山東省東營市東營區(qū)第二中學是一所位置偏遠、距離城區(qū)超過20公里的農村中學，但這里卻跟人們印象中的農村校大不相同——學校有設施齊備的錄播教室、實驗室，學生宿舍全部安裝空調，辦學質量也不遜色于城里學校，開發(fā)了橄欖球、梅花拳、呂劇等18門特色課程。

偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦好優(yōu)質校，這得益于東營區(qū)教育的厚積薄發(fā)。從打破教育資源壁壘到真金白銀的支持，從優(yōu)質校的增量擴容到信息化賦能，該區(qū)精準發(fā)力的政策包接連不斷?！氨仨殢娀匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，加快建設高質量教育體系，增強優(yōu)質教育資源供給能力，努力辦好人民滿意的教育?！睎|營區(qū)委常委于匯洋說。

盤活存量，推動優(yōu)質資源共享

東營區(qū)是勝利油田基地駐地，油田、地方政府長期各自辦學，造成教育資源同城不同享。

滿足群眾所盼，需要打破資源壁壘。東營區(qū)抓住市區(qū)教育體制理順和勝利油田社會職能剝離移交的改革機遇，2019年以來，先后整建制接管勝利教育管理中心所屬的24所中小學和勝利油田管理的32所幼兒園，按照“劃片招生、就近入學”向社會開放?！皩W校融合招生，讓優(yōu)質教育資源在全區(qū)暢通流動，發(fā)揮更大教育效能。”東營區(qū)教育局局長齊方國說。

“在政府持續(xù)的財政投入和強有力支持下，學校辦學環(huán)境得到較大改善?！眲倮谝恍W黨支部書記、校長荊瑞娟表示，學校近年來缺編嚴重，面臨教師老齡化、年輕教師進不來的辦學困境。辦學一體化后，區(qū)教育局主動幫助學校破解“結構性缺編”的難題。

據了解，針對原油田學校普遍缺編的問題，東營區(qū)政府采取總量控制、動態(tài)調控等方式，近兩年補充教師600余名。

打破藩籬只是第一步，下好融合的教育大棋更關鍵。東營區(qū)以推動優(yōu)質智力資源交流作為破題關鍵，安排區(qū)內學校進行干部、教師交流。在教學教研方面，開展“聯片集團互助式”教學視導活動，將全區(qū)15個義務教育集團分為8個片區(qū)，每個片區(qū)視導3天，由各校校長匯報學校教育教學改革、作業(yè)管理、教師與學生發(fā)展等方面的亮點舉措。

做好增量，促進學校提檔升級

煥然一新的教室、走廊放置的凈化水直飲機、正在修繕的校史館……勝利第二小學校長張從曉向記者介紹起學校改擴建進度，言語中掩蓋不住興奮：“我們馬上要搬到面積更大、設施更現代化的新校區(qū)上課，也可以招收更多學生入學?！?/P>

隨著勝利二小改擴建的完成，附近優(yōu)質學位供不應求的難題將大大緩解。近年來，農村人口的持續(xù)流入使東營區(qū)學位供給相對不足。對此，東營區(qū)的做法是變“新校增量”為“強校擴容”，選定區(qū)內優(yōu)質校進行大規(guī)模改擴建。

在東營區(qū)教育局副局長張長征看來，好學校的增量，關鍵是實現教育資源空間分布同區(qū)域學位需求精準匹配。東營區(qū)按照“適當超前規(guī)劃、預留發(fā)展空間”的原則，資源盡可能向教育傾斜，累計騰空土地近1000畝，投入38億元，支持區(qū)內中小學、幼兒園改擴新建14所，規(guī)劃建設11所，擴增學位8500個。

利用“強校擴容”的良機，東營區(qū)還投入真金白銀，改善中小學辦學的硬件設施，一體化更新教師的辦公用機、課桌椅、實驗儀器等，同時實施總額1800萬元的中小學、幼兒園信息化提升工程，發(fā)揮數字化智慧教育新優(yōu)勢。“教室里安裝了智能擴聲系統(tǒng)，解放了教師的嗓子。不管站在教室的哪個位置，教師講課都會是洪亮的循環(huán)立體聲?！睎|營區(qū)第一中學辦公室副主任、數學教師楊宵宵對此感到驚喜。

提高質量，助力師生共同成長

盡管做了多年的班主任，區(qū)里公開選拔“名班主任”的消息，還是讓東營區(qū)瀚文小學教導處副主任、語文教師任自娟激動了一回。

高強度的培訓、學習撲面而來，包括她在內的參與者要統(tǒng)一接受專業(yè)培訓，最后進行分主題答辯。“壓力雖大，卻讓班主任的各方面能力得到檢驗和提升?！比巫跃暾f。

近年來，東營區(qū)大力實施“三名兩體”（名師、名校長、名班主任，青年教師成長共同體、青年管理干部發(fā)展共同體）建設工程，深化“教學新秀—青年骨干教師—教學能手—學科帶頭人—名師”梯級培養(yǎng)機制，首批遴選15名校長、100名教師、80名班主任、200名青年教師、100名青年管理干部，對他們實行導師制跟蹤培養(yǎng)。

“教師都是寶貝，要把這些寶貝稀罕好了?！痹趶堥L征看來，培養(yǎng)好教師，最終要落實到教育教學。東營區(qū)的導向是打造“共生課堂”，讓教學的指揮棒從“教師的教”轉向“學生的學”。

在勝利實驗小學，有一門“萬里寫入胸懷間”的黃河文化主題課程，其中針對五年級的分主題探究課程“九曲黃河萬里沙”，要求學生進行調研黃河治理措施的項目式學習活動。這樣的課堂別開生面，學生是課程的主體，教師則創(chuàng)設學習情境，將課堂打造成師生互動交流、共生共長的舞臺。

2023年，東營區(qū)全面鋪開“共生課堂”教學改革，區(qū)教育局定期組織“共生課堂”建設課例觀摩和經驗交流研討會，還將“共生課堂”教改工作納入學校年度績效考核，保障課程改革與教學創(chuàng)新持續(xù)推進。

“接下來，東營區(qū)將進一步聚力建設教育滿意之區(qū)，持續(xù)深化全域教育供給側改革，努力釋放教育賦能區(qū)域高質量發(fā)展的倍增價值?！饼R方國說。

《中國教育報》2024年01月19日第1版