重點就是將同一知識點在大學和中學不同學段出現(xiàn)的位置與教學要求進行系統(tǒng)梳理，表格化呈現(xiàn)，一目了然給出教學銜接建議。二要在集體備課中準確把握教學目標。集體備課是推進育人目標轉(zhuǎn)化為教學目標的關鍵一環(huán)。上海建立完善市級示范、區(qū)域協(xié)同和學校推進三級教研體系，常態(tài)化開展市級大中小學思政課集體備課活動，集中研討提問題、集中備課提質(zhì)量、集中培訓提素質(zhì)，通過備課研討調(diào)整教學目標與學生發(fā)展實際的適配性。三要在教學實踐中有效落地育人目標。教學方法改革是大中小學思政課一體化建設的“鑰匙扣”。上海打造“講臺上的新思想”大中小學思政課一體化現(xiàn)場教學觀摩課，圍繞統(tǒng)一主題進行同課異構(gòu)，小學初中高中大學四位老師依次登臺授課，四個學段教學重點漸次呈現(xiàn)，在同一時空直觀呈現(xiàn)課堂階梯的變化，感悟循序育人奧妙，讓大中小學思政課一體化育人有形、有效。

二是把握課程內(nèi)容一體化融通規(guī)律，打造“同心圓式”課程內(nèi)容體系。推進大中小學思政課一體化建設最根本一條是要把牢靈魂主線，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，并在教學實踐中進行科學轉(zhuǎn)化，形成分層遞進、螺旋上升、整體銜接的“同心圓式”的課程內(nèi)容體系。一要打造以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程群。上海一體推進高?！傲暯叫聲r代中國特色社會主義思想概論”課、中小學“習近平新時代中國特色社會主義思想”導學、導讀和主題活動課程，同時圍繞習近平總書記重要思想建設專論課，圍繞習近平總書記關于黨建、教育等系列重要論述建設個論課，形成立體化課程群。二要建設“中國系列”思政課選修課程。上海打造以鮮活講好習近平新時代中國特色社會主義思想為核心宗旨的“中國系列”課程，課程立足學校辦學特色和優(yōu)勢，注重話語體系創(chuàng)新，突出學生問題導向，已形成大學“一校一特色”、中小學“一區(qū)一品牌”的格局。三要深化學科德育和課程思政建設。上海在2005年出臺“民族精神教育指導綱要”和“生命教育指導綱要”，其中蘊含一個重要理念就是在中小學推進學科德育，發(fā)揮所有課程育人功能。黨的十八大以后，進一步在高校推行課程思政，構(gòu)建以思政課為核心的思想政治教育課程體系，實現(xiàn)從中小學學科德育到高校課程思政的銜接。

三是把握教師隊伍一體化培養(yǎng)規(guī)律，形成“全鏈條式”育人共同體。大中小學思政課一體化建設的關鍵在教師隊伍培養(yǎng)，要在把握教師隊伍發(fā)展規(guī)律的基礎上，聚力于教師隊伍一體化培養(yǎng)。一要創(chuàng)新“貫通式”職業(yè)發(fā)展模式。建立“未來教師+新教師+骨干教師+拔尖教師”貫通式職業(yè)發(fā)展模式，特別是將教師培養(yǎng)觸角延伸到在校未來教師，落實到新入職教師，使“一體化”的種子代代植入教師內(nèi)心。同時，實施思政課教師在職學歷提升計劃，支持中小學思政課優(yōu)秀教師在職攻讀馬克思主義理論專業(yè)研究生，促進中小學教師專業(yè)發(fā)展。二要構(gòu)建“立體式”培訓體系。按照“學段融合+專業(yè)分層”的理念，搭建教師專業(yè)素質(zhì)一體化成長平臺，形成全員輪訓、骨干研修、拔尖提升等分對象、分主題，理論學習與教學實踐，帶教指導與訪學進修等相結(jié)合的培訓體系，服務于全體思政課教師綜合素養(yǎng)提升。三要集中開展“教學法”訓練。思政課教師要掌握扎實的教學基本功，學會在課堂上進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。要面向全體教師特別是大學思政課教師持續(xù)開展教學法訓練，組織高校馬院院長觀摩學習中小學教研活動，開設學情狀況分析、課堂教學語言表達等訓練模塊，注重課程、教學、作業(yè)和考試評價等關鍵環(huán)節(jié)教研，幫助教師更好掌握一體化的教學方法與技巧。

準確把握大中小學思政課一體化建設的實踐性

實踐性是大中小學思政課一體化建設的內(nèi)在要求。馬克思指出，“人應該在實踐中證明自己的思維的真理性”，只有重視實踐、善于實踐、反復實踐，理論才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性的力量，才能深化認識、促進發(fā)展。大中小學思政課一體化建設要堅持“大思政課”善用之，在深入挖掘課內(nèi)實踐教學元素的基礎上積極拓展、整合課外實踐資源，注重數(shù)字賦能，達到知與行的交相輝映、彼此互融。

一是梳理課內(nèi)實踐元素，以實踐導向提煉大中小學思政課一體化建設的教學內(nèi)容。思政課的理論教學具有鮮明的知識體系，實踐教學也應該具有鮮明的實踐體系。把課堂教學和實踐教學有機結(jié)合，需要系統(tǒng)梳理思政課教材中每個章節(jié)的實踐元素，從零散的布點走向系統(tǒng)的布局，從碎片的考察走向有組織的實踐，引導學生將所學的理論知識與實際問題相結(jié)合，堅定理想信念，做到知行合一。一要打造“實景課堂”。實景課堂就是要讓課堂“搬個家”，從教室走向現(xiàn)場，開展沉浸式教學，重點在深度上下功夫，避免形式化，在實踐中讓思想的力量轉(zhuǎn)化為行動的力量。例如組織學生到革命遺跡、紅色場館開展教學，開發(fā)各具特色的課程教學資源，使理論學習更加具體化、形象化和生動化。二要打造“行走的課堂”。行走的課堂就是依循理論教學重點難點和學生思想困惑點，在社會現(xiàn)實中尋找論據(jù)，重點在精度上下功夫，通過一個點的考察找到一串理論的答案。上海組織開展“信仰之路”系列實踐研修，讓學生在親身實踐中增強四個認同。三要打造“空中課堂”。空中課堂就是彌補線下實踐資源投入和空間不足的局限，借助網(wǎng)絡技術將實踐資源引入校園，重點在廣度上下功夫，廣泛邀約博物館、科技館、紀念地、紅色文化基地、名人故居等專家開展實踐教學。

二是布局課外實踐資源，以社會大課堂支撐大中小學思政課一體化建設的教學空間。新時代大中小學思政課一體化建設，要秉持“開門辦思政”理念，開展“有意識的實踐”，體系化布局實踐基地，系統(tǒng)化為課堂供給實踐素材，為理論講解提供堅強有力的實踐證明。一要確立一部法，推進校外教育的地方立法。上海是一座有著豐富紅色資源的光榮城市，也是一座具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，既有豐富的紅色資源，又有生動的重大現(xiàn)實題材，以推動校外實踐教育立法作為根本之舉，保障和弘揚社會各界承擔育人責任的良好風尚。二要梳理一條線，系統(tǒng)發(fā)掘習近平總書記在上海重大實踐和視察上海和學校的重要論述中的思想政治教育資源。走近了解習近平總書記在地方重大實踐和視察地方和學校的重要論述，在落實立德樹人根本任務、培根鑄魂過程中具有不可替代的重要作用。特別是習近平新時代中國特色社會主義思想課程群建設與此有著天然的連接，通過系統(tǒng)開發(fā)為不同學段課程教學提供有力支撐。三要畫好一張圖，完善思政課實踐資源圖譜。系統(tǒng)建設一批“大思政課”實踐教學基地，編制學生社會實踐基地場館標準和指南，針對不同學段特點，從資源開發(fā)、課程設計、學生服務等方面，明確不同類型場所育人服務規(guī)范，讓實踐資源看得見、用得上、記得住、入得腦。

三是運用數(shù)字技術，以數(shù)字賦能大中小學思政課一體化建設的實踐教學轉(zhuǎn)型。數(shù)字時代已經(jīng)撲面而來，推進教育數(shù)字化是加快建設教育強國的重要內(nèi)容。就大中小學思政課一體化建設而言，“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力”。為此，需要運用數(shù)字技術增強大中小學思政課一體化建設成果共享力，突出傳播效果示范力，突出思想引領穿透力。一要線上資源賦能線下教學，擴大資源供給。依托“大學生思政課在線學習平臺”和“大學生思政課實踐成果展示平臺”，以短視頻的方式將思政課知識點或具有思政教育效果的內(nèi)容延伸到網(wǎng)絡空間，在學生喜愛的新媒體平臺上建立傳播矩陣，同時鼓勵大學生在課后將學習成果制作成短視頻，用大學生的優(yōu)質(zhì)作品影響更多的大學生，以此實現(xiàn)思政課表達形式創(chuàng)新、傳播方法創(chuàng)新和互動模式創(chuàng)新。二要增強虛擬技術教學應用，延伸實踐時空。支持建設“大思政課”虛擬仿真實驗室、數(shù)字化體驗館，開展基于增強現(xiàn)實和虛擬現(xiàn)實等技術的體驗式實踐教學，拓展內(nèi)容的廣度和深度，延伸參與的時間和空間，提升實踐教學質(zhì)量和水平。三要提升數(shù)智管理效能，提供數(shù)據(jù)支撐。以數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧賦能推動思想政治工作的管理精細化、服務精準化。依托伴隨式數(shù)據(jù)采集，建立長周期、跨場域、多維度的學生畫像，加強學生思想動態(tài)、實踐教學問題分析研判，為大中小學思政課理論與實踐相結(jié)合提供精準引導和數(shù)據(jù)支撐。

準確把握大中小學思政課一體化建設的有效性

有效性是大中小學思政課一體化建設的目標牽引。大中小學思政課一體化建設是思政教育一體化建設的重要組成部分，我們不能就思政課談思政課，而要從大中小學一體化、校內(nèi)校外一體化、知信行一體化的“大思政”視角綜合思考，注重課程思政與思政課程同向同行，日常思政與思政課程同頻共振，做到理論學習入腦入心，知行合一。

一是課程思政同向同行。思政課是立德樹人的關鍵課程，課程思政是立德樹人的關鍵環(huán)節(jié)，兩者需要協(xié)同配合、同向同行，培養(yǎng)學生的關鍵素質(zhì)。一要挖掘價值元素的科學性。課程思政不是課程思政化，不能將價值教育引導內(nèi)容標簽式、生硬牽強地移植到專業(yè)課堂上，要遵循課程固有的知識體系和價值倫理，科學巧妙地進行思政元素挖掘。通過遴選思政課骨干教師指導參與專業(yè)課教師課程思政備課教研，圍繞教學設計、教學融入進行協(xié)同交流、匯聚合力，確保課程思政落實到教學各環(huán)節(jié)、各方面。二要注重教學方法的創(chuàng)新性。教法創(chuàng)新重點需要強化價值觀無痕式融入。上海通過組織開展課程思政教學展示，遴選課程思政示范課程，打造課程思政示范團隊，為課程思政教學改革建設樣板、設立標桿，使課程思政效果看得見、落得實，引導更多的專業(yè)課教師共同參與大中小學一體化育人。三要突出引領示范的輻射性。課程思政建設不能只有育人意識的養(yǎng)成和育人文化氛圍營造，還要有堅實有力的抓手平臺。上海在全市遴選建設26家課程思政教學研究示范中心，均由校領導牽頭、舉全校之力建設，打造集優(yōu)師、優(yōu)課、優(yōu)制于一體的課程思政綜合教研實體，形成示范矩陣平臺，增強優(yōu)秀精品項目輻射性。

二是日常思政同頻共振。課堂是育人主渠道，日常思政是育人主陣地，兩者需要同頻共振、協(xié)同聯(lián)動。大中小學思政課一體化建設離不開日常大中小學思想政治教育一體化建設，思想政治教育只有在生活世界中才能不斷鞏固、內(nèi)化。一要思政教育內(nèi)容統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著眼于促進知識、能力素養(yǎng)一體化提升，通過有側(cè)重、分層次地推進大中小學組織育人一體化、主題教育開展一體化、社會實踐工作一體化、校園文化建設一體化、心理健康教育一體化和網(wǎng)絡素養(yǎng)教育一體化，促進日常思政教育和思政課不同內(nèi)容的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二要活動標準一體化設計。通過構(gòu)建形成目標一致、內(nèi)容銜接、層次遞進的日常思政教育標準體系，依托入黨入團入隊儀式、主題黨日團日活動、主題隊課等活動，按照不同學段學生特點，分學段、項目制設計開展具有儀式感、沉浸式的主題教育和主題班會活動，促進日常思政教育活動的穩(wěn)定架構(gòu)和工作模式搭建。三要平臺載體一體化共享。搭建育人資源共享平臺，通過挖掘、整合、轉(zhuǎn)化和利用不同學段的顯性和隱性教育資源，加強日常大中小學思政教育教師間的育人理念融合、育人內(nèi)容連貫、育人載體銜接，實現(xiàn)要素、資源、渠道、人員等有效調(diào)配，實現(xiàn)跨學段、跨年級、跨學校的優(yōu)勢互補。

三是綜合評價目標牽引。教育評價改革事關教育發(fā)展方向。建立健全立德樹人落實機制，關鍵要在評價上下功夫，突出評價的判斷、引領、指導、管理和改進功能，將宏觀的思政要求轉(zhuǎn)化為具體的工作實踐，將軟性的倡導落實到可抓可查的具體指標。大中小學思政課一體化建設應始終立足各學段思政課建設的實效性，從學生知識積累度、主觀努力度和行為實踐度綜合評價建設實效。一要改進結(jié)果評價，對學生知識積累度考察從“一元”走向“多元”。思政課是知識理論與思想價值相統(tǒng)一的課程，首先要幫助學生掌握知識理論，做到內(nèi)化于心，才能更好開展價值引領。要深化考試評價改革，不能停留于抽象概念的記憶層次內(nèi)容，更要通過定性與定量相結(jié)合的多元方式，考察學生是否掌握觀察認識當代世界、當代中國的立場、觀點、方法。二要強化過程評價，對學生主觀努力度考察從“靜態(tài)”走向“動態(tài)”。人的價值思想養(yǎng)成塑造是個長期的過程，是個體對外在事物影響不斷觀察思考、選擇辨別的過程，自身的主觀動機努力至關重要。思政課要在日常教學過程的動態(tài)觀察評價中，幫助學生不斷求真向善尚美，培養(yǎng)對于科學思想理論的執(zhí)著追求。三要健全實踐評價，以學生行為實踐度作為考察最終落腳點。思政課要幫助學生將人生抱負落實到腳踏實地的行動中來，立鴻鵠志，做奮斗者，做到外化于行。思政課學習要理論和實踐相結(jié)合，考核評價也應知識與行動相統(tǒng)一，通過鮮明實踐導向的評價，幫助學生把知識理論不只裝在腦袋里，更落實到行動上，做到真學真懂真信真用。

【作者單位：閔輝，上海市教衛(wèi)工作黨委副書記、教委副主任；宗愛東，上海市教育科學研究院】

（原載2024年第6期《中國高等教育》）