近日，教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），將國家助學(xué)貸款每人每年最高貸款額度提高4000元，本?？粕刹怀^12000元提高至不超過16000元，研究生由不超過16000元提高至不超過20000元。國家助學(xué)貸款利率由同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）減30個基點(diǎn)，調(diào)整為減60個基點(diǎn)。同時，開展研究生商業(yè)性助學(xué)貸款工作，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對性地開發(fā)完善手續(xù)便捷、風(fēng)險可控的研究生信用助學(xué)貸款產(chǎn)品，并在貸款額度、利率、期限、還款方式等方面給予一定優(yōu)惠?？傮w來看，《通知》的發(fā)布標(biāo)志著我國正在加快建成完善、高效、多樣性的國家助學(xué)貸款資助體系。

提高國家助學(xué)貸款額度有利于提高在校學(xué)生的整體學(xué)習(xí)生活質(zhì)量及主觀滿意度。近些年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、積極向前發(fā)展，提高在校學(xué)生的國家助學(xué)貸款額度，客觀上符合我國經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展的總體趨勢和核心理念，也充分體現(xiàn)了在建設(shè)教育強(qiáng)國背景下，國家對在校學(xué)生學(xué)習(xí)生活質(zhì)量的深切關(guān)注和切實(shí)體察。在本科生和研究生層面，全面提高國家助學(xué)貸款額度可以為學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活提供必要的物質(zhì)保障，為學(xué)生在校的健康、積極的生活提供及時的支持和助力。另外，大幅度地提高國家助學(xué)貸款額度也充分體現(xiàn)了我國堅定不移地貫徹實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過提高助學(xué)貸款額度，讓學(xué)生真實(shí)感受到國家對于高等教育人才培養(yǎng)的殷切關(guān)注及切實(shí)支持，從而提高學(xué)生在校學(xué)習(xí)的積極性及主觀滿意度。

降低國家助學(xué)貸款利率體現(xiàn)了國家對青年學(xué)生的積極支持和切實(shí)幫助。從國家宏觀布局考慮，調(diào)整和降低國家助學(xué)貸款利率是一項切實(shí)幫助莘莘學(xué)子減負(fù)的積極正向行為。降低國家助學(xué)貸款利率和提高國家助學(xué)貸款額度是國家實(shí)施的“雙向+互動”資助模式?！耙唤怠薄耙惶帷钡碾p向互動助學(xué)貸款政策回應(yīng)了當(dāng)代學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求和客觀需要，發(fā)揮了我國高等教育階段助學(xué)貸款政策的價值屬性及人本關(guān)懷。同時，降低國家助學(xué)貸款利率有利于提高國家助學(xué)貸款政策的吸引力和傳播力，可以真正為處于經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生提供寶貴的繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會。

開展商業(yè)性國家助學(xué)貸款政策有利于進(jìn)一步優(yōu)化我國助學(xué)貸款結(jié)構(gòu)，豐富我國助學(xué)貸款模式。從國際比較教育財政研究視角來看，開展商業(yè)性國家助學(xué)貸款政策符合國際高等教育資助經(jīng)費(fèi)體系發(fā)展的歷史性趨勢和時代性特征?！锻ㄖ分赋觥盀楦脻M足研究生在校期間合理的學(xué)習(xí)生活需求，切實(shí)減輕研究生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向在校研究生發(fā)放商業(yè)性助學(xué)貸款”。實(shí)際上，從學(xué)生個體角度來看，提供多樣性的商業(yè)性國家助學(xué)貸款渠道和途徑，有利于不同學(xué)生群體根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)濟(jì)需要，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)生活需求。另外，從國家全局層面來講，優(yōu)化和豐富國家助學(xué)貸款體系可以為我國現(xiàn)有的助學(xué)貸款體系提供新鮮的“血液”和“活力”，逐漸構(gòu)建出符合我國高等教育助學(xué)貸款現(xiàn)狀，滿足學(xué)生個體多樣性需求的“國家+商業(yè)”的二元互補(bǔ)的創(chuàng)新型國家助學(xué)貸款新模式和新方案。另外，在允許開展商業(yè)性助學(xué)貸款準(zhǔn)入的同時，也需要建立國家層面的監(jiān)督、監(jiān)管、風(fēng)險防控、動態(tài)監(jiān)測體系和平臺，從而搭建起“想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急”的以學(xué)生為中心的商業(yè)性助學(xué)貸款的新樣態(tài)。

（作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院副教授）

《中國教育報》2023年09月21日第2版