日本政府在今年召開的第五次教育未來創(chuàng)造會(huì)議上提出了未來高等教育人才培養(yǎng)的新方向，旨在解決當(dāng)前日本面臨的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量不足、數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略推進(jìn)緩慢、具有全球勝任力的高級(jí)專業(yè)人才需求量較大等問題。新的人才培養(yǎng)方案有望為日本政府提出的“超智能社會(huì)”等構(gòu)想提供有力的人才支撐。

加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度

日本政府近兩年陸續(xù)發(fā)布了《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略2022》、《培育初創(chuàng)企業(yè)5年計(jì)劃》等計(jì)劃和報(bào)告，要求加大各教育階段學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)力度。日本文部科學(xué)省在今年增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)的相關(guān)投資。

總體來看，日本政府提出的具體措施包括：一是強(qiáng)化高等專門學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育，完善高等專門學(xué)校數(shù)字化、半導(dǎo)體等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的設(shè)置。將高中和高等專門學(xué)校科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）領(lǐng)域能力較強(qiáng)的學(xué)生，納入早期創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。二是提出“全球初創(chuàng)企業(yè)校園構(gòu)想”，激勵(lì)日本大學(xué)加快研發(fā)步伐，與國(guó)內(nèi)外大學(xué)開展共同研究，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培育工程。與海外頂級(jí)創(chuàng)投企業(yè)家建立聯(lián)系，加強(qiáng)與海外創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的合作。日本政府提出到2026年末，每所研究型大學(xué)開辦50家初創(chuàng)企業(yè)，累計(jì)支持4000家初創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化目標(biāo)。三是實(shí)行交叉任職制度，研究人員受企業(yè)和大學(xué)、高等專門學(xué)校雙向雇用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，使研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更有效結(jié)合。政府鼓勵(lì)大學(xué)聘用經(jīng)驗(yàn)和成果豐富的實(shí)踐型教師開展創(chuàng)業(yè)教育，以有效激勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

    擴(kuò)大數(shù)字化領(lǐng)域人才培養(yǎng)規(guī)模

近年來，日本政府在力推數(shù)字化轉(zhuǎn)型。不過，由于相關(guān)技術(shù)人才短缺，日本社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢。為應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的數(shù)字化高級(jí)人才需求激增問題，日本政府要求大學(xué)專業(yè)設(shè)置向數(shù)字化領(lǐng)域整合和擴(kuò)充，擴(kuò)大數(shù)字化人才培養(yǎng)規(guī)模。

日本文部科學(xué)省將于2024年推出新的大學(xué)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，放寬學(xué)校用地面積、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、專職教師人數(shù)等專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)大學(xué)專業(yè)設(shè)置積極轉(zhuǎn)向數(shù)字化領(lǐng)域。日本政府將為每所大學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供初期投資，用于數(shù)字教育項(xiàng)目開發(fā)、教師研修、更新設(shè)備等，并持續(xù)提供運(yùn)營(yíng)支持。

為保證大學(xué)人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求高度匹配，日本政府鼓勵(lì)大學(xué)、高等專門學(xué)校和企業(yè)開展合作，實(shí)施訂單式人才培養(yǎng)，參照企業(yè)所需人才要求完善學(xué)科和課程設(shè)置。此外，為促進(jìn)地方大學(xué)服務(wù)于地方發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)準(zhǔn)確把握地方對(duì)數(shù)字化等成長(zhǎng)領(lǐng)域的人才需求，日本政府針對(duì)地方國(guó)立大學(xué)的專業(yè)設(shè)置實(shí)施特別措施，鼓勵(lì)地方大學(xué)與中小企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施“課題解決型現(xiàn)場(chǎng)研究項(xiàng)目”，讓學(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐中提高運(yùn)用新技術(shù)的能力，以便更好地服務(wù)于地方振興。

同時(shí)，為提高所有專業(yè)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)，日本文部科學(xué)省鼓勵(lì)學(xué)生將數(shù)字科學(xué)等課程作為基礎(chǔ)必修課，可采用線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。

培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才

在高級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)方面，日本通過設(shè)置大學(xué)基金，實(shí)施了一系列項(xiàng)目。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，日本新設(shè)了幾個(gè)高級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目：一是卓越研究生院項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在積極改善博士生的待遇和科研環(huán)境，注重協(xié)調(diào)博士生等高層次人才的供需關(guān)系。具體內(nèi)容包括：面向博士生推出工作型研究實(shí)習(xí)制度，加大公司和政府機(jī)關(guān)對(duì)博士生的招聘力度；廣泛利用大學(xué)和其他科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)學(xué)校、政府和企業(yè)合力培育優(yōu)秀的博士生。二是腫瘤醫(yī)學(xué)領(lǐng)域人才培養(yǎng)項(xiàng)目。2023年日本政府開始實(shí)施“新生代癌癥專家培養(yǎng)計(jì)劃”，支持研究生院的腫瘤醫(yī)療人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作，以應(yīng)對(duì)癌癥醫(yī)療新需求。三是人文社會(huì)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)化研究生院建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在打破日本人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究生院規(guī)模小且分散的局限，鼓勵(lì)研究生院之間開展合作，形成超越物理距離的教育研究指導(dǎo)體制。四是制定新的國(guó)際教育戰(zhàn)略，提出了到2033年外國(guó)留學(xué)生增加至40萬人的目標(biāo)，力爭(zhēng)外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后留日工作比例達(dá)到60%。為保證外國(guó)人才安心在日本工作，日本政府將積極改善教育環(huán)境，加大外國(guó)人才子女教育支持力度，提高日語教育機(jī)構(gòu)和地方國(guó)際教育機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量。

日本政府提出，注重對(duì)人、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投資，期望通過高等教育改革促進(jìn)創(chuàng)新型人才、技能型人才、數(shù)字化人才、綠色產(chǎn)業(yè)人才和全球化人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。但上述人才培養(yǎng)舉措能在多大程度上發(fā)揮作用，還有待時(shí)間檢驗(yàn)。

（作者單位系四川師范大學(xué)日韓研究院）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年11月30日第9版