從哈爾濱中央大街向南20公里，在美麗的松花江南岸，就是被稱為“宜居小城”“冰球之鄉(xiāng)”的哈爾濱市平房區(qū)。平房區(qū)因大工業(yè)而生，因大企業(yè)而興，新中國“一五”時期確定的全國156個重點工業(yè)項目，就有三大廠四家中直企業(yè)落戶在平房區(qū)。如今的平房區(qū)是黑龍江省工業(yè)重鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)門類覆蓋全省85%以上。

厚重的工業(yè)基礎滋養(yǎng)著優(yōu)渥的教育根基?！笆奈濉逼陂g，平房區(qū)乘勢而上，因地制宜，系統(tǒng)構(gòu)建了基礎教育高質(zhì)量發(fā)展“4+N”全鏈條協(xié)同育人體系，整合教育資源，匯聚起區(qū)域教育發(fā)展的“最大公約數(shù)”。

如何推開區(qū)域辦學的大門，形成兼容并包的教育生態(tài)？如何科學整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，走出高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新之路？近日，黑龍江省哈爾濱市平房區(qū)教育局黨委書記、局長李文慧做客中國教育報“融媒體教育局長訪談”直播間，接受了記者的專訪。

    以優(yōu)質(zhì)教育助力區(qū)域發(fā)展

記者：平房區(qū)是哈爾濱市舉足輕重的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，也是新中國工業(yè)文明起飛之地，請您先介紹一下平房區(qū)教育的基本情況。

李文慧：哈爾濱市平房區(qū)是一片托起大國重器的土地。平房區(qū)歷史上“先有廠、后建區(qū)”，當時，哈飛、東安、東輕三大廠并立發(fā)展，并分別在各自職工家屬區(qū)興建子弟學校，從學前到高中，形成了完整的基礎教育學段鏈條，且自成教育管理體系。2005年，平房區(qū)政府接管企辦學校，實行統(tǒng)一管理。

多年來，平房區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育。2013年，平房區(qū)在全省率先通過了國家義務教育基本均衡驗收；2022年，又被國家確定為黑龍江省首批、哈爾濱市首家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。創(chuàng)建過程中，平房區(qū)教育以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標，大格局規(guī)劃、大手筆投入、大智慧攻堅，擘畫了以優(yōu)質(zhì)教育助力區(qū)域發(fā)展的宏偉藍圖。

我們結(jié)合平房區(qū)教育發(fā)展的實際，因地制宜創(chuàng)新設計了基礎教育高質(zhì)量發(fā)展“4+N”全鏈條協(xié)同育人體系?？茖W整合東安、哈飛、東輕、新城四大學區(qū)資源，每個學區(qū)形成從學前到高中完整的學鏈和學片。在鏈條上，突出學段銜接，注重學生發(fā)展；在學區(qū)間，突出集體教研，注重教師發(fā)展；在學片內(nèi)，突出增值評價，注重學校發(fā)展。

    注重學段銜接、資源融通，構(gòu)建縱橫交織的育人網(wǎng)絡

記者：“4+N”全鏈條協(xié)同育人體系的核心內(nèi)涵有哪些？

李文慧：“4+N”中的“4”既指學前、小學、初中、高中組成的四大學段，又指由三大老廠區(qū)學校和新城區(qū)學校組成的四大學區(qū)。“N”指通過引才育才、院地合作和對接高校，充分整合區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教學教研和學校管理水平，形成鏈上資源共享、片際優(yōu)勢互補、跨區(qū)交流互動、學生發(fā)展同頻、教師培養(yǎng)同步的“五維一體”發(fā)展新模式。

平房區(qū)通過“4+N”全鏈條協(xié)同育人體系，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、縱橫交織的協(xié)同育人網(wǎng)絡，高效整合了優(yōu)質(zhì)教育資源。橫向上，選出一所辦學特色學校作為“鏈長”學校，負責對同一學段各校資源進行統(tǒng)籌，課程整合，同步教學，統(tǒng)一評價?？v向上，選出一所管理特色學校作為“片長”學校，負責對學區(qū)內(nèi)各校學段銜接，系統(tǒng)發(fā)展，成長規(guī)劃，示范引領。

“4+N”全鏈條協(xié)同育人體系有三大特點：第一，注重銜接，各學段之間無縫銜接，有利于學生學習“緩坡度”“軟著陸”；第二，注重融通，將教育資源與產(chǎn)業(yè)資源深度融合，將信息技術(shù)與課程深度整合，培養(yǎng)學生科技素養(yǎng)；第三，注重開放，引進優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)資源，讓更多教育元素、教育模式、教育平臺匯聚一地，形成兼容并包的鮮活教育生態(tài)。

記者：目前來看，“4+N”協(xié)同育人體系對平房區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展有什么促進作用？

李文慧：優(yōu)勢是多方面的，我覺得最重要的方面體現(xiàn)在，平房區(qū)依托省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)了協(xié)同育人的目標。

一是引才育才。我們與哈爾濱市教育強區(qū)南崗區(qū)建立了“教育聯(lián)合體”戰(zhàn)略合作關(guān)系，采取“校際合作、市區(qū)共建、同步發(fā)展”模式，跨區(qū)域引進高端人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，布局到教育“區(qū)片鏈”的重要點位上。雙方人才互派、資源共享、管理共進、互利共贏，形成“引進一個、集聚一批、帶動一片”的倍增效應。

二是院地合作。繼續(xù)做好與哈爾濱市教育研究院的深度合作，將平房區(qū)現(xiàn)有的18個名校長、名教師和名班主任“三名”工作室和10個學校名師工作坊全部提檔升級，將已取得的78項國家和省市研究成果進行梳理，使之轉(zhuǎn)化為課堂實效。

三是對接高校。通過與省內(nèi)外“雙一流”高校緊密對接，借力高校教科研能力，推動“雙減”課題研究、建設智慧教育項目、進行學生體質(zhì)健康監(jiān)測、實施綜合評價改革等重點工程，保障優(yōu)質(zhì)均衡高位發(fā)展與全區(qū)教育特色可持續(xù)發(fā)展。

    把人才作為第一資源，辦好人民滿意的教育

記者：平房區(qū)如何以“4+N”全鏈條協(xié)同育人體系建設為契機，實現(xiàn)區(qū)域教育的跨越式發(fā)展？

李文慧：第一，通過建設國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。平房區(qū)堅持統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展，統(tǒng)一學校建設標準、統(tǒng)一教師編制標準、統(tǒng)一生均公用經(jīng)費基準定額、統(tǒng)一基本裝備配置標準，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、學校之間無差別。

第二，通過創(chuàng)建基礎教育深化改革典型實驗區(qū)，實現(xiàn)強區(qū)辦大教育。一方面改革用人機制，落實“縣管校聘”，與教育發(fā)展先進區(qū)建立“教育聯(lián)合體”戰(zhàn)略合作關(guān)系，深入推進“三名”工程，從不同層面、有針對性地組織分類交流輪崗。另一方面改革教育評價，出臺實施方案，建立健全一體化辦學和學區(qū)管理評價機制，引進第三方評價，對高效課堂、“名?！惫こ獭⑽幕ㄔO進行綜合性評價。

第三，通過創(chuàng)建智慧教育融合發(fā)展高位領航區(qū)，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。我們依托智慧城市樣板區(qū)，從平臺體系搭建、資源體系整合、管理體系優(yōu)化、評價體系應用四個方面深入探索，同時采用以學習者為中心的新型教學模式，并將隊伍建設、課程研發(fā)、綜合評價、校園文化四大板塊與智慧教育深度融合。

記者：“4+N”協(xié)同育人體系是一個長期工程，您對平房區(qū)教育的未來是如何規(guī)劃的？

李文慧：平房區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已駛?cè)肓丝燔嚨?，教育服務民生、服務?jīng)濟、服務社會的功能日益凸顯。平房區(qū)推進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的“4+N”全鏈條協(xié)同育人體系，是把人才驅(qū)動作為第一資源，把一體化辦學和學區(qū)化管理作為第一方法，把科技類課程和創(chuàng)建研學基地作為第一特色，把強化智慧教育落實“雙減”課堂作為第一動力，把實現(xiàn)全員體質(zhì)健康作為第一基石，把家校社企協(xié)作共育作為第一支撐，努力辦好人民滿意的教育。

在這樣的頂層設計中，我們大力引入優(yōu)質(zhì)資源，“教育聯(lián)合體”是第一步。接下來重點要在四個方面取得突破：進一步擴增擴容，繼續(xù)高標準引入名校，織大織密教育聯(lián)合體覆蓋網(wǎng)絡，以優(yōu)質(zhì)學校的帶動，實現(xiàn)多校一體化均衡發(fā)展；進一步共謀共享，促進領航校優(yōu)質(zhì)教育理念、先進管理辦法的融合，促進教育內(nèi)涵發(fā)展；進一步改革，學習教育強區(qū)的管理模式，完善鼓勵創(chuàng)新機制，實現(xiàn)優(yōu)秀群體的全面提升；進一步因地制宜，充分發(fā)揮“區(qū)片鏈”功能，實現(xiàn)全區(qū)學校的整體進步。

《中國教育報》2022年12月31日第3版