中共中央近日印發(fā)《黨史學習教育工作條例》（以下簡稱《條例》），對黨史學習教育的領導體制和工作職責、內(nèi)容、主要形式、保障和監(jiān)督等作出全面規(guī)范?！稐l例》為做好黨史學習教育工作提供了有力制度保障，為推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，推動全黨全社會學好黨史、用好黨史提供了有力制度支撐。

以制度鞏固拓展黨史學習教育成果

在全黨開展黨史學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，在“兩個一百年”奮斗目標交匯的關鍵節(jié)點上，立足黨的百年歷史新起點，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大戰(zhàn)略決策。

黨史學習教育開展后，各級黨組織認真貫徹黨中央部署，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施、有力有序推進，整個黨史學習教育求實、務實、扎實，廣大黨員干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，全黨歷史自覺、歷史自信大大增強，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力大大提升，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的。實踐證明，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風堅定信念、凝聚力量，用黨的實踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗啟迪智慧、砥礪品格，是各級黨組織增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要方法，是引導全體黨員干部和全國人民深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要途徑。

習近平總書記指出，要認真總結(jié)這次黨史學習教育的成功經(jīng)驗，建立常態(tài)化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果?！稐l例》全面貫徹習近平總書記關于黨史學習教育工作的重要講話和重要指示批示精神，深刻總結(jié)黨史學習教育工作的寶貴經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成熟做法上升為制度規(guī)范。其制定實施不僅是黨內(nèi)法規(guī)體系的有益補充，更是推動黨的建設與黨史學習深入結(jié)合的制度指導?！稐l例》堅持學黨史和悟思想相統(tǒng)一，把學習黨的創(chuàng)新理論擺在黨史學習教育的首要位置，強調(diào)全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學體系，把握好這一思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。制定出臺《條例》，對于堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，推動全黨全社會學好黨史、用好黨史，從黨的歷史中汲取智慧和力量，弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，具有重要意義。

以制度健全完善黨史學習教育體系

《條例》是規(guī)范黨史學習教育工作的基礎主干黨內(nèi)法規(guī)，共六章、三十四條，明確了黨史學習教育工作的作用、總體要求、主要任務、原則和對象、領導體制和工作職責、內(nèi)容和方式等。

堅持黨的全面領導，完善黨史學習教育工作的體制機制?！稐l例》規(guī)定，黨史學習教育工作在黨中央集中統(tǒng)一領導下，由中央宣傳思想文化工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實；中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻研究院等部門按照職能職責，做好黨史學習教育相關工作；各級黨委（黨組）承擔黨史學習教育工作主體責任，基層黨組織承擔黨史學習教育工作直接責任。各級黨委（黨組）不僅要以黨委（黨組）理論學習中心組為重要形式，進行黨史學習，形成“風向標”和“排頭兵”效應，還要切實整合本地區(qū)本部門本單位的相關資源，統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮優(yōu)勢，形成推動黨史學習教育工作的合力?；鶎狱h組織要堅持以黨史學習教育工作帶動基層黨建工作，以高質(zhì)量黨建落實黨史學習教育工作任務，推動廣大黨員干部把黨史學習教育融入日常、學在經(jīng)常。黨中央、各級黨委（黨組）、基層黨組織密切銜接、一體貫通，確保全黨上下在黨史學習教育工作中擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

堅持開拓創(chuàng)新，強調(diào)創(chuàng)新黨史學習教育的方式方法?！稐l例》對用好學校思政課渠道、用好紅色資源、開展好重大主題宣傳和紀念活動、開展好媒體宣傳和基層宣傳宣講等作出明確規(guī)定，強調(diào)創(chuàng)新方式方法，切實增強黨史學習教育對廣大人民群眾的吸引力和感染力。習近平總書記強調(diào)：“黨史學習教育有自身的特點和規(guī)律，要發(fā)揚馬克思主義優(yōu)良學風，堅持分類指導，明確學習要求、學習任務，推進內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新，不斷增強針對性和實效性。”在組織學習方面，各級黨委（黨組）理論學習中心組應當把黨史納入學習計劃，發(fā)揮示范引領作用；各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院應當把黨史作為干部教育培訓的必修課、常修課，充實黨史課程，豐富黨史教育形式，提高黨史教學質(zhì)量；基層黨組織應當通過“三會一課”、主題黨日等形式開展黨史學習教育，讓學習黨史成為黨內(nèi)政治生活的重要一環(huán)。黨員個人可根據(jù)《條例》要求，通過閱讀黨史著作、開展研討交流、參加教育培訓、參觀紅色場館、參與實踐活動等豐富多樣的形式學習黨史，實現(xiàn)讀中學、研中學、教中學、觀中學、行中學。

堅持統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建黨史學習教育的保障監(jiān)督體系。為切實增強黨史學習教育工作的系統(tǒng)性、針對性、有效性，《條例》從科研支撐、學科保障、人才保障、紀律要求、經(jīng)費保障和使用、監(jiān)督檢查、評估和獎懲等方面提出保障和監(jiān)督的明確要求?？蒲兄畏矫?，強調(diào)黨史和文獻部門應當發(fā)揮專門研究機構(gòu)作用，制定黨史和文獻工作規(guī)劃，組織開展黨史研究、宣傳教育等工作。學科保障方面，要以中共黨史黨建學一級學科為核心學科，做好人才培養(yǎng)、師資隊伍建設、學術研究和交流等工作，為中共黨史黨建學培育“生力軍”。人才保障方面，要按照政治強、業(yè)務精、作風正的原則，建設一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)黨史學習教育工作隊伍。紀律保障方面，各級黨委（黨組）和有關部門要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，防止“低級紅”、“高級黑”，嚴把政治關。經(jīng)費保障和檢查評估方面，《條例》規(guī)定黨史學習教育工作堅持勤儉節(jié)約的基本原則，將經(jīng)費列入本級預算；規(guī)定各級黨委（黨組）應當加強對黨史學習教育工作開展情況的監(jiān)督檢查，將其納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理和考核體系，納入巡視巡察內(nèi)容，定期開展評估，不斷改進黨史學習教育工作。

以制度推動常態(tài)化長效化開展黨史學習教育

“法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行?！币浴稐l例》施行為契機，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，增強全體黨員干部的責任意識、黨性修養(yǎng)和執(zhí)行能力，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷。

明確黨史學習教育的主體責任、監(jiān)督責任、領導責任。在制度落實上堅持做到責任“無縫對接”，對執(zhí)行《條例》進行責任分解，明確黨史學習教育工作的主體責任、監(jiān)督責任、領導責任，使之成為各級黨組織和黨員的一項自覺行為。執(zhí)行《條例》，要堅持嚴的主基調(diào)、嚴的標準、嚴的作風。各級黨委（黨組）和基層黨組織要強化執(zhí)行意識。中央有關部門要強化檢查監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關要聚焦執(zhí)紀問責，防止學習教育流于形式。

保證黨史學習教育發(fā)揮實效。一要強化黨性原則。在開展黨史學習教育的同時開展黨性鍛煉活動，抓好黨性黨風黨紀教育，堅決維護《條例》的嚴肅性，在落實黨的組織生活制度上不打折扣，在貫徹上級指示上不走樣。二要增強大局意識。全面系統(tǒng)學習黨史，學習和運用黨在長期奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗，縱向而言，要立足于中華民族五千年的文明史，把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局；橫向而言，要立足于我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇，洞悉世界百年未有之大變局。在“兩個大局”交織的歷史節(jié)點推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，要始終著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力。

知者行之始，行者知之成。推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，首先要把《條例》學懂學通。堅持全面學、重點學、隨時隨地學，對照不足及時改進完善。其次要注意突出縣處級以上領導干部這個重點，抓住“關鍵少數(shù)”。領導干部要以身作則，主動學、帶頭學，上級帶動下級、“一把手”帶動班子其他成員繼而帶動全體黨員，形成表率作用和頭雁效應。最后要抓好青少年黨史學習教育工作。借助大中小學思政課一體化建設，將黨史學習教育融入思政課堂，培育學生對學習黨史的濃厚興趣，厚植愛國、愛黨、愛社會主義的情感。

(王廣義系吉林大學馬克思主義學院、黨史黨建研究院教授、博士生導師，郭志強單位系哈爾濱工程大學馬克思主義學院。本文系研究闡釋黨的十九屆六中全會精神國家社科基金重大項目“中國共產(chǎn)黨百年奮斗中堅持人民至上經(jīng)驗研究”[22ZDA009]成果）

《中國教育報》2024年03月21日第6版