習(xí)近平總書記5月29日在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要在全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)。”具有指揮棒功能的考試評價(jià)改革，對于營造良好的教育環(huán)境和生態(tài)至關(guān)重要。

考試是一種教育活動(dòng)，是教育測量與評價(jià)的重要工具，同時(shí)又是一種社會(huì)活動(dòng)。特別是具有高利害性的高考，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互作用，有著廣泛的社會(huì)影響。只有全社會(huì)形成合力，才能讓正確的考試評價(jià)觀成為社會(huì)主流價(jià)值觀念，讓高考及各類考試回歸其本質(zhì)功能。樹立正確的考試評價(jià)觀，是一個(gè)“破”與“立”辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)的過程，“破”是為了更好地“立”。俗話說得好——“舊的不去新的不來”，但“破”不是“立”的前提條件，“立”反過來也有助于更好地“破”。正如毛澤東同志所說：“宣傳思想陣地，正確的思想不去占領(lǐng)，錯(cuò)誤的思想就會(huì)去占領(lǐng)?！蓖七M(jìn)新時(shí)代教育評價(jià)改革，需要牢固樹立與考試評價(jià)密切相關(guān)的正確觀念，以“立”促“破”。

其一，破除唯升學(xué)和“狀元”崇拜觀念，樹立正確的教育政績觀。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）明確指出，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。2021年12月教育部頒布的《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南》（以下簡稱《評價(jià)指南》），也特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。但是每到高考季，總是有一些校長、教育局長因高考成績不佳而被上級主管領(lǐng)導(dǎo)約談。據(jù)媒體報(bào)道，有些市、縣召開高考總結(jié)大會(huì)，專門把會(huì)場第一排座位留給高考排名倒數(shù)的局長或校長，甚至要求排名倒數(shù)的局長、校長作檢討。這種做法背后是政府及教育行政部門負(fù)責(zé)人唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、崇拜“狀元”的教育政績觀。破除之策就是堅(jiān)決做到有“法”必依——將落實(shí)《總體方案》和《評價(jià)指南》要求的情況作為各級教育督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。

“破”的同時(shí)，我們更應(yīng)思考如何讓科學(xué)的教育政績觀和辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)觀“立”起來，為教育質(zhì)量評價(jià)多提供幾把“標(biāo)尺”?！对u價(jià)指南》提出，要加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，正確處理考試升學(xué)與發(fā)展素質(zhì)教育的關(guān)系；同時(shí)，還提出了“辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展”5個(gè)方面共18項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和48個(gè)考查要點(diǎn)，為高中辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)和教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)提供了科學(xué)依據(jù)。樹立科學(xué)的教育政績觀，還應(yīng)正視不同學(xué)校生源狀況的差異，重視增值評價(jià)。只要學(xué)生在校期間各方面取得長足進(jìn)步，就應(yīng)該充分肯定其辦學(xué)成績。只有把素質(zhì)教育成果、學(xué)校特色發(fā)展業(yè)績擺到與高考同等重要的位置，才能撥亂反正，讓學(xué)校從高考排名的綁架中解放出來。

其二，破除對高考功能的片面認(rèn)識(shí)，樹立全面的學(xué)生評價(jià)觀。高考本質(zhì)上是育人過程的一個(gè)環(huán)節(jié)。在新時(shí)代，高考已經(jīng)由單純的考試評價(jià)工具發(fā)展成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的載體?！吨袊呖荚u價(jià)體系》將高考的核心功能歸結(jié)為立德樹人、服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)三個(gè)方面，而社會(huì)大眾往往僅關(guān)注高考作為高校錄取依據(jù)的服務(wù)選才功能?！俺癁樘锷崂?，暮登天子堂”等中國古代科舉制度下形成的學(xué)而優(yōu)則仕、讀書做官等考試文化觀念，更是窄化了對高考本質(zhì)和核心功能的理解。建立在對高考功能片面理解基礎(chǔ)上的學(xué)生發(fā)展評價(jià)，必然會(huì)偏離立德樹人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的育人目標(biāo)。

樹立全面的學(xué)生發(fā)展評價(jià)觀，在評價(jià)內(nèi)容上，應(yīng)圍繞《評價(jià)指南》提出的“品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)實(shí)踐”5項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，對學(xué)生進(jìn)行多維、全面的評價(jià)，不能唯“智”獨(dú)尊。在評價(jià)方式上，應(yīng)“改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)”，注重面向未來，發(fā)掘?qū)W生發(fā)展?jié)摿?，不能僅憑考試成績?yōu)閷W(xué)生貼上“優(yōu)、中、差”的標(biāo)簽。

加強(qiáng)綜合素質(zhì)評價(jià)，讓綜合素質(zhì)評價(jià)在高校錄取中實(shí)實(shí)在在起到參考的作用，是破除單一維度（考試成績）學(xué)生發(fā)展觀的一個(gè)突破口。目前，在“強(qiáng)基計(jì)劃”等招生類型中，已經(jīng)開始參考使用學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)，推動(dòng)由“終結(jié)性評價(jià)”向“過程性評價(jià)”的轉(zhuǎn)變。下一步，應(yīng)進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)評價(jià)的科學(xué)性、實(shí)效性，讓其成為撬動(dòng)教育評價(jià)改革的杠桿，推動(dòng)過程評價(jià)和增值評價(jià)改革。

其三，破除“分?jǐn)?shù)至上”的狹隘觀念，樹立持續(xù)發(fā)展的科學(xué)成才觀。有些學(xué)生考上大學(xué)后缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力和發(fā)展后勁，消極怠惰、迷失自我，多數(shù)是對學(xué)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃造成的。他們受“分?jǐn)?shù)至上”“一考定終身”等觀念的影響，忽視個(gè)人的性格特征、能力特長、興趣志向和社會(huì)發(fā)展需求，力求“分盡其用”，將志愿填報(bào)視為分?jǐn)?shù)與高校和專業(yè)的機(jī)械匹配，把考高分、上名校與成功成才畫上等號。這種狹隘的、急功近利的學(xué)業(yè)發(fā)展觀和成才觀，對一個(gè)人的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的。

高考成績只是一個(gè)階段學(xué)習(xí)成效的檢測結(jié)果。在終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，高考無論成敗都不可能“一考定終身”。高考綜合改革為學(xué)生提供了更多選考科目組合，無論是高一面臨選學(xué)選考還是高三面臨專業(yè)與高校的選擇，都不應(yīng)該把考試分?jǐn)?shù)視為抉擇的唯一參考因素。學(xué)生要有重視學(xué)業(yè)發(fā)展和生涯規(guī)劃的自覺意識(shí)與緊迫感。學(xué)校也應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)指導(dǎo)，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，找準(zhǔn)未來發(fā)展方向。學(xué)生及家長在高校和專業(yè)的選擇上，要有理性的思考，不盲目、不盲從，志存高遠(yuǎn)、胸懷大局，樹立為理想而努力、為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的科學(xué)成才觀，將個(gè)人成長與時(shí)代潮流、國家發(fā)展需求結(jié)合起來。只有這樣，才能讓高考成為新的起點(diǎn)，為人生的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者系本報(bào)記者）

《中國教育報(bào)》2023年06月14日第2版