體育教育的高質(zhì)量發(fā)展需要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)的研制不僅為體育教育質(zhì)量的監(jiān)測提供重要依據(jù)，還能為體育教育的高質(zhì)量發(fā)展起到推動作用。中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)研制是一項系統(tǒng)工程、使命工程，實現(xiàn)了學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的零的突破，具有里程碑意義。

一、中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)的研制背景

1.強化體育評價是國家政策的明確導(dǎo)向

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》中明確提出強化體育評價，“改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，形成激勵學(xué)生加強體育鍛煉的有效機制”。[1] 長期以來，體育評價一直是我國中小學(xué)體育教育的短板。學(xué)校多通過學(xué)生體質(zhì)健康測評來判斷體育教育質(zhì)量，然而影響學(xué)生體質(zhì)健康狀況的因素十分多元，除了體育鍛煉，睡眠和飲食也起著決定性作用，如果睡眠不達標(biāo)、膳食不均衡，單依靠體育增強體質(zhì)會十分艱難。只有強化專門用于評價學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)的研制，才能從真正意義上強化體育評價，中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法才能得以改進，進而形成激勵學(xué)生加強體育鍛煉的有效機制。

2.建立等級標(biāo)準(zhǔn)是體育學(xué)科發(fā)展的持久期待

體育學(xué)科過去常被看作“小學(xué)科”，甚至被稱為“非學(xué)科”，其原因之一在于體育課程的建設(shè)缺少一套真正評價體育教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系。這導(dǎo)致不同學(xué)段之間缺少科學(xué)的銜接和系統(tǒng)化教學(xué)，也造成了蜻蜓點水、低級重復(fù)、淺嘗輒止、半途而廢的教學(xué)困境[2]。例如，有些學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)一直在重復(fù)學(xué)習(xí)前滾翻、籃球運球等內(nèi)容，學(xué)習(xí)難度缺少進階，能力水平得不到提升，自然導(dǎo)致體育學(xué)科在學(xué)生心中形成了邏輯性不強、科學(xué)性不夠、實效性較差等負面印象。而中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)的建立有助于不同學(xué)段體育課程的銜接，從而破解體育學(xué)科長期遺留的低級重復(fù)等突出問題。

3.推動教學(xué)改革是體育教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵動力

體育教學(xué)改革不斷深化，體育教育質(zhì)量得到有效提升。然而目前體育教學(xué)仍舊存在一個亟待解決的難題，即“一刀切”，把全班學(xué)生當(dāng)作一個學(xué)生教，將其運動水平視為等同，尚未真正做到以人為本、因材施教。在這種教學(xué)方式下，無論班級學(xué)生有多大差異，所有人學(xué)的和練的內(nèi)容全部統(tǒng)一，自然會出現(xiàn)有些學(xué)生學(xué)不會，而有些學(xué)生感覺太簡單等無法符合學(xué)生實際情況、難以滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求的教學(xué)現(xiàn)象。因此，為學(xué)生專門研制一套運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)可以將學(xué)生的運動能力水平進行具體的區(qū)分，教師的教學(xué)設(shè)計與組織才可以根據(jù)學(xué)情進行針對性的教學(xué)，才能加大體育教學(xué)改革的推動力度，賦能體育教育發(fā)展。

4.促進全面發(fā)展是學(xué)生體育學(xué)習(xí)的永恒需求

促進學(xué)生全面發(fā)展是教育永久的目標(biāo)追求，體育教育也在其中貢獻著重要力量。然而目前“以體育人”尚未完全發(fā)揮作用，在幫助學(xué)生產(chǎn)生運動興趣、提高運動能力、塑造體育精神等方面仍有不足。部分學(xué)生缺乏對體育學(xué)習(xí)的興趣，不喜歡上體育課，更不會主動參與運動；很多學(xué)生運動能力不突出，無法學(xué)以致用，在運動中無法有效保護自己避免受傷；還有一些學(xué)生缺乏體育精神，具體體現(xiàn)在抗挫能力差、意志不堅強，缺少團結(jié)協(xié)作、勇于拼搏等意識品質(zhì)。中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施旨在發(fā)揮驅(qū)動效應(yīng)，激勵學(xué)生真正了解體育、愛上體育，提升運動能力發(fā)展水平，塑造體育精神，從而更加全面發(fā)展，更好地從容面對學(xué)習(xí)和生活。

二、中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容架構(gòu)

1.項目來源兼顧國家文件與課程標(biāo)準(zhǔn)的要求

按照《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》中提出的運動能力分為基本運動能力和專項運動能力[3]，中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)的研制也包含基本運動能力和專項運動能力兩大類。2021年6月《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》將基本運動技能定位為必修必學(xué)內(nèi)容，將專項運動技能定位為必修選學(xué)內(nèi)容。[4] 基于此，中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)將基本運動能力共劃分為六個等級，對應(yīng)不同學(xué)段年級，小學(xué)階段每兩個年級為一個等級，初中階段每一個年級為一個等級。專項運動能力則依據(jù)《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中田徑類、體操類、球類、水上或冰雪類、中華傳統(tǒng)體育類和新興體育類六大類運動[5]確定21個項目研制學(xué)生運動能力標(biāo)準(zhǔn)，包含田徑、體操、健美操、排舞、籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、滑冰、滑雪、武術(shù)、中國式摔跤、跳繩、蹦床、軟式棒壘球、五體球、輪滑、滑板。每個項目均劃分為六個等級，由于各學(xué)段和各年級都有可能存在零基礎(chǔ)的學(xué)生，因此各等級不與學(xué)段年級相對應(yīng)，而是按照難度逐級進階，劃分為三期六級，夯實基礎(chǔ)期對應(yīng)一級和二級、提高能力期對應(yīng)三級和四級、發(fā)展特長期對應(yīng)五級和六級。

2.評價指標(biāo)兼顧不同項目的特殊性與一致性

評價指標(biāo)的選擇是中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)研制的關(guān)鍵，因為本套標(biāo)準(zhǔn)既包含必修必學(xué)的項目，也包含必修選學(xué)的項目，且每類選學(xué)項目各具特色，所以評價指標(biāo)的確定需要盡可能兼顧到不同項目的特殊性和同類項目的一致性。就基本運動能力而言，與學(xué)段對應(yīng)的六個等級以動作組合闖關(guān)的方式確定評價指標(biāo)和具體測評內(nèi)容，動作包含攀爬、跳躍、奔跑、投擲、支撐、懸垂、滾翻、負重搬運、鉆越等，各等級組合方式不同且動作組合隨等級晉升難度加大、動作數(shù)量增多。21個專項運動的評價指標(biāo)也各有側(cè)重，足球、籃球、排球、五體球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、軟式棒壘球、中國式摔跤等項目評價指標(biāo)確定為單個技能、組合技能和比賽[6]；武術(shù)、健美操、排舞、蹦床、輪滑、滑板、跳繩等項目的評價指標(biāo)確定為單個動作、成套動作；游泳、滑冰是單個技能、組合技能、競速；田徑是跑、跳、投；體操是技巧、支撐跳躍、雙杠、單杠；滑雪是關(guān)鍵動作。

3.測評內(nèi)容兼顧學(xué)段對應(yīng)性與難度進階性

等級標(biāo)準(zhǔn)的具體測評內(nèi)容針對不同項目有所差別。從學(xué)段對應(yīng)性來看，基本運動能力的等級與學(xué)段年級有強對應(yīng)關(guān)系，而專項運動能力的六個等級與學(xué)段年級則為弱對應(yīng)關(guān)系，前四級包含某項目全部的基本技戰(zhàn)術(shù)，達到四級相當(dāng)于掌握了該項運動，因此在專項運動能力測評中定級不定項，小學(xué)畢業(yè)至少一項達到專項運動能力二級，初中畢業(yè)至少一項達到專項運動能力四級，而項目種類不作硬性規(guī)定，充分尊重學(xué)生興趣愛好和運動專長的差異。

就基本運動能力而言，一級至六級的測評內(nèi)容分別是“爬行+翻越、象限跳、繞桿跑、沙包投準(zhǔn)”“臀部支撐轉(zhuǎn)體、跨跳圈、攀爬、沙包投遠”“仰撐舉腿擺越障礙、雙手支撐翻越組合、跨越小欄架、折線跑、正面雙手向前擲實心球”“支撐橫移、單手支撐翻越+滾翻、斜身引體、折線跑、正面雙手向前擲實心球”“遠撐前滾翻、負重物搬運、支撐繞圈、跳躍障礙組合、正面雙手向前擲實心球+折線跑、抗阻跑”“跨跳障礙、手支撐繞圈、負重跳躍障礙組合、鉆過障礙、正面雙手向前擲實心球+折返跑”。這些測評內(nèi)容的復(fù)雜性和難度均隨等級和學(xué)段年級的進階逐漸增加，用于考查不同階段學(xué)生基本運動能力的水平和提升程度。

就專項運動能力而言，21個項目的運動能力測評內(nèi)容也是按照難度進階。例如，足球運動能力六個等級的測評內(nèi)容無論單個技能、組合技能還是比賽，都呈現(xiàn)著難度和技能的復(fù)雜程度逐級提升的特點，如足球等級賽一、二級為5vs5，三、四級為8vs8，五、六級為11vs11，隨著各等級比賽人數(shù)的遞增，賽場上對學(xué)生的觀測點也增多，逐步加強對學(xué)生足球運動綜合能力的評估考查。

三、中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)的實踐應(yīng)用

1.廣泛的應(yīng)用場景

無論在深化體育教學(xué)改革過程中，還是在檢驗體育教育質(zhì)量水平上，抑或是學(xué)生體育學(xué)業(yè)評價和體育教師培養(yǎng)，中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)都將發(fā)揮重要作用。

第一，在日常體育教學(xué)活動中，通過等級測評，教師能夠準(zhǔn)確及時了解各學(xué)段、各年級學(xué)生的基本運動能力和專項運動能力發(fā)展水平，實施更加精準(zhǔn)的教學(xué)，真正落實“以學(xué)定教”，為學(xué)生的體育學(xué)習(xí)服務(wù)，滿足學(xué)生的發(fā)展需求，真正實現(xiàn)對體育教學(xué)改革的深化，并不斷提升體育教育質(zhì)量。

第二，在體育教育質(zhì)量監(jiān)測方面，國家義務(wù)教育階段體育教育質(zhì)量監(jiān)測已經(jīng)開展四輪，監(jiān)測內(nèi)容除一直保持現(xiàn)場八項的體質(zhì)測試外，還在2024年的紙筆測試中增加了專項運動的體育知識。中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)能夠為進一步完善國家義務(wù)教育體育教育質(zhì)量監(jiān)測，增加對運動能力的測評提供直接依據(jù)。

第三，在學(xué)生體育學(xué)業(yè)評價和中考體育中，中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用不僅關(guān)系到對學(xué)生體育學(xué)業(yè)發(fā)展水平尤其是核心素養(yǎng)培育結(jié)果的評判，更與每個學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。體育學(xué)業(yè)評價重點聚焦核心素養(yǎng)運動能力、健康行為、體育品德的綜合評價，其中運動能力可以運用等級標(biāo)準(zhǔn)作出準(zhǔn)確評價；中考體育需要公平、公正、客觀、科學(xué)，等級標(biāo)準(zhǔn)可以助力中考體育的健康可持續(xù)開展。

第四，在體育教師培養(yǎng)和組織體育教學(xué)技能大賽時，中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)同樣能夠發(fā)揮重要作用。學(xué)生要有較高的運動能力發(fā)展水平，需要有更高水平的體育教師。因此，體育教師的培養(yǎng)需要提出明確的等級要求，如普通高校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案可以對體育教育專業(yè)學(xué)生提出專項運動應(yīng)達到的能力等級要求。體育教育專業(yè)學(xué)生的教學(xué)技能大賽以及中小學(xué)體育教師的技能大賽都可以將等級標(biāo)準(zhǔn)測試內(nèi)容納入大賽活動中，助力更高水平的中小學(xué)體育教育。

2.明確的實踐要求

應(yīng)用中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)推動教學(xué)改革、強化質(zhì)量監(jiān)測、實施學(xué)業(yè)評價、完善中考體育、優(yōu)化師資培養(yǎng)、組織技能大賽等諸多實踐性工作需要遵循具體的要求。

第一，讀懂吃透是前提。組織開展任何基于等級標(biāo)準(zhǔn)的實踐活動需要通過自主研讀、參加培訓(xùn)等方式全方位了解標(biāo)準(zhǔn)的研制背景、目的意義、適宜對象、內(nèi)容架構(gòu)、等級劃分、測評方法、達標(biāo)要求、應(yīng)用場景等。只有讀懂了標(biāo)準(zhǔn)是什么，吃透了標(biāo)準(zhǔn)怎么用，才能有效準(zhǔn)確開展實踐應(yīng)用活動。

第二，試行試用是關(guān)鍵。盡管等級標(biāo)準(zhǔn)在研制過程中已經(jīng)完成了兩輪實驗工作，但在實踐工作初期，實施者仍需要在不同場景應(yīng)用時進行試用研討，總結(jié)出經(jīng)驗后再繼續(xù)推廣。例如，若在中考體育中引入此標(biāo)準(zhǔn)，需要先制訂好新的中考體育具體方案，并對項目選入數(shù)量、達標(biāo)限定等級、中考評判標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定相應(yīng)的試用階段，試行之后再正式投入使用。只有扎實推進實踐工作，才能發(fā)揮等級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的推動作用。

第三，總結(jié)反饋是依據(jù)。在等級標(biāo)準(zhǔn)實施過程中，應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)實施經(jīng)驗，及時查找有待完善的環(huán)節(jié)，可以決策報告的方式反饋給政府決策部門，在制定相關(guān)推行文件中作重要依據(jù)；以實施報告的方式反饋給標(biāo)準(zhǔn)研制機構(gòu)，在3—5年修訂完善標(biāo)準(zhǔn)時作重要參考；以分析報告的方式反饋給組織實施單位，在后續(xù)完善實施方案中作優(yōu)化調(diào)整等。

3.實踐的注意事項

用好中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)不僅要按照要求穩(wěn)步推進，還要結(jié)合當(dāng)前實際走出局限，以便于更好地推行。

第一，場地器材的短板會影響測評活動的開展。場地器材在等級標(biāo)準(zhǔn)測評實踐活動中是基本條件，其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于體育教育質(zhì)量監(jiān)測、中考體育等測評工作至關(guān)重要。對于日常教學(xué)的測評活動，學(xué)?？梢跃偷厝〔?，滿足基本測評活動所需即可，但如果連基本測評活動所需場地器材都無法保證，政府部門和社會機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)支持，幫助學(xué)校完善場地器材建設(shè)等。

第二，師資的缺口會影響等級標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。教師在等級標(biāo)準(zhǔn)推行過程中起到關(guān)鍵作用，測評的開展和結(jié)果的靈活應(yīng)用都需要專業(yè)性較強的教師承擔(dān)。一些學(xué)校的教師尤其是專職體育教師的缺口不利于等級標(biāo)準(zhǔn)的正常推行，因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過引進補充專業(yè)教師數(shù)量和加強體育教師培訓(xùn)質(zhì)量來保證專業(yè)師資隊伍，促進等級標(biāo)準(zhǔn)的正常實施。

第三，認知的局限會影響等級標(biāo)準(zhǔn)的推行。一方面，認知的局限包含對等級標(biāo)準(zhǔn)的偏見，如不能正確認知運動技術(shù)、運動技能和運動能力的內(nèi)涵、特征與關(guān)系問題，誤將運動能力標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作運動技能標(biāo)準(zhǔn)，甚至當(dāng)作運動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進而影響等級標(biāo)準(zhǔn)實施的范圍和效果。另一方面，認知的局限包含對等級標(biāo)準(zhǔn)的不重視，不能正確認識到強化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在推進體育課程改革、提升體育教育質(zhì)量中的關(guān)鍵作用?？傊瑢嵤┱咝枰矫媪私獠⒄_認知等級標(biāo)準(zhǔn)才能有效發(fā)揮其在體育教育中的重要作用。

本文系2020年國家社會科學(xué)基金重點項目“基于計算機視覺的中國學(xué)生運動能力等級標(biāo)準(zhǔn)與測評系統(tǒng)研究”（項目編號：20ATY008）的研究成果

注釋：

[1] 中共中央  國務(wù)院.《深化新時代教育評價改革總體方案》[EB/OL]. 2020-10-13. http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202010/t20201013_494381.html.

[2] 毛振明. 面向未來，久久為功: 新征程校園足球再出發(fā)[J]. 西安體育學(xué)院學(xué)報，2024（2）：141-149.

[3] 中華人民共和國教育部. 普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）[M]. 高等教育出版社，2020.

[4] 教育部辦公廳.《體育與健康》教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）[M]. 2021-06.

[5] 中華人民共和國教育部. 義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）[M]. 北京師范大學(xué)出版社，2022.

[6] 于素梅. 學(xué)生運動能力標(biāo)準(zhǔn)學(xué)理闡釋[J]. 體育學(xué)刊，2024（4）：1-9.

（于素梅 作者系中國教育科學(xué)研究院體育美育教育研究所副所長，研究員）

《人民教育》2024年第17期