金水區(qū)是河南省鄭州市的中心城區(qū)，2001年成為首批國家基礎教育課程改革實驗區(qū)，學校體育工作也取得了顯著成績，榮獲了“全國陽光體育先進區(qū)”稱號。同時，作為首批全國青少年校園足球試點區(qū)，校園足球運動參與學校多、影響范圍廣、成效快，逐漸成為金水區(qū)學校體育品牌的重要項目。

一、面向全體，注重普及，確保校園足球推進有質有量

2014年，在國家課程校本化實施過程中，金水區(qū)探索實施了學生技能體能相互促進的校園足球“五步走”推進策略：即社團開發(fā)課程—課堂學習技能—課外練習鞏固—課間強化提高—社團提升水平，明確足球技能課程化實施的有效方法，持續(xù)促進學生學習技能、運用技能，體驗足球運動樂趣。同時，金水區(qū)足球特色學校創(chuàng)新實施了“442”課時分配模式：即每學期體育課時的40%進行必修基礎技能項目教學，40%進行足球技能項目教學，20%進行其他自選項目教學，確保學生系統(tǒng)掌握技能。為加強學校資源有效整合和項目相互促進，金水區(qū)創(chuàng)新規(guī)劃思路，科學規(guī)劃了“9531”工程，明確全區(qū)學校特色項目選擇方向，最大限度滿足學生個性發(fā)展需求。2015年，人民教育出版社的校園足球教師用書、學生用書出版后，金水區(qū)對以上模式和策略進一步優(yōu)化完善，逐步形成了“四課+活動”的校園足球推進策略，即課時科學分配、課堂學習技能、課外鞏固練習、課間強化提高、活動融合文化，面向全體學生，抓實足球教學，著力做大分母，抓好普及。

（一）課時科學分配。在實施“442”課時分配模式、保證學生每周至少安排一節(jié)足球課的基礎上，各校根據(jù)師資、學情等因素，因校制宜、科學靈活地分配課時比例，課時分配可以調整為“343”或“334”，即“30%進行必修基礎技能項目教學、40%或30%進行足球技能項目教學、30%或40%進行其他項目技能教學”等?？傊?，金水區(qū)堅持實踐是檢驗課時分配成效的唯一標準，只要符合教育發(fā)展規(guī)律，有利于特色項目推進；只要符合學生成長規(guī)律，有利于學生掌握技能，就鼓勵學校大膽嘗試探索。

（二）課堂學習技能。金水區(qū)高度重視體育課堂教學實效，積極推進有運動興趣、有技能學習、有體能發(fā)展、有競賽活動的足球“體育四有課堂”教學模式。在課堂上堅持以游戲和競賽為抓手，提升學生課堂學習興趣。每節(jié)足球課至少安排一個小游戲和小競賽，激發(fā)學生學習興趣和練習熱情，促進學生更加積極主動學習技能。在課堂教學中，更加注重學情，突出分層教學：水平一，注重足球游戲貫穿課堂，讓學生在游戲中初步掌握足球運動簡單動作；水平二，注重足球技能在游戲中的實踐運用，把基礎技能教學與小競賽相結合，激發(fā)學生學習興趣，增強學生競爭意識，提高學生個人技能掌握；水平三，注重基礎戰(zhàn)術并學會欣賞比賽，通過技戰(zhàn)術教學和小比賽鍛煉，使學生學會思考，促進學生技戰(zhàn)術水平，培養(yǎng)團隊合作意識。

（三）課外鞏固練習。金水區(qū)堅持合理安排家庭“體育作業(yè)”，引導家長鼓勵支持孩子課外鞏固練習技能。教師以人民教育電子音像出版社發(fā)行的《中小學校園足球教學參考》為指導，結合課堂教學內容，錄制足球技術學習小視頻后在微信朋友圈、微信群和微信公眾號等平臺發(fā)布，由家長參照標準督促孩子完成作業(yè)，并將練習成效在平臺即時反饋。通過學生自評、同伴互評、家校共評、綜合評價等方式，對學生練習效果進行評價。學校每周評出“運動小達人”，作為班級下周大課間的領操員。每學期獲得四次及以上“運動小達人”獎勵的被評為“運動小明星”，在校內進行展示鼓勵。

（四）課間強化提高。金水區(qū)足球特色學校都實施了足球大課間活動，根據(jù)各水平段學生的身心差異，結合足球教學內容，開發(fā)了各水平段的技術動作組合：水平一，以球性練習為主，培養(yǎng)學生的球性和球感，如原地拉球、原地碰球等；水平二，在球性練習的基礎上，結合教學內容加大技術難度，如行進間跳踩球、正腳背運球等；水平三，繼續(xù)加大技術難度，如在行進間運球基礎上加入橫撥、過人等。為增強大課間強化技能成效，金水區(qū)足球特色學校根據(jù)季節(jié)變化和不同時段的教學內容，開發(fā)設計了2—3套足球大課間活動，還有部分學校在細化水平段大課間的基礎上，依據(jù)各年級教學內容，分年級開發(fā)足球技術動作組合，進一步加強了課堂教學和大課間的緊密聯(lián)系。

（五）活動融合文化。在推進校園足球工作中更加注重文化建設，在足球主題活動中幫助學生牢固樹立“讀好書、踢好球、做好人”的意識，實現(xiàn)“以球健體，以球促智，以球育德，以球樹人”的核心價值。開展校園足球攝影、繪畫、征文、演講等多種形式的主題活動，不斷豐富足球內涵。邀請專業(yè)球員進入校園，激發(fā)學生足球興趣。開展足球特色學校全員運動會，圍繞全員運動、全員參與、全面發(fā)展的理念和宗旨，根據(jù)體育學科核心素養(yǎng)設置了足球繞桿射門、旋風跑、籠式足球、小手拉大手親子足球賽等20多個適合學生各項素養(yǎng)發(fā)展的運動比賽項目。每年6月開展足球“嘉年華”活動，全方位進行校園足球文化的傳播與普及，對表現(xiàn)優(yōu)異的班級進行表彰并做展示匯報，讓更多師生感受足球的運動魅力和豐富內涵。

二、完善賽系，提高質量，健全校園足球人才成長機制

目前，金水區(qū)不斷完善由參與人數(shù)最多的班級聯(lián)賽、以學校為單位的校際聯(lián)賽和培養(yǎng)足球人才的“滿天星”訓練營競賽組成的“兩層三縱”校園足球競賽體系，“兩層”指班級和校際兩個層面的聯(lián)賽，而“三縱”則是指無論班級聯(lián)賽還是校際聯(lián)賽，都要經過校級、區(qū)級、市級三個縱向水平層次的競賽。金水區(qū)通過完善“兩層三縱”校園足球競賽體系，在全面普及的基礎上做強分子抓競賽，更好地滿足了不同層次學生的個性化需求。

（一）以全員普及為目的，廣泛開展班級三級聯(lián)賽。金水區(qū)校園足球特色學校面向全體學生，以年級為單位廣泛開展班與班間的校園足球班級聯(lián)賽。每年5月，小學一、二年級開展以興趣培養(yǎng)為主、豐富多彩的足球活動和趣味性足球技能競賽，三、四年級開展5人制，五、六年級開展8人制，初中開展8人制和11人制的足球競賽。同時，在傳統(tǒng)足球比賽的基礎上增設“技能大比拼”“體能大比拼”等板塊，讓沒有參賽的學生積極參與到裁判和服務工作中，有效擴大了參加人數(shù)，使更多人體會足球運動帶來的快樂。在廣泛開展校內班級聯(lián)賽的基礎上，9月底根據(jù)鄭州市隨機抽簽結果確定的參賽年級，開展全區(qū)班級冠軍杯賽，比賽前四名參加鄭州市班級冠軍杯賽。班級三級聯(lián)賽不僅促使面向精英的競技比賽向全員化、特色化轉型，而且有效培養(yǎng)了學生興趣，不斷強化學生技能，磨煉學生意志品質。

（二）以穩(wěn)定賽制為抓手，常規(guī)組織校際三級聯(lián)賽。金水區(qū)校際聯(lián)賽分為小學中年級組，小學高年級男、女組和初中男、女組，隊員由全校最佳陣容組成，每學年舉辦一次。校際聯(lián)賽采用循環(huán)賽，在每學年第一學期的10月至第二學期的4月舉行；聯(lián)賽決出每個組別的前八名，參加5月舉行的金水區(qū)校園足球校際冠軍杯賽。在全區(qū)競賽中表現(xiàn)優(yōu)異的代表隊將被推薦參加11月舉辦的鄭州市“市長杯”校園足球聯(lián)賽，與其他縣區(qū)的精英球隊進行更高級別的交流比拼，不斷推動金水區(qū)校園足球競技水平的提高。

（三）以輻射引領為導向，大力推進訓練營競賽。目前，金水區(qū)廣大學生學習足球、體驗感受足球的熱情正在不斷增加，為滿足在校際聯(lián)賽中涌現(xiàn)的具有足球天賦學生的發(fā)展需求，進一步發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)青少年足球后備人才，金水區(qū)在鄭州麗水外國語學校成立了金水區(qū)青少年校園足球精英訓練營，組建U-15、U-14、U-13、U-12、U-11男足和U-12、U-11女足，堅持雙休日、節(jié)假日、寒暑假集訓，積極組隊參加上一級訓練營和全國訓練營，保證了參訓隊員的學業(yè)和足球專業(yè)同步發(fā)展。訓練營邀請國奧足球隊前主教練楊禮敏擔任技術顧問，對訓練營隊員悉心指導、系統(tǒng)培訓，聘請荷蘭外教拉什長期派駐訓練營，引領技戰(zhàn)術改革發(fā)展。2016年，與德國多特蒙德足球俱樂部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，每年前往多特蒙德足球俱樂部青訓基地進行交流與學習。2018年9月，金水區(qū)教育局被教育部正式評定為全國首批“滿天星”足球精英訓練營。近幾年，訓練營有多名隊員入選國家少年隊，并有多名隊員被國內外職業(yè)足球俱樂部和省市名校錄取。2017年金水區(qū)代表河南省參加全國第二十二屆“貝貝杯”足球錦標賽榮獲冠軍，2018年金水區(qū)男子足球隊代表鄭州市參加河南省第十三屆運動會獲得乙組冠軍。

三、聚力實施，協(xié)同推進，提升校園足球發(fā)展保障水平

（一）持續(xù)強化組織保障。金水區(qū)建立了以“一把手”為第一責任人的領導機制，教育局局長、校長、班主任都是開展校園足球的第一責任人，其中突出校長負責制，把校園足球工作和學生體質健康水平作為校長年終考核的重要指標，對組織不力的進行誡勉談話和責任追究。同時，金水區(qū)成立了由高校專家、骨干教師和名師組成的“足球課程推進工作指導組”，主要對足球課程的頂層規(guī)劃、課程開發(fā)、特色教學等進行專項教研指導，保證課程建設更具科學性、合理性。堅持常態(tài)開展體育特色項目專項教研，每周三下午按照足球、籃球、啦啦操、跳繩等特色項目類別進行分組專項教研，通過學理研究與行動研究并進的方式，提升教師發(fā)現(xiàn)問題的意識和解決問題的能力，有效促進校園足球教學水平整體提升。

（二）持續(xù)強化經費保障。從2016年開始，區(qū)政府每年撥付經費500萬元，專項用于開展校園足球工作。同時，針對場地問題，金水區(qū)按照因地制宜、逐步改善的原則，持續(xù)加大投入，加快校園足球場地設施的建設進度。按照小學5人制、初中8人制，新建足球特色學校小學8人制、初中以上11人制標準要求建設足球場地，并配備“籠式足球”“腰帶足球”等小型多樣的校園足球場地設施器材。金水區(qū)校園足球場地設施的建設和使用，為青少年參與足球運動提供了更多更好的便利條件。

（三）持續(xù)強化師資保障。一是每年招聘體育教師時，開辟綠色通道，向足球項目傾斜。目前，金水區(qū)每所校園足球特色學校擁有至少兩名專職足球教師。二是由政府購買服務，外聘專業(yè)足球隊退役隊員、足球專業(yè)社會人士和足球專業(yè)大學畢業(yè)生作為專職或兼職教師，充實學校一線教練員隊伍。三是鼓勵支持學校體育工作主管領導參加各級各類培訓，提升足球課程頂層設計和推進能力；開展三年一次的體音美教師綜合素質封閉培訓，提升體育教師基本功和教學水平；組織新招聘教師崗前培訓，提高專業(yè)技術能力。

（四）持續(xù)強化評價保障。堅持實施學區(qū)內觀摩、跨學區(qū)觀摩及校長觀摩團隨機現(xiàn)場觀摩學校制度，觀摩校園足球特色學?！耙恍Ｒ黄贰苯ㄔO情況，查閱過程性資料。每學年開展體育學科學業(yè)質量評價，以班級為單位開展足球技能和健康體能測試，形成反饋報告，公開解讀。對“一校一品”建設中校園足球成績突出的學校和教師給予表彰獎勵，包括對陽光體育節(jié)優(yōu)秀單位和先進個人進行獎勵，在全區(qū)足球“嘉年華”活動中，對成績突出的學校和師生進行獎勵。

通過深入推進校園足球工作，金水區(qū)探索總結的“四課+活動”的推進策略、“兩層三縱”的競賽體系和“四個保障”機制等校園足球工作經驗，也為“一校一品”其他體育項目在校園的普及和推廣提供了很好的借鑒和示范，起到了很強的引領帶動作用。全區(qū)足球特色學校以足球為載體，把各具特色的足球活動與德育課程緊密結合，在豐富多彩、生動活潑的校園足球運動中，逐步深入挖掘足球文化的獨特價值和巨大潛力，初步實現(xiàn)了校園足球與學校文化建設的有機融合，不斷豐富了學校文化內涵，有效提升了學校文化品位。全區(qū)學生在豐富多彩、生動活潑的校園足球運動中，不但能夠感受足球魅力，培養(yǎng)足球運動興趣，增強主動參加體育鍛煉意識，培養(yǎng)自覺參加鍛煉習慣，為養(yǎng)成終身鍛煉習慣奠定了堅實基礎，而且有效增強了規(guī)則意識、責任意識，培養(yǎng)了團隊精神、合作精神，讓廣大學生在享受足球運動帶來快樂的同時，更好地實現(xiàn)了校園足球立德樹人的目標。（河南省鄭州市金水區(qū)教育局）

《人民教育》2024年第13-14期，原題為《校園足球：抓實教學 注重普及 完善賽系 強化保障》