近日，首個國家級行業(yè)產教融合共同體——國家軌道交通裝備行業(yè)產教融合共同體2024年度工作會議在武漢召開。共同體運行一年來，依托特有的行業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，在組織模式和運行機制上探索建立起五個機制，不斷放大產教融合效能，有效提升職業(yè)教育適應性。

依托共同體體系優(yōu)勢

    構建專業(yè)布局動態(tài)匹配產業(yè)結構調整運行機制

針對行業(yè)發(fā)展中的崗位能力要求不斷迭代所形成的用工需求與學校培養(yǎng)人才不匹配的問題，共同體內成員單位一起開展專業(yè)論證，在《職業(yè)教育專業(yè)目錄》中新增補了高速動車組制造與維護、城軌車輛制造與維護2個新專業(yè)。全面分析先進軌道交通裝備104個工種與對應專業(yè)，梳理出軌道交通行業(yè)發(fā)展急需緊缺的20余個關鍵專業(yè)，覆蓋鐵路貨車、機車、客車、空軌等典型場景和試制試驗、生產制造、維保服務、應急演練等典型運用場景，統(tǒng)籌協(xié)調八省八地開展建設，以“專業(yè)目錄動態(tài)調整+重點專業(yè)支持建設”全面支撐行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

針對企業(yè)不清楚從哪里找到合適的員工、學校不清楚培養(yǎng)的學生如何獲取高質量就業(yè)崗位信息的問題，共同體搭建供需平臺，既發(fā)布近百家子公司的人才需求清單，也發(fā)布學校專業(yè)布點情況，幫助企業(yè)有效摸清教情，幫助學生提前適應企情。共同體成立前，由于熟練電焊工培養(yǎng)耗材成本高、師資要求高，學校顧慮成本和就業(yè)問題，造成了上下游需求的“腸梗阻”。供需平臺搭建起來后，學校敢于開設高成本專業(yè)，企業(yè)能夠招到不需要培訓就能上崗的人才，教育系統(tǒng)與產業(yè)系統(tǒng)不斷耦合協(xié)調發(fā)展初見雛形。

依托共同體產業(yè)優(yōu)勢

    構建校企課程聯(lián)合開發(fā)機制和聯(lián)編教材機制

共同體轉變了學校僅遵循教育標準而忽視行業(yè)要求的教育實踐偏差，推動行業(yè)標準真正成為職業(yè)教育標準。課程建設、教材編寫堅持企業(yè)生產實際標準，并按照崗位需求修制訂人培方案，校企協(xié)同教研確定“教什么”，創(chuàng)新設計確定“為誰教”，規(guī)范要求確定“怎么教”。推動訂單培養(yǎng)，校企聯(lián)合開發(fā)課程，接受培養(yǎng)的學生入職即成為生產線上不可或缺的技術骨干。同時，搭建行業(yè)導師庫，完善薪酬管理體系，院校據課時、崗位、項目向企業(yè)導師支付工作報酬，企業(yè)將員工在院校兼職收入納入員工薪酬管理體系。

針對職業(yè)教育教材建設“缺乏企業(yè)人員參與”和“發(fā)布即過時”的問題，共同體開展了產教融合型教材和數字化教材建設。通過對接最新職業(yè)標準、行業(yè)標準、崗位標準、人才標準，融合生產現(xiàn)場實際和行業(yè)企業(yè)新技術等要求，有效嵌入生產現(xiàn)場資源，建成專業(yè)基礎知識相對固定，具體案例以活頁、工作手冊或電子資源形式呈現(xiàn)的教材，既保障了教材的基本規(guī)范和出版要求，又豐富了教育數字化應用場景，為教材建設中所面臨的開發(fā)出版與實踐脫節(jié)的問題提供有益解決思路。

依托共同體師資優(yōu)勢

    構建行業(yè)導師進校薪酬保障機制

針對教師產業(yè)經驗缺乏、老化的問題，一方面，從企業(yè)直接聘請成熟的技術能手、具有豐富實踐經驗的一線崗位技術人員擔任全職、兼職教師。組建6000余名集團級專家和大國工匠人才庫，首批400余名專家已參與教學，兼任產業(yè)教授。引進企業(yè)的技能大師工作室，在218個技能大師工作室、工作站中讓學生直接感受新技術，建立當前學習與未來工作之間的直接聯(lián)系和期待。另一方面，建立校企雙向流動“旋轉門”制度。管理人員從學校到集團總部、從學校到子企業(yè)、從國家部委到學校，不同的“旋轉”帶來不同的管理思路，專業(yè)教師到企業(yè)生產一線實踐，不同的“流動”帶來最新技術。教師利用寒暑假定期開展企業(yè)實習，集團支持子公司按照不低于崗位總量的2%設立實習崗位。目前，與企業(yè)共同開展的車體焊接、牽引電機轉軸加工等工藝改進，成為服務生產一線、科技成果轉化的“中試車間”，走出實驗室到產業(yè)一線的“一步之遙”。

依托共同體平臺優(yōu)勢

    構建學校隨企業(yè)“出海”工作機制

共同體較好地整合了產業(yè)與教育資源、國內國外兩個場域資源優(yōu)勢，顯著增強了單一主體“出海”的抗風險能力，成為中國鐵路產業(yè)和中國職教聯(lián)合“出?！钡摹胺€(wěn)定器”。聚焦“出?！表椖總戎剡\維保障等的實際需求和特點，開發(fā)了“走出去”工作指引；考慮到國際學生在職業(yè)技能學習中的語言障礙，開發(fā)了國際課堂，實現(xiàn)職業(yè)院校教師用中文授課，通過同聲翻譯技術同步翻譯為多國家、多語種語言，培養(yǎng)“精通中國裝備”的本土員工。

依托共同體研究優(yōu)勢

    構建校企協(xié)同攻關工作機制

“教育辦得好不好，要看溢出效應和外部效應”。共同體內有11個國家級研究機構、21個國家級技術中心、18個海外研發(fā)中心，可以支持企業(yè)和院校開展跨學科、跨領域、跨專業(yè)協(xié)同技能攻關。通過將典型應用場景、經典案例在共同體內“高鐵工匠學院”平臺匯集，及時轉化為培訓資源，構建研發(fā)、制造、供應鏈、運營等模塊培訓課程，來提升一線技術員素質和企業(yè)人力資源質量，幫助企業(yè)將理論知識轉化為實踐成果，將解決問題攻關的末梢延伸至高鐵制造最前端。

共同體運行一年來，參與的職業(yè)院校普遍感到步履更堅實、底氣更足，參與的企業(yè)在完成人才戰(zhàn)略儲備、縮短用工培訓周期上也普遍獲益感明顯。如何進一步用好共同體這一平臺，還需深入剖析雙方需求，將行業(yè)發(fā)展、產業(yè)轉型、區(qū)域需求緊密結合起來，以“急需緊缺崗位人才需求滿足”的點上突破，撬動“人才崗位能力持續(xù)匹配”的面上實踐，實現(xiàn)“校企協(xié)同發(fā)展”的體制機制運行保障。特別是要針對軌道交通行業(yè)點多面廣的特點，前瞻性地開展如何通過產業(yè)鏈和專業(yè)鏈的耦合來支撐新質生產力發(fā)展的研究。

產教融合從工學交替、訂單培養(yǎng)、集團化辦學等形式一路走來，一直在不斷探索有效形式，共同體作為影響力最大、覆蓋面最廣、制度探索最為深入的一次實踐，未來要實現(xiàn)自我良性運行，從“開工”到“開通”，必須切實讓共同體成員有源源不斷的“獲得感”，進一步加強整體協(xié)同、專業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，這個過程既需要在深化改革中將實踐上升為辦法、辦法總結凝練為制度，也需要在開放運行中賦予共同體更生動的實踐內涵。

（作者系教育部職成司教學處副處長、常州鐵道高等職業(yè)技術學校副校長［掛職］）

《中國教育報》2024年06月11日第6版