當前，高等學歷繼續(xù)教育領域，在構建與新發(fā)展階段相適應的辦學體系、全面落實教育教學要求、規(guī)范和加強辦學管理、推進數字化轉型發(fā)展等方面推出了系列措施。各地高校在執(zhí)行《關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》等系列文件，清理整頓規(guī)范教學站點、修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案以及相關系列制度方面不斷推進，高等學歷繼續(xù)教育轉型發(fā)展邁出了積極的步伐。

但在推動高等學歷繼續(xù)教育轉型發(fā)展過程中，也暴露出一些問題。如教育理念觀念滯后、教學管理隊伍難以適應新時代改革發(fā)展新需求等，其中尤為突出的是隨著高等學歷繼續(xù)教育“教”與“學”方式的轉變，學習支持服務體系建設跟不上變化的新情況，影響和制約了高等學歷繼續(xù)教育轉型發(fā)展和人才培養(yǎng)質量的提升。對此，迫切需要探索建立與新發(fā)展階段相適應的高等學歷繼續(xù)教育學習支持服務體系。

對此，首先是要充分認識學習支持的重要性。學習支持服務理論認為教育目標不是課程材料制作而是培養(yǎng)學生，教育機構要保證育人質量，須為學生提供個性化學習支持。學習支持與課程開發(fā)是遠程教育的兩大重要支撐，要提升和保障遠程教育質量，須高度重視學習支持服務。當前，互聯(lián)網技術快速發(fā)展，教學場景、教育模式發(fā)生了深刻的變革，學習支持服務也已遠遠超出遠程教育的范疇，在教育教學中得到了廣泛的認同和應用。在線教育發(fā)展需要學習支持，提升在線教育質量更需要加強學習支持服務體系建設。高校要深刻認識和理解學習支持服務在促進高等學歷繼續(xù)教育數字化轉型中的重要意義，充分發(fā)揮學習支持服務體系在提升高等學歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質量中的重要作用。

切實轉變學習支持服務方式。高等學歷繼續(xù)教育在發(fā)展過程中，先后形成了函授、夜大、業(yè)余等多種辦學形式，辦學過程中學習支持服務以“面授”為主，通常由各教學站點組織，基本形成了基于面授的線下學習支持服務體系。但由于成人學習的特點，統(tǒng)一集中的面授，學生參與程度并不高，高等學歷繼續(xù)教育質量難以得到充分保障。教育數字化轉型為轉變高等學歷繼續(xù)教育學習支持服務方式，提升高等學歷繼續(xù)教育教學質量提供了新的契機。未來幾年，高等學歷繼續(xù)教育將在辦學形式、教學模式、課程供給與管理方式等方面發(fā)生系統(tǒng)性的轉變，即辦學形式從函授、業(yè)余等多種類型轉向統(tǒng)一融合發(fā)展（非脫產），教學模式從“線下”轉向“線上”與“線下”相結合，課程供給從“校內”轉向“校內”與“校外”并存，管理方式從“經驗型管理”轉向“基于數據驅動的教育治理”。這些轉變將促進“教”與“學”方式的變革，而順應這些變革也呼喚著學習支持服務體系的變革與創(chuàng)新。數字化背景下學習支持會呈現出許多新的特點和新的需要，如同伴互助社區(qū)、虛擬學習社區(qū)等的構建，能暢通問題反饋與解決渠道、增強規(guī)章制度的透明性，促進分享與合作，重建學生歸屬感，增強學生自我認同感等。各高校應充分認識這一新情況，加強對數字化轉型背景下學習支持服務的研究，切實轉變學習支持服務方式，構建和完善與教育數字化轉型相適應的新的學習支持服務體系。

加強學習支持服務隊伍建設。按照《關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》，專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，線下教學要求不低于20%，且畢業(yè)論文、實驗實習均包含在內。因此，總體上看，各高校人才培養(yǎng)方案中，線上教學將占絕大部分比例，這既切合了成人學生的需求和特點，也符合教育數字化轉型的大勢所趨。但也要看到，一些高校大部分線上課程主要由教學平臺提供，存在自主開發(fā)不足、課程資源較陳舊、教學內容與課程教學目標匹配度不高等問題。而且，部分課程缺乏課程運行團隊支撐，學生學習主要是觀看教學視頻，完成標準化練習，師生之間、生生之間缺乏足夠的交流互動。鑒于線上課程的這樣一些特點，各高校應結合學生學習需要，盡快配備必要的在線學習專兼職輔導教師，加強對學生學習進程的督促和指導，承擔起諸如學習提醒、導學、答疑、資源推介、引導反思、促進同伴互助、激勵探究與創(chuàng)新等線上學習支持職能；對于線下課程，也要建立起主講教師責任制度，明確課程主講教師既是課程的講授者，還應是課程學習的管理者和學生學習的指導者，除應完成規(guī)定的課堂教學任務外，還要承擔起學習支持的責任。與此同時，還應加強對專兼職教師、教學管理人員的業(yè)務培訓，特別是教育信息化素養(yǎng)提升的培訓，力求使學習支持服務隊伍建設與數字化轉型發(fā)展要求相適應。

逐步開放學校圖書資源服務。根據網上公開資料，目前已有高校向本校高等學歷繼續(xù)教育學生提供與全日制學生同等的圖書借閱、閱覽、檢索、咨詢等服務，同時提供遠程訪問、電子閱覽、數字資源等數字化服務。但現階段，很多高校圖書館尚未開通此項圖書資源服務。為有效融入全民終身學習體系，建設全民終身學習型社會，各高校應系統(tǒng)規(guī)劃與高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展相適應的圖書館服務，發(fā)揮高校圖書館在學習支持方面的應有作用，滿足高等學歷繼續(xù)教育學生對于信息的便捷性需求和差異性需求。這既是提升高等學歷繼續(xù)教育學生對學校的歸屬感的需要，也是高等學校服務全民終身學習型社會的應有之義。

（作者系衡陽師范學院教授）

《中國教育報》2023年11月10日第2版