近日，國(guó)務(wù)院公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），在第二章為“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)”設(shè)立專章，明確了培養(yǎng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的關(guān)鍵。

如何凝聚各方合力，健全網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)機(jī)制，讓《條例》盡快落地落實(shí)？記者就此進(jìn)行了采訪。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育當(dāng)前存在哪些問題

未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，包括網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護(hù)技能等。

“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問題的內(nèi)核和第一重防御機(jī)制。只有先建立起這樣的內(nèi)在屏障，才能讓來自家庭、學(xué)校、社會(huì)以及由平臺(tái)技術(shù)助力的外部屏障發(fā)揮更好的防護(hù)作用。”清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授蔣俏蕾說。

從當(dāng)前情況看，未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育仍有較大提升和完善空間。

“一些學(xué)校沒有開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，有的學(xué)校嘗試過開設(shè)類似課程，但因?yàn)闆]有取得較好的效果，只得以放棄告終?！比A南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院教授鐘柏昌表示。

他認(rèn)為，究其原因，一是缺乏開設(shè)相關(guān)課程的強(qiáng)制性要求，無法對(duì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的目標(biāo)與內(nèi)容進(jìn)行有效規(guī)范，部分學(xué)校把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育短暫地安排到班會(huì)課中；二是現(xiàn)有師資的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不能及時(shí)跟上時(shí)代發(fā)展，相關(guān)教學(xué)內(nèi)容與案例往往比較陳舊，脫離學(xué)生的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)?！澳壳安糠謱W(xué)校和教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的認(rèn)知和重視程度還有待加強(qiáng)?！辩姲夭f。

蔣俏蕾認(rèn)為，當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的質(zhì)量也有待進(jìn)一步提高，“教育內(nèi)容碎片化，缺少系統(tǒng)性設(shè)計(jì)；教學(xué)方式停留于道德說教或靜態(tài)知識(shí)的傳遞，缺少批判素養(yǎng)的培養(yǎng)”。

同時(shí)，未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)不是學(xué)校一個(gè)單位的責(zé)任?！啊稐l例》明確了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的相關(guān)主體及其責(zé)任。這個(gè)主體不僅包括監(jiān)護(hù)人和學(xué)校，也包括為未成年人提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)者，涉及未成年人保護(hù)的相關(guān)軟件和智能終端產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者等?！笔Y俏蕾說，家庭、平臺(tái)和社會(huì)的力量需要更多地投入到這一問題上。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育可以怎樣開展

“如何正確看待網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)？”“這樣做是否會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生與擴(kuò)散？”2023年8月，廣東省少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)“進(jìn)校園、進(jìn)家庭”活動(dòng)舉辦現(xiàn)場(chǎng)，兒童代表在報(bào)告中向現(xiàn)場(chǎng)孩子和家長(zhǎng)提出問題。

活動(dòng)中，中小學(xué)生和專家互相交流，共同參與“網(wǎng)言傳真”和“文明投壺”等輕松、有趣的游戲。孩子們通過體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，切身感受到了識(shí)別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)巍⒌种凭W(wǎng)絡(luò)謠言的重要性。

據(jù)了解，今年是廣東開展少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育“雙進(jìn)”活動(dòng)的第6年，廣東也是全國(guó)較早將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入地方課程的地區(qū)之一。

“開展好網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，關(guān)鍵是政府部門要做好頂層設(shè)計(jì)?！辩姲夭f，依托地方課程，按照有教材、進(jìn)課堂、定課時(shí)、會(huì)教研的工作部署一體推進(jìn)已經(jīng)是比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。廣東省委網(wǎng)信辦聯(lián)合全省各地網(wǎng)信及教育、金融、工青婦等相關(guān)部門，推出了經(jīng)省級(jí)中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定的《網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)》地方課程教材，策劃了大型兒童網(wǎng)絡(luò)安全教育多媒體人偶劇等科普活動(dòng)?！斑@些活動(dòng)覆蓋青少年網(wǎng)民1380多萬人，有效凝聚起了廣大青少年網(wǎng)民參與構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的強(qiáng)大合力?！辩姲夭f。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多中小學(xué)將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入日常課程，在保證課時(shí)安排的同時(shí)，高度重視師資培育工作，要求每名信息科技教師在課堂中均要引導(dǎo)學(xué)生綠色上網(wǎng)。

“我們學(xué)校每學(xué)期都會(huì)組織‘網(wǎng)絡(luò)安全周’和網(wǎng)絡(luò)文明志愿者服務(wù)等校園實(shí)踐活動(dòng)，還將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育單設(shè)為大單元課程，并融合進(jìn)信息科技與心理學(xué)科課程，進(jìn)一步為學(xué)生普及相關(guān)知識(shí)?！彼拇ㄍ鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)重慶科學(xué)城中學(xué)校副校長(zhǎng)楊健介紹。

校內(nèi)外如何聯(lián)動(dòng)構(gòu)建良好生態(tài)

“全面提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，必須堅(jiān)持學(xué)校、家庭和社會(huì)育人的同向而行、同頻共振，校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育生態(tài)體系。”重慶大學(xué)新聞學(xué)院副教授郭毅說。

蔣俏蕾建議：“完善配套政策，進(jìn)一步明確具體標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，建立正向推動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，為各個(gè)主體采取行動(dòng)助力未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升提供驅(qū)動(dòng)力，也便于評(píng)估相關(guān)主體參與青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)建設(shè)的效果，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。”

“未來，應(yīng)將包含網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)在內(nèi)的信息素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)視作學(xué)生核心素養(yǎng)的重要組成部分，有效納入更多中小學(xué)信息科技課程安排與教材當(dāng)中，開齊開全開好信息科技課?！辩姲夭f。

同時(shí)，家長(zhǎng)作為未成年人的監(jiān)護(hù)人，也需要提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平，如管理自己使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間、增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的分析鑒別能力等，為未成年人做出良好示范。

“社區(qū)和學(xué)校等可以為家長(zhǎng)提供相應(yīng)支持?！北本煼洞髮W(xué)新聞傳播學(xué)院黨委書記方增泉建議，一是由基層社區(qū)牽頭開辦網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)家長(zhǎng)課堂或?qū)W校，指導(dǎo)父母加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育；二是大中小學(xué)舉辦線上網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育講座和研討會(huì)，為學(xué)生家長(zhǎng)提供討論與分享如何指導(dǎo)孩子使用互聯(lián)網(wǎng)的在線交流平臺(tái)；三是高校與社會(huì)科研機(jī)構(gòu)等共同開發(fā)定制家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程與指導(dǎo)手冊(cè)等。

共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部部長(zhǎng)岳偉表示，下一步，各級(jí)團(tuán)組織將按照《條例》相關(guān)規(guī)定，廣泛開展青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。包括依托12355青少年服務(wù)臺(tái)開展防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防網(wǎng)絡(luò)暴力等自護(hù)教育專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)開展全國(guó)青少年學(xué)法用法網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽，深化“青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動(dòng)”主題活動(dòng)，連續(xù)制作推出《團(tuán)團(tuán)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)公開課》等網(wǎng)絡(luò)教材。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年11月29日第3版