基礎(chǔ)教育提質(zhì)增效，一個(gè)重要保障就是評(píng)價(jià)機(jī)制的運(yùn)用。說起評(píng)價(jià)，一些基礎(chǔ)教育管理者口中會(huì)冒出一個(gè)字：難！是的，要做到科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)，有不少困難，但是不是就沒有辦法破解這個(gè)難題呢？答案是否定的。8年前，新疆克拉瑪依市開始探索基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革，通過創(chuàng)新和大膽嘗試，走出了一條基礎(chǔ)教育“軟評(píng)價(jià)”之路。

尊重教育規(guī)律，讓評(píng)價(jià)“軟”下來

“2008年之前，中小學(xué)評(píng)價(jià)更多地體現(xiàn)在分?jǐn)?shù)和升學(xué)率上，權(quán)重比較大。那個(gè)時(shí)候，無論是考核學(xué)校，還是考核教師，更多關(guān)注的是學(xué)科成績。”新疆克拉瑪依市教育局基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人吳勇在接受記者采訪時(shí)說，“以分?jǐn)?shù)與升學(xué)率為主的教育評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，是將評(píng)價(jià)簡單化，雖然比較容易量化和操作，但引發(fā)的爭議也不少?！?/P>

由于當(dāng)時(shí)以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為主的評(píng)價(jià)常與教師和學(xué)校的考核評(píng)價(jià)等切身利益掛鉤，因此，這樣的評(píng)價(jià)對(duì)教師和學(xué)校來說，是“硬評(píng)價(jià)”，屬于“高利害評(píng)價(jià)”。

“隨著基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，教育評(píng)價(jià)存在的問題越來越突出，不僅自身難以適應(yīng)教育改革需要，而且還阻礙了基礎(chǔ)教育改革的推進(jìn)?！毙陆死斠朗薪逃志珠L李國蓮認(rèn)為，“高利害評(píng)價(jià)”存在著顯而易見的短板和缺陷，對(duì)素質(zhì)教育的推行不利，對(duì)中小學(xué)生全面健康發(fā)展不利，對(duì)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展不利，必須進(jìn)行改革。

針對(duì)教育評(píng)價(jià)遇到的“瓶頸和問題”，克拉瑪依市決定探索建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

教育評(píng)價(jià)改革，特別是在8年前，說起來容易，做起來難。因?yàn)?，評(píng)價(jià)不但要多元，還要科學(xué)。

過去的教育評(píng)價(jià)之所以簡單化，就是因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)和升學(xué)率是最容易量化的指標(biāo)，而要做到多元，就意味著評(píng)價(jià)要涉及教育的其他層面，這些層面存在不好量化，也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)難題。比如，如何對(duì)德、體、美、勞進(jìn)行評(píng)價(jià)，一直是個(gè)難題。“當(dāng)時(shí)，對(duì)學(xué)生德、體、美、勞的評(píng)價(jià)沒有明確標(biāo)準(zhǔn)?！崩顕徴f，“在這種情況下，很難去作出科學(xué)的評(píng)價(jià)。”

然而，以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為主的“高利害評(píng)價(jià)”，可以說把教師和學(xué)校逼向了“死胡同”，這也是教育評(píng)價(jià)改革的“硬骨頭”。

基于對(duì)教育規(guī)律的把握和尊重，改革之初，克拉瑪依市就確定了一個(gè)目標(biāo)，那就是讓評(píng)價(jià)“軟”下來，想辦法避免分?jǐn)?shù)和升學(xué)率成為評(píng)價(jià)中的“高利害”因素，將相對(duì)單一的分?jǐn)?shù)和升學(xué)率扭轉(zhuǎn)為更多維度的評(píng)價(jià)，逐步減少分?jǐn)?shù)與升學(xué)率在評(píng)價(jià)中的權(quán)重，讓過去窄化的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣茖W(xué)且更廣泛的評(píng)價(jià)。李國蓮說：“只有這樣，才能讓‘軟評(píng)價(jià)’引領(lǐng)教育教學(xué)改革向縱深邁進(jìn)?！?/P>

讓“軟評(píng)價(jià)”替代“高利害評(píng)價(jià)”，克拉瑪依市在評(píng)價(jià)改革上的這一理念創(chuàng)新，背后無疑是教育觀念的不斷變化。

從七個(gè)維度實(shí)現(xiàn)多元評(píng)價(jià)目標(biāo)

“‘軟評(píng)價(jià)’的一個(gè)重要特點(diǎn)就是評(píng)價(jià)指標(biāo)的多元化和科學(xué)化，繼而達(dá)到綜合性評(píng)價(jià)的目標(biāo)?！崩顕徴f。

克拉瑪依市從2008年開始探索多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用了7年時(shí)間，終于探索出了《克拉瑪依市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)》體系。與過去的簡單化、窄化的評(píng)價(jià)指標(biāo)不同，這個(gè)指標(biāo)體系圍繞學(xué)生5個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定，即學(xué)生的品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況。同時(shí)，克拉瑪依市還設(shè)定了兩個(gè)評(píng)價(jià)相關(guān)因素——教學(xué)方式與師生關(guān)系。

“這樣一來，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就實(shí)現(xiàn)了7個(gè)維度的關(guān)照?！崩顕徴f。

如此龐大的指標(biāo)體系，如何做到科學(xué)評(píng)價(jià)？克拉瑪依市圍繞評(píng)價(jià)的7個(gè)維度，組織專家和一線教師開發(fā)監(jiān)測工具，將指標(biāo)數(shù)據(jù)化。

對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)監(jiān)測工具的研發(fā)，克拉瑪依市不僅由基礎(chǔ)教育、教研、督導(dǎo)等部門主導(dǎo)，同時(shí)邀請(qǐng)專家、一線教師、教育教學(xué)管理者等參與。監(jiān)測工具研發(fā)嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，監(jiān)測涵蓋了德智體美勞以及師生關(guān)系和教學(xué)關(guān)系，目的是讓學(xué)校和教師關(guān)注學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展，樹立正確的教育教學(xué)觀和學(xué)生成才觀，也在全社會(huì)樹立科學(xué)的育人觀。

吳勇告訴記者，通過監(jiān)測工作會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，之后撰寫報(bào)告，最后是數(shù)據(jù)結(jié)果的應(yīng)用。每次監(jiān)測結(jié)束，克拉瑪依市都會(huì)形成學(xué)生報(bào)告、教師報(bào)告和學(xué)校報(bào)告。

就學(xué)生報(bào)告而言，小學(xué)是分等級(jí)呈現(xiàn)，各個(gè)知識(shí)點(diǎn)掌握情況是以得分率來呈現(xiàn)。等級(jí)評(píng)價(jià)淡化分?jǐn)?shù)，避免分分計(jì)較的強(qiáng)對(duì)比。學(xué)生報(bào)告中，用得分率來診斷知識(shí)點(diǎn)掌握情況，便于學(xué)生查漏補(bǔ)缺，利于學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程中自身存在的問題。

教師報(bào)告則從三個(gè)層面進(jìn)行呈現(xiàn)：師生關(guān)系狀態(tài)、教學(xué)方式受歡迎程度以及教師的教學(xué)成績情況。

其中，師生關(guān)系狀態(tài)這一項(xiàng)會(huì)告訴教師與學(xué)生的關(guān)系處在什么程度，通過全市的問卷調(diào)查常規(guī)模型，告訴教師偏離常規(guī)模型的程度是怎樣的，師生關(guān)系處于什么樣的水平和位置，學(xué)生對(duì)教師評(píng)價(jià)是怎樣的；教學(xué)方式受歡迎程度所體現(xiàn)的是，學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)過程和方式是否認(rèn)可，教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)情是否匹配；教師的教學(xué)成績情況，包括所教學(xué)生群體的每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的得分率情況，以及教學(xué)成績?cè)谌腥Ｋ幍乃胶臀恢谩?/P>

對(duì)于學(xué)校報(bào)告，則涉及面廣，層面比較多，學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況、師生關(guān)系、教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式、師德師風(fēng)等方面，都是學(xué)校報(bào)告呈現(xiàn)的內(nèi)容。

李國蓮說，有了這三個(gè)報(bào)告，意味著全市從學(xué)生到教師再到學(xué)校，從學(xué)習(xí)、教學(xué)到管理等方面具體的狀態(tài)，都清晰詳細(xì)地呈現(xiàn)在學(xué)生、教師和學(xué)校管理者面前，從而實(shí)現(xiàn)多元科學(xué)評(píng)價(jià)目標(biāo)。

“硬指標(biāo)”為師生發(fā)展提供支撐與保障

“無論對(duì)學(xué)生、教師還是學(xué)校，每年的監(jiān)測報(bào)告都相當(dāng)于一份‘體檢報(bào)告’?！崩顕徴f，“這些報(bào)告都真實(shí)反映了其在學(xué)習(xí)、成長、管理等方面的狀態(tài)和問題?！?/P>

學(xué)生報(bào)告中，用得分率來診斷知識(shí)點(diǎn)掌握情況，便于學(xué)生查漏補(bǔ)缺，利于學(xué)生發(fā)現(xiàn)存在的問題，目的是讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行改進(jìn)。吳勇說，學(xué)生報(bào)告形成后，通過平臺(tái)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送給學(xué)生本人，賬號(hào)與密碼都在學(xué)生手上，只有學(xué)生本人才能看到，教師看不到，家長也看不到。只有在征得學(xué)生同意后，家長才能看到。

教師報(bào)告能讓教師知道自己與學(xué)生的關(guān)系情況。因?yàn)?，良好的師生關(guān)系是提升學(xué)生成績的關(guān)鍵因素之一。通過監(jiān)測結(jié)果來看，師生關(guān)系與學(xué)生的學(xué)業(yè)成績存在正強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。因此，教師報(bào)告中的師生關(guān)系監(jiān)測，有利于教師認(rèn)識(shí)和改善師生關(guān)系。

適合的教學(xué)才是最好的教學(xué)。監(jiān)測報(bào)告中對(duì)教學(xué)方式的監(jiān)測目的，是要讓教師教學(xué)更好地適應(yīng)學(xué)生。因?yàn)?，教師面?duì)學(xué)生群體不一樣，要采取不同方法引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生感覺到能適應(yīng)、能聽懂、能學(xué)會(huì)。同時(shí)，列出教師的教學(xué)成績情況，非常詳細(xì)，包括學(xué)生每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的得分率情況，目的是便于教師診斷教學(xué)中存在的問題。這份報(bào)告也是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送，只有教師自己能看到。李國蓮說，教師報(bào)告通過這三個(gè)層面呈現(xiàn)，主要是為了達(dá)到教師自我激勵(lì)的目的。

過去，教師對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)，往往處于模糊狀態(tài)，通過監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)呈現(xiàn)，把模糊的東西變得清晰；過去，不少教師對(duì)教育教學(xué)狀況不是十分清楚，了解也不精準(zhǔn)，有了監(jiān)測數(shù)據(jù)，便了解得更加深入了。

克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)第一小學(xué)教師朱會(huì)燕說，數(shù)據(jù)背后找方向，教師有了“透視鏡”，看清問題找方法，以前感性多，憑經(jīng)驗(yàn)判斷的多，現(xiàn)在是測量數(shù)據(jù)與實(shí)證，對(duì)自己的教學(xué)工作更加了解了。接受采訪的教師們表示，過去自己覺得不好，但不清楚哪里有問題和不足，現(xiàn)在有了監(jiān)測報(bào)告，相當(dāng)于一個(gè)人到醫(yī)院體檢后，弄清楚了問題出在哪里了。

一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)其實(shí)猶如引領(lǐng)一線教師教育前行的燈塔，不僅改變了教學(xué)理念，也為教師提升學(xué)生綜合素質(zhì)指明了方向。

有的學(xué)校拿到報(bào)告后，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平表現(xiàn)比較好，但在品德發(fā)展水平上相對(duì)弱一些，行為習(xí)慣方面表現(xiàn)相對(duì)弱一些。比如，肥胖問題、近視率問題與全市乃至全國的平均水平相比，有差距或者差距不明顯，明白在平時(shí)教育教學(xué)中存在對(duì)其他層面的忽視和應(yīng)該加強(qiáng)的方面，從而讓學(xué)校管理者能夠在差距中反思教育教學(xué)和管理行為，進(jìn)行診斷和改進(jìn)，一點(diǎn)點(diǎn)尋求進(jìn)步。

    與業(yè)績、利益脫鉤，防止“軟評(píng)價(jià)”變形阻礙改革

8年努力，克拉瑪依市建立起了一套多元科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。盡管如此，該市并沒有把這些指標(biāo)納入“硬評(píng)價(jià)”，而是要堅(jiān)持“軟評(píng)價(jià)”，確保不讓“軟評(píng)價(jià)”“硬化”。

“評(píng)價(jià)的目的不是為了證明，而是為了改進(jìn)?！崩顕徴f，“‘軟評(píng)價(jià)’的目的，是為了發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題，幫助學(xué)校和教師探索提升教育教學(xué)質(zhì)量的路徑，而不是為了拿這個(gè)結(jié)果去考核學(xué)校與教師?！?/P>

的確，這套多元科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋了德智體美勞以及師生關(guān)系、教學(xué)關(guān)系這些維度，導(dǎo)向明顯，目的是讓學(xué)校和教師關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，樹立正確的教育教學(xué)觀和學(xué)生成才觀，也在全社會(huì)樹立科學(xué)的育人觀，潛移默化影響人們的觀念與意識(shí)。

“‘軟評(píng)價(jià)’也是通過我們不斷探索和實(shí)踐，一步步發(fā)揮作用的?！崩顕徴f。

2015年到2017年，克拉瑪依市對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測結(jié)果，都是在教育系統(tǒng)內(nèi)部反饋，既沒有向社會(huì)公布，也沒有運(yùn)用到評(píng)價(jià)當(dāng)中。隨著監(jiān)測方式方法和監(jiān)測結(jié)果日趨科學(xué)合理，能夠全面反映全市教育教學(xué)質(zhì)量真實(shí)水平的時(shí)候，這些數(shù)據(jù)才開始被運(yùn)用。從2018年開始，克拉瑪依市召開全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果發(fā)布會(huì)，面向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。這個(gè)發(fā)布會(huì)以市政府名義召開，權(quán)威性和影響力得到了廣泛認(rèn)可。

“當(dāng)監(jiān)測結(jié)果越來越公正、科學(xué)、客觀，學(xué)校和教師們乃至家長便自發(fā)開始使用這些數(shù)據(jù)，用于改進(jìn)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)?！崩顕徴f，“到現(xiàn)在，市教育局也沒有硬性規(guī)定學(xué)校和教師必須運(yùn)用這些數(shù)據(jù)，這正是‘軟評(píng)價(jià)’的價(jià)值所在。”

李國蓮說，不搞強(qiáng)行推廣監(jiān)測的結(jié)果主要原因是，如果評(píng)價(jià)結(jié)果被直接使用，就又是“高利害”的，一旦與學(xué)校、教師的業(yè)績和利益掛鉤，容易引起學(xué)校與教師急功近利，學(xué)校和教師甚至家長可能就會(huì)違背教育教學(xué)規(guī)律，教育教學(xué)行為也會(huì)走樣變形，這種現(xiàn)象與基礎(chǔ)教育提質(zhì)增效背道而馳。育人是過程性的，急功近利是要不得的，貽害無窮。

從2020年開始，克拉瑪依市“軟評(píng)價(jià)”針對(duì)每個(gè)區(qū)每所學(xué)校都有問題清單，目的是查找問題、分析原因、制定措施、改進(jìn)提高，如體質(zhì)健康狀態(tài)、近視率情況、學(xué)業(yè)質(zhì)量等多方面維度。

克拉瑪依市人民政府教育督導(dǎo)室主任傅學(xué)宏說：“報(bào)告出來后，我們沒有束之高閣，而是充分解讀和理解，組織力量到各個(gè)區(qū)去講解，告訴學(xué)校和教師如何使用監(jiān)測結(jié)果，通過數(shù)據(jù)讓教師自己來分析與查找，引導(dǎo)教師形成改進(jìn)思路?！?/P>

在這個(gè)過程中，克拉瑪依市教育局守住了底線，堅(jiān)持不用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)教師“行與不行”，杜絕了“軟評(píng)價(jià)”變形和“硬化”。

    轉(zhuǎn)變育人觀念，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

克拉瑪依市第六中學(xué)地處老城區(qū)，外來務(wù)工人員子女占60%。2015年之前，克拉瑪依市六中一直被生源兜底、考試成績墊底的情況所困擾。但在2019年克拉瑪依全市學(xué)校的綜合發(fā)展性評(píng)價(jià)中，克拉瑪依市六中再次名列前茅。一所薄弱學(xué)校有此令人羨慕的改變，背后是“軟評(píng)價(jià)”帶來的提質(zhì)增效。

“過去盯學(xué)生成績，如今看學(xué)生成長。”這是“軟評(píng)價(jià)”帶給學(xué)校和教師觀念轉(zhuǎn)變的真實(shí)寫照。

“感覺自己的成績不好，就得不到老師的關(guān)注，自己也自暴自棄?！碧峒霸u(píng)價(jià)改革前，因疾病導(dǎo)致殘障的學(xué)生王漱滌說，“以前我沒辦法表現(xiàn)自己的興趣和愛好，即便想表現(xiàn)，也不被支持和鼓勵(lì)，所以就不想學(xué)了?！?/P>

如今，學(xué)校專門為他騰出一間小教室，他的導(dǎo)師于國告訴記者，學(xué)校針對(duì)他喜歡動(dòng)手操作的特長，把修理壞茶壺、舊電腦等工作作為他的學(xué)習(xí)任務(wù)，只要修好一樣?xùn)|西，就能獲得一定的成績鼓勵(lì)。初中三年下來，王漱滌從天天挨批評(píng)的學(xué)生，發(fā)展為能自食其力、不讓父母擔(dān)心的電腦組裝技術(shù)工。

“軟評(píng)價(jià)”帶來的是育人方式的轉(zhuǎn)變。熱愛勞動(dòng)、樂于助人、喜歡集體生活、善良等，這些優(yōu)秀品質(zhì)在傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式下，往往因?yàn)閷W(xué)習(xí)能力弱而被掩蓋?！败浽u(píng)價(jià)”被應(yīng)用后，學(xué)生的這些優(yōu)秀品質(zhì)成了學(xué)校和教師關(guān)注的亮點(diǎn)。

報(bào)告的生命力還體現(xiàn)在“細(xì)”和“全面”上。

小杜是克拉瑪依第一中學(xué)七年級(jí)學(xué)生。他說，以前知道自己在寫作上存在問題，但不知道具體問題在哪里。而這份報(bào)告針對(duì)寫作分了4個(gè)監(jiān)測點(diǎn)——內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)分配、語言流暢和書寫認(rèn)真，結(jié)果顯示，小杜的得分率分別是86.7%、73.3%和兩個(gè)100%。通過數(shù)據(jù)，他清楚了自己寫作方面的不足和短板，提升更有針對(duì)性。

“這樣的報(bào)告對(duì)學(xué)生有指導(dǎo)作用，而不是只給分?jǐn)?shù)，我愿意看這樣的報(bào)告?！毙《耪f，“報(bào)告還告知和提醒我怎樣去改進(jìn)，比如我得加強(qiáng)體育鍛煉?！苯?jīng)過小杜同意，他的家長也查看了小杜的報(bào)告。這樣做，可以引導(dǎo)家長關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，讓家長樹立正確成才觀，在全社會(huì)樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀。

小杜的母親馬楠說，孩子的興趣是廣泛的，喜歡編程，喜歡素描，還在學(xué)習(xí)吉他。他在跑步上弱一點(diǎn)兒，改進(jìn)后，一年就達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了。“我很關(guān)注體育、音樂、美術(shù)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)孩子全面發(fā)展?！彼f。

“軟評(píng)價(jià)”像一個(gè)神奇的杠桿，撬動(dòng)了克拉瑪依市各學(xué)校辦學(xué)模式的改革。

2018年質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果出來后，克拉瑪依市南湖中學(xué)收到學(xué)校的“體檢報(bào)告”，報(bào)告顯示，學(xué)校在學(xué)生體質(zhì)方面偏弱?？蓪W(xué)校一直在按照國家規(guī)定和要求開展體育課教學(xué)，體育大課間也是有保證的，到底怎么回事呢？

通過對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，學(xué)校發(fā)現(xiàn)體育課“效率很低”是造成其質(zhì)量不高的重要原因。問題找到了，怎么提高效率呢？學(xué)校決定哪一項(xiàng)薄弱，就加強(qiáng)哪一項(xiàng)。經(jīng)過改進(jìn)，學(xué)校加強(qiáng)了學(xué)生的50米跑活動(dòng)。同時(shí)，從課程安排上，每周共三個(gè)課時(shí)的體育課，兩個(gè)課時(shí)基本運(yùn)動(dòng)技能訓(xùn)練，一個(gè)課時(shí)是模塊化課程，進(jìn)一步強(qiáng)化訓(xùn)練程度，學(xué)、練、賽、評(píng)四個(gè)環(huán)節(jié)都要有，學(xué)生運(yùn)動(dòng)的速度和運(yùn)動(dòng)量嚴(yán)格按課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，不能打折扣，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

一年后的監(jiān)測數(shù)據(jù)對(duì)比，學(xué)生的體質(zhì)得到明顯提升。

通過分析數(shù)據(jù)，南湖中學(xué)發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有了科學(xué)依據(jù)，就能找到針對(duì)性解決辦法，教育教學(xué)和人才培養(yǎng)方面的提質(zhì)增效有了一條可行路徑。

沒有升學(xué)率的統(tǒng)計(jì)，學(xué)科成績以等級(jí)體現(xiàn)，并跟國家課程標(biāo)準(zhǔn)比較兩個(gè)方面，一個(gè)是跟國家課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，一個(gè)是與平均水平對(duì)比。

李國蓮說，每年共5級(jí)+10類報(bào)告，即市、區(qū)、校、師、生5級(jí)報(bào)告，以及監(jiān)測結(jié)果報(bào)告、市綜合報(bào)告、市學(xué)科報(bào)告、市技術(shù)報(bào)告、區(qū)綜合報(bào)告、區(qū)學(xué)科報(bào)告、學(xué)校綜合報(bào)告、學(xué)校學(xué)科報(bào)告、教師報(bào)告、學(xué)生報(bào)告10類報(bào)告。這些報(bào)告用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，便于查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的方法。

不搞絕對(duì)評(píng)價(jià)，肯定會(huì)發(fā)展進(jìn)步。李國蓮說，“軟評(píng)價(jià)”不與學(xué)校和教師的業(yè)績考核掛鉤，僅提供參考，用于診斷和改進(jìn)，由于不是“高利害評(píng)價(jià)”，因此杜絕了“說假話，做假事”現(xiàn)象，報(bào)告結(jié)果都能夠準(zhǔn)確反映全市和各學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的真實(shí)情況。在工作中，嚴(yán)格做好相關(guān)報(bào)告的保密性是第一位的，能公開的公開，不能公開的決不公開。這就像一個(gè)人的“體檢報(bào)告”一樣，是供學(xué)生、教師和學(xué)校以及教育行政部門針對(duì)性改進(jìn)和促進(jìn)工作，而不是用來考核業(yè)績的。

2020年，克拉瑪依市在報(bào)告中新增了“問題清單”，詳細(xì)列出各區(qū)、校在各一級(jí)維度、二級(jí)維度上存在的問題，直擊“靶心”，引起高度重視，各區(qū)各校管理層研討分析，及時(shí)制定了改進(jìn)措施。有的學(xué)校緊盯學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，有的學(xué)校就體育教學(xué)制定改進(jìn)措施，有的學(xué)校就薄弱學(xué)科專項(xiàng)研討，“不良問題”及時(shí)“就醫(yī)根治”。

2021年，克拉瑪依市又創(chuàng)造性地設(shè)置了“軟評(píng)價(jià)”“增值清單”，這個(gè)清單錨定的是進(jìn)步程度，肯定努力和進(jìn)步。克拉瑪依市第六中學(xué)就因?yàn)檗k學(xué)質(zhì)量進(jìn)步快而多次受到表揚(yáng)和肯定。要是按照過去的學(xué)生考試成績和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這所學(xué)校受到的表揚(yáng)和肯定就會(huì)少很多。

“軟評(píng)價(jià)”實(shí)施8年來，克拉瑪依市的基礎(chǔ)教育質(zhì)量一年一個(gè)新臺(tái)階，學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，教育改革也穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)教育提質(zhì)增效成果明顯。

《中國教育報(bào)》2022年10月14日第5版