■地方兩會(huì)觀察    

連日來(lái)，各省份陸續(xù)進(jìn)入一年一度的地方兩會(huì)時(shí)間。與往年一樣，“教育”依然是地方兩會(huì)代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)議題之一。

    “雙減”話(huà)題熱度不減

這兩年，最熱的教育話(huà)題當(dāng)數(shù)“雙減”。一系列與“雙減”有關(guān)的話(huà)題在地方兩會(huì)上被代表委員們反復(fù)提及。

“雙減”后，如何完善教育評(píng)價(jià)改革？浙江省政協(xié)委員、省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)沈慧虹表示，在建立和完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度和長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制的同時(shí)，要深化落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，將“雙減”工作考核融入學(xué)校綜合評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，避免為“雙減”而“雙減”。

各地陸續(xù)出臺(tái)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)政府指導(dǎo)價(jià)，但一些地方還存在非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)定價(jià)和收費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題。

“湖南尚未建立非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，對(duì)于非學(xué)科培訓(xùn)收費(fèi)較高的做法難以監(jiān)管。”湖南省政協(xié)委員，省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉靜在湖南兩會(huì)上建議，湖南可參照國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)做法，選取部分市州中心城區(qū)，定期監(jiān)測(cè)體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格，并公布同比、環(huán)比價(jià)格變化情況。同時(shí)制定非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)政策，通過(guò)建立價(jià)格調(diào)控區(qū)間、發(fā)布平均培訓(xùn)成本等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理定價(jià)。

推進(jìn)中小學(xué)教師交流輪崗，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要手段。民進(jìn)北京市委提交了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師交流輪崗 構(gòu)建首都基礎(chǔ)教育良好生態(tài)的提案》，建議首先要完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建有力的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確義務(wù)教育教師定期參加交流輪崗的義務(wù)，并對(duì)交流輪崗的對(duì)象、范圍、年限、程序、待遇、保障等作出全面規(guī)范。

    聚焦群眾關(guān)切教育話(huà)題

近年來(lái)，高校畢業(yè)生就業(yè)難、學(xué)生午休條件不足、校園霸凌等教育話(huà)題引起社會(huì)較大關(guān)注。針對(duì)群眾關(guān)心的教育話(huà)題，地方兩會(huì)代表委員展開(kāi)積極討論。

2023年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1158萬(wàn)人，就業(yè)壓力仍然存在。同時(shí)，高校畢業(yè)生的知識(shí)技能儲(chǔ)備與企業(yè)需求不完全匹配，進(jìn)一步加劇了就業(yè)難的局面。北京市政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng)趙忠認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，要讓人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，一方面，高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方向上更緊密地與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合；另一方面，高校要更好地和社會(huì)合作，利用好實(shí)習(xí)實(shí)踐等培養(yǎng)形式，讓學(xué)生更好地滿(mǎn)足崗位需求。

共青團(tuán)北京市委提交的《關(guān)于促進(jìn)首都高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的提案》建議，要配齊高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師的選配，校內(nèi)教師也要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、不斷提高就業(yè)指導(dǎo)能力。同時(shí)，為就業(yè)指導(dǎo)教師實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提供暢通的渠道，在職稱(chēng)評(píng)定、榮譽(yù)表彰等方面給予傾斜，激發(fā)其工作的積極性和自豪感。

當(dāng)前，在校午餐和午休的學(xué)生越來(lái)越多?！?5％的中小學(xué)生午休只能趴在課桌上睡覺(jué)，每天午睡時(shí)長(zhǎng)達(dá)90到110分鐘，不利學(xué)生身心健康。”湖南省人大代表、長(zhǎng)沙市天心區(qū)仰天湖教育集團(tuán)總校長(zhǎng)劉菲菲建議，修改政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化課桌椅使用功能，提高課桌椅采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)保障中小學(xué)生午睡的管理考核與服務(wù)機(jī)制，滿(mǎn)足不同學(xué)校、不同年齡段中小學(xué)生午休需要。

近年來(lái)，校園霸凌事件時(shí)有發(fā)生，未成年人保護(hù)引起社會(huì)極大關(guān)注。北京市政協(xié)委員、北京市帥和律師事務(wù)所主任沈騰表示，《北京市未成年人保護(hù)條例》作為首都未成年人保護(hù)的地方性法規(guī)，要不斷進(jìn)行細(xì)化和修訂。他建議，在修訂條例時(shí)，要加入防止校園欺凌、冷暴力以及其他隱性傷害等內(nèi)容，不給校園霸凌留下任何的“灰色地帶”。

    教育改革劍指高遠(yuǎn)

黨的二十大報(bào)告中首次將教育、科技、人才統(tǒng)籌謀劃和一體部署，極大凸顯了教育強(qiáng)國(guó)的重要性。不論是科技的創(chuàng)新突破，還是人才的培養(yǎng)造就，都需要優(yōu)質(zhì)教育涵養(yǎng)源頭活水，都需要教育提供基礎(chǔ)性支撐。

如何推動(dòng)教育、科技、人才深度融合？北京市人大代表、北京市委教育工委分管日常工作的副書(shū)記張革表示，此次北京市政府工作報(bào)告中提出“支持企業(yè)與在京高校院所共建產(chǎn)教融合基地、特色研究院、交叉學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，加快培養(yǎng)高精尖產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才”，就是一個(gè)三者融合的重要路徑。

高質(zhì)量推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)，是一些省份推進(jìn)教育強(qiáng)省的重要著力點(diǎn)。

山西省政府工作報(bào)告明確，實(shí)施高等教育高質(zhì)量發(fā)展工程，支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)完成“雙一流”建設(shè)任務(wù)，支持中北大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)等高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，打造沖擊新一輪“雙一流”學(xué)科梯隊(duì)。湖南省政府工作報(bào)告提出，將促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持15個(gè)“世界一流建設(shè)學(xué)科”，持續(xù)擴(kuò)大本科教育資源供給。

完善校企合作機(jī)制，是職教改革的關(guān)鍵。浙江省人大代表、安吉技師學(xué)院電工技師楊應(yīng)政表示，浙江省政府工作報(bào)告提出，今后5年要深化區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)，建立常態(tài)化校企合作洽談和人才交流機(jī)制，不斷優(yōu)化職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)體系，構(gòu)建方案共商、過(guò)程共管、成果共享的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新格局，為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年01月19日第1版