“縣中塌陷”、優(yōu)秀教育人才引進困難……作為一個位于湖南省西南部、地區(qū)生產(chǎn)總值排名在全省并不靠前的欠發(fā)達地級市，前幾年，永州市基礎教育發(fā)展整體水平仍在湖南省中下游徘徊。

如何實現(xiàn)教育更高水平發(fā)展？

“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施教育強市建設戰(zhàn)略，圍繞推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展、提高教學質量、縮小南北區(qū)域教育差距打出‘組合拳’,推動全市教育高質量發(fā)展！”永州市委書記朱洪武說。

以實干爭先的姿態(tài)，永州交出了一份教育更高水平發(fā)展“答卷”。2020—2021年，永州教育工作兩次榮獲湖南省政府真抓實干督查激勵表揚；2022年，在市州政府履行教育職責評價考核中獲“優(yōu)秀”等次……這背后是什么力量推動著變革？

高位推動，解決“縣中塌陷”

道縣、寧遠縣等縣的高中教育教學質量不高，曾是永州的一個痛點。

2023年，永州市委書記、市長先后組織專題調研，深入了解縣域普通高中發(fā)展情況，提出開展永州一中、永州四中對口寧遠一中、道縣一中的幫扶共建，以點帶面，抓兩頭促中間，大力推動全市縣域高中高質量發(fā)展。

“結對幫扶縣域普通高中，縣委、縣政府承擔主體責任，市縣兩級督查室長期盯住不放……”朱洪武表示，永州把市直優(yōu)質高中結對幫扶縣域普通高中作為教育重大改革事項進行推進。

9月，對口幫扶團隊進入道縣一中、寧遠一中開展工作，從建立完善學校各項管理制度等方面入手，幫學校提高管理科學化和規(guī)范化水平。

永州市、幫扶縣兩級財政每年為受幫扶學校設立1000萬元的專項經(jīng)費，建立健全工作考核激勵機制，每年由當?shù)乜h委、縣政府和市教育局組織對市直高中派出的干部、教師進行績效考核，對考核合格的，由所在縣每年給予績效獎勵。

“市、縣財政還為我們學校設立專項經(jīng)費，確保我們和市直高中派出的干部教師常態(tài)化開展教研教改等各方面工作?！钡揽h一中教師馬麗說。

“高中教育質量是衡量一個地區(qū)教育質量、人民滿意度的重要指標之一。我們將持續(xù)加大市域統(tǒng)籌，幫助寧遠、道縣等南部縣走出‘縣中塌陷’困境。”永州市委副書記、市長陳愛林說。

據(jù)悉，該市先后投入17.7億元，高標準新建6所公辦普通高中，并投入超過5億元，對9所公辦普通高中進行改擴建。5年來，全市共增加高中學位近5萬個。

優(yōu)化提質，解決“多而不優(yōu)”

課間10分鐘開心地跳繩，與幫扶鄉(xiāng)村學校的學生同上一堂音樂課……近日，江華瑤族自治縣沱江鎮(zhèn)山口鋪村教學點，孩子們正享受著快樂的校園生活。

過去，永州教學點眾多，在湖南省的占比較大，鄉(xiāng)村教育“大而不強”，教學點“多而不優(yōu)”。撒胡椒面式的投入，不僅難以見到明顯的效果，還造成了資源浪費。

2020年春，永州市委、市政府率先在新田試點探索鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質改革，取得超出預期的效果，“新田經(jīng)驗”也入選了《湖南基層改革探索100例》。

在“新田經(jīng)驗”的基礎上，2021年，永州持續(xù)發(fā)力，把鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質作為推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的重要舉措，在全市全面推進教學點優(yōu)化提質改造。3年時間，永州市在農(nóng)村教學點優(yōu)化提質上走出了一條可復制、可推廣的路徑。

截至目前，全市農(nóng)村教學點優(yōu)化提質到353個，創(chuàng)辦留守兒童之家236個，建成網(wǎng)絡聯(lián)校535個，全市所有鄉(xiāng)村小規(guī)模學校實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、“班班通”全覆蓋。

“讓每一個農(nóng)村孩子享受更加優(yōu)質的教育，是市委、市政府對全市人民的莊嚴承諾?！庇乐菔薪逃贮h組書記、局長黃贊校說。通過不斷努力，永州基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學從“小而弱”到“小而美”“小而優(yōu)”的轉變。

引育并舉，解決“師資困境”

永州經(jīng)濟欠發(fā)達，對人才的吸引力有限，一度面臨教師“招引難、培育難、留住難”的難題。如何破局？

近年來，永州市委、市政府出臺《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》、人才新政“三十六條”等，為全市教育系統(tǒng)吸引并留住人才。

從2018年至今，全市引進高素質教育人才800余名。2023年，全市引進優(yōu)秀教育人才175名。截至目前，全市中小學教師系列中級職稱評審職數(shù)同比增加20%以上，副高級評審職數(shù)同比增加近一倍，副高級評審實際通過人數(shù)同比增長192%，有效激發(fā)了教師積極性。

要打造一支高素質專業(yè)化的高中教師隊伍，離不開名師的引領。永州連續(xù)3年將“名師工程”建設寫入政府工作報告，將其作為教育強市的重要抓手。

近年來，永州市組織遴選產(chǎn)生了40名“永州市首席名師”，打造縣級名師工作室100個，帶動5000余名中青年優(yōu)秀骨干教師專業(yè)成長。

在今年的永州市教師節(jié)慶祝大會上，永州市委、市政府主要領導為新組建的20個市級名師工作室授牌。“這些名師工作室，就像一個個創(chuàng)業(yè)團隊，無論老中青年教師，都充滿激情?！庇乐菔薪炭圃航萄袉T文加友說。

人才引進、名師工程、師能提升……永州正用一系列改革舉措，扎實推進校長、班主任和教師“三支隊伍”建設，不斷激發(fā)教師隊伍工作主動性、創(chuàng)造性，夯實永州教育高質量發(fā)展的基礎。

《中國教育報》2023年11月29日第1版