科學高中建設是落實黨和國家關于科學教育發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實要求，是更好發(fā)揮基礎教育基點作用、建設教育強國和科技強國的有效舉措。理性面對當前辦好科學高中面臨的諸多挑戰(zhàn)，上海將在推動系統(tǒng)變革、創(chuàng)新管理機制、強化師資保障、健全協(xié)同機制等方面下功夫，著力推動科學高中建設。

一、上海推進科學高中建設的基本考量

1.落實黨和國家關于科學教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署

當前，科技競爭浪潮席卷全球，加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強成為影響國家綜合競爭力的關鍵變量。黨的二十大報告提出教育、科技、人才一體化統(tǒng)籌部署，推進教育、科技、人才“三

位一體”融合發(fā)展需要充分強化教育的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性功能和優(yōu)勢。今年全國兩會上，習近平總書記再次強調“發(fā)展新質生產(chǎn)力”，新質生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質量特征，核心是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產(chǎn)力。而創(chuàng)新的關鍵在于勞動人口的基本素質和創(chuàng)新能力。2023年，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》，明確提出試點建設科技高中，推動各類學校強化跟蹤研究和總結，實現(xiàn)在有潛質學生的發(fā)現(xiàn)方式、培養(yǎng)路徑上取得實效。推進科學高中建設，完善科技創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、善培養(yǎng)體系，成為落實黨和國家大力推進科學教育發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的關鍵抓手。

2.探索科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)規(guī)律

基礎教育階段尤其是高中階段是個體志趣萌生的關鍵時期，依托科學高中建設，深入探索科技創(chuàng)新人才早期成長規(guī)律，是積極回應科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的現(xiàn)實需要。中學階段的學校教育經(jīng)歷，對學生發(fā)展和堅持理工科興趣影響深遠，以學校為單位開展科技人才早期培養(yǎng)，不僅有助于形成相對統(tǒng)一的學校文化，同時也避免了重點班、實驗班等班級層面培養(yǎng)可能帶來的文化割裂和沖突。然而，科學高中作為高中多樣化發(fā)展中的一種重要類型，是對傳統(tǒng)學?？萍继厣耐黄坪统?，需要學校聚焦科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，從育人理念、育人目標到課程設置以及育人方式等方面開展整體設計和系統(tǒng)變革，探索符合科技創(chuàng)新人才早期成長規(guī)律的學校教育模式與育人路徑，從而健全和完善適應科技人才早期培養(yǎng)需求的教育體系。

3.提升基礎教育對城市科技中心建設的支撐力

積極謀劃建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心，是上海應對未來科技革命挑戰(zhàn)、代表國家參與全球競爭的重要舉措。目前，上海科技創(chuàng)新中心建設正處于從形成基本框架體系向實現(xiàn)功能全面升級的新發(fā)展階段，一流科技創(chuàng)新中心建設迫切需要提前布局人才培養(yǎng)，積蓄科技專業(yè)人才勢能。高中階段作為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要時期和關鍵節(jié)點，影響科技人才的成長和未來科技強國目標的實現(xiàn)。國內外不少發(fā)達國家和地區(qū)都把建設科學高中作為科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)的突破路徑。可見，聚焦科技創(chuàng)新、強化多主體協(xié)同、由單點建設向整體轉型的科學高中，不僅有助于提高科技創(chuàng)新教育水平，強化學生科技創(chuàng)新素養(yǎng)和實踐能力培育，同時也有利于為城市科技競爭力提升賦能，支撐城市科技中心建設。

4.推進普通高中教育高質量多樣化發(fā)展

黨的二十大明確提出堅持高中階段學校多樣化發(fā)展。依托學校類型多樣化促進普通高中教育多樣化，成為我國推進高中教育由分層走向分層與分類相結合發(fā)展的重要政策方向。高中教育需要在回應國家重大戰(zhàn)略需求和豐富學校類型的基礎上，謀求高質量多樣化發(fā)展的新舉措。上海市在持續(xù)深化特色普通高中建設的基礎上推進科學高中建設，有助于引領學校變革人才培養(yǎng)模式，引導學校圍繞科學教育要求與科技人才培養(yǎng)規(guī)律進行組織要素的增減、內涵的重新定義以及要素間關系的調整，實現(xiàn)對普通高中的組織重構，從而在底層邏輯上推動科學教育從內容本位向素養(yǎng)本位轉變，在豐富普通高中學校類型的同時提升高中教育的內涵品質。

二、當前辦好科學高中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

1.普通高中管理體制與機制制約

基于科學高中的戰(zhàn)略定位，要求從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和教育改革發(fā)展的全局統(tǒng)籌思考科學高中建設。但當前省級統(tǒng)籌、以縣為主的高中管理體制，一方面制約了科學高中建設的頂層設計和統(tǒng)籌力度，難以為學生提供穩(wěn)定、一致的科學學習環(huán)境；另一方面限制了科學高中建設的創(chuàng)新空間和保障能力，難以滿足科學高中建設中涉及的資源供給、制度保障、機制創(chuàng)新等需求。

2.育人方式的應試慣性

目前以“應試”為導向的發(fā)展邏輯仍然深刻影響著高中學校的育人方式和運行模式，一方面重知識輕實踐、重灌輸輕探究的現(xiàn)象依然盛行，忽視了學生個體創(chuàng)造性發(fā)展的內在需求，科學教育的素養(yǎng)目標讓位于知識目標，不利于科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)；另一方面學?？茖W教育與實踐脫節(jié)，多主體協(xié)同開展科學教育的局面尚未形成，優(yōu)質科學教育資源供給不足，課內外、校內外橫向聯(lián)動、縱向貫通的機制尚未建立，科學教育合力不強，亟待進一步轉變科學教育的培養(yǎng)模式。

3.教師專業(yè)性水平不夠

科學高中建設，一方面對教師的專業(yè)能力與科學素養(yǎng)水平提出了較高要求，當前教師在關注科學與生產(chǎn)生活實踐的聯(lián)系、開展教育研究與教學實踐創(chuàng)新、促進其他學科與科學教育內容融合等方面還存在不足；另一方面對教師識別和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才能力提出挑戰(zhàn)，教師面臨學科專業(yè)更新與學生識別能力提升的雙重挑戰(zhàn)。如何為科學高中建設提供充足、專業(yè)的教師保障，仍然是制約科學高中建設的關鍵。

4.評價機制有待完善

評價改革能夠牽引和全面深化科學高中建設。2021年教育部印發(fā)的《普通高中學校辦學質量評價指南》，從辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展等方面明確了高中學校辦學的評價內容，但科學人才培養(yǎng)的特殊性還需要特別重視，科學高中建設需要在評價內容、方式、標準等方面構建與之相匹配的評價激勵機制。

三、上海推動科學高中發(fā)展的實踐路向

1.明確戰(zhàn)略定位，強化對科學高中建設重要性的認識

圍繞“做強校內、提升校外、內外聯(lián)動、社會支撐”的科學教育總體思路，上海市不斷強化對科學高中建設重要性的認識，著力做好科學教育加法。一是明確科學高中建設的戰(zhàn)略屬性，聚焦國家科技戰(zhàn)略人才培養(yǎng)需求，從為國家解決卡脖子難題角度出發(fā)，積極培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業(yè)的高中生群體，為國家高水平科技自立自強積蓄人才優(yōu)勢。二是提升政府統(tǒng)籌力度，將科學高中作為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地和樞紐。立足市區(qū)兩級職責分工，明確各自在科學高中建設中的職責和任務，市級部門主要在頂層規(guī)劃、項目引領、政策扶持等方面加大引領支持力度，各區(qū)則根據(jù)本區(qū)實際創(chuàng)造性開展科學高中建設試點和建設工作，在機制、資源、經(jīng)費等方面加大創(chuàng)新保障力度。三是立足普通高中教育總體布局規(guī)劃，在層類交錯的普通高中教育體系中，統(tǒng)籌規(guī)劃布局科學高中建設，明確科學高中建設重點，以打造基礎教育階段科學教育高地為突破口，構造更為完善的科學教育生態(tài)模式。

2.推進系統(tǒng)變革，全面聚焦科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)

推動科學高中建設要遵循科學教育與科技人才成長和培養(yǎng)規(guī)律，明確辦學定位，聚焦科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，整體設計育人目標、課程體系、學科內容，并形成與之相匹配的教學組織形式和學習評價方式。具體而言：一是在育人目標上，強化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的獨特使命要求。明確弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，激勵學生樹立投身建設世界科技強國的遠大志向。二是在課程設置上，一方面引導科學高中適應當前科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要校本化實施國家課程，研制各門科學類課程實施指南和配套課程資源，高質量落實國家課程方案和課程標準，開齊開足開好各門科學類課程；另一方面激發(fā)多元主體課程創(chuàng)造力，持續(xù)推進品牌課程建設。融入前沿科技發(fā)展成果，開發(fā)并使用優(yōu)質科學教育資源，建設涵蓋科學、科技、工程等領域內容的綜合性課程，豐富科學類校本特色課程。三是在教學方式上，鼓勵科學高中創(chuàng)新教學方式，積極培養(yǎng)學生科學思維和科學精神，實施啟發(fā)式、探究式教學，探索項目化、跨學科、問題式、合作式等學習方式，借助信息技術推行場景式、體驗式、沉浸式學習，讓學生在做中學，成為科學探究與實踐的主體。四是在師生關系上，要構建新型民主的師生關系，樹立“弟子不必不如師，師不必賢于弟子”的育人觀念，師生形成學習共同體，教師更多發(fā)揮組織者的作用，打造寬容的教學環(huán)境，讓學生的“奇談怪論”有表達的機會，更好地培養(yǎng)學生質疑精神和問題意識。五是在評價方式上，完善科學高中評價標準，堅持素養(yǎng)立意的評價導向，持續(xù)優(yōu)化高中科學類學科學業(yè)水平考試與綜合素質評價，強化實驗操作和動手實踐能力考查，探索實施青少年科學素質監(jiān)測評估，建構與科學人才培養(yǎng)目標相適應的評價指標與評價方式。

3.創(chuàng)新管理機制，推進學校要素結構優(yōu)化與能級提升

科學高中建設是普通高中發(fā)展在類型上的豐富。為健全相應的人才培養(yǎng)機制，仍需要對學校組織結構要素及組織運行方式進行調整，創(chuàng)新要素供給與配置機制，構建靈活多樣的運行保障機制，實現(xiàn)學校結構要素與育人目標相一致。一是在資源建設與供給上，堅持“不為所有但為所用”的核心理念。相較于一般學校，科學高中建設要拓展和突破組織邊界，強調多元協(xié)同，通過創(chuàng)新平臺和機制設計，推動相關科學教育資源的統(tǒng)籌使用，提升資源保障水平。二是在學校管理上，強化保障學校辦學自主權。聚焦科學教育教學要求和學生個性化發(fā)展需求，在人財物的調配與使用、課程創(chuàng)造性設置與實施、教與學內容與形式的安排以及創(chuàng)新評價與激勵機制等方面，切實保障學校享有充足的辦學自主權。三是在學生培養(yǎng)機制上，健全完善開放流通的發(fā)展體系。加強科技創(chuàng)新人才早期識別的理論研究和機制創(chuàng)新，突出綜合評價體系建設，探索完善橫向聯(lián)動、縱向貫通的學生交流機制，為學生合理、有序流入和流出提供通道。

4.強化師資保障，提升教師配置水平與科學素養(yǎng)

教師是科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要影響因素，健全職前與職后相銜接，能力與素養(yǎng)相結合，教學、研究、實踐相融合的科學高中教師隊伍，是推動科學高中高質量發(fā)展的關鍵。為此，一是擴大科學教師培養(yǎng)規(guī)模，提升科學教師保障水平。推動高等師范院校和綜合性大學開設科學教育本科專業(yè)，擴大招生規(guī)模。強化師范院?？茖W教師培養(yǎng)能力，鼓勵高水平綜合性大學、理工科特色大學等高校主體積極參與教師培養(yǎng)。二是優(yōu)化科學教師培養(yǎng)內容，將科學精神納入教師培養(yǎng)過程，加大科技創(chuàng)新人才早期識別和培養(yǎng)教育，強化科技前沿領域知識和技能培訓。三是健全科學高中教師配備標準，持續(xù)提升教師學歷水平，加大科技輔導員、專職實驗員、專任科學教師配置力度，綜合采用合同制、項目制等方式探索建立多元靈活的教師選聘機制，健全與之匹配的工作量核算、薪酬待遇以及崗位聘任、職務（職稱）晉升和評先評優(yōu)辦法。四是加大對科學高中學科教師的培訓力度，提升教師的科學教育意識和能力，通過建設教科研共同體，聘任科學家、科技工作者擔任青年教師導師等方式，助力教師專業(yè)能力與素養(yǎng)提升。

5.健全協(xié)同機制，強化校內外聯(lián)動發(fā)展體系建設

基于科技人才早期培養(yǎng)需要，要強化科學高中課內外、校內外協(xié)同聯(lián)動、學段貫通的培養(yǎng)體系建設。一是建立學段貫通的培養(yǎng)體系。應對升學的“育分”培養(yǎng)模式，大大削弱了創(chuàng)新人才培養(yǎng)的效能。對此，要建立初高中一體化、高中與高校貫通的培養(yǎng)體系，讓學生真正為發(fā)展素質而學，為強化興趣而學，為豐富自我而學，為創(chuàng)新創(chuàng)造而學，為問題解決而學。二是充分發(fā)揮國家重大科技基礎設施、重點高校、科研院所和科技場館集聚優(yōu)勢，推動科學高中與各類校外科技機構合作開展科技創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)，形成學生科學學習的支持共同體。三是豐富科學教育資源供給，加強重大科學工程、大科學裝置及重點實驗室及工程（技術）中心等青少年（學生）科創(chuàng)教育基地對科學高中的支持力度，匯聚各部門科學教育優(yōu)質資源，建立涵蓋科普專家、教育場所、線上課程、品牌活動等資源的科學教育資源庫，為科學教育提供資源支持。四是創(chuàng)新平臺和機制建設，充分利用青少年科學創(chuàng)新實踐工作站、青少年科學研究院等平臺，鼓勵學生開展探究課題實踐體驗，為有創(chuàng)新潛質的學生搭建自主研究和孵化展示平臺。五是強化品牌賽事引領，通過市、區(qū)、校不同科技創(chuàng)新賽事組織，鼓勵學生大膽想象、探索未知，體驗科學樂趣，活躍校園科學文化生活。最后，設立多個科學教育研究智庫，吸收大數(shù)據(jù)、腦科學、神經(jīng)科學、認知心理學等領域的最新研究成果，不斷拓展科學教育研究的廣度和深度，為科學高中有序發(fā)展提供專業(yè)支撐。

（楊振峰 作者系上海市教育委員會副主任）

《人民教育》2024年第10期