日前，由歐盟委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織合作實(shí)施的“教育與創(chuàng)新實(shí)踐社區(qū)”項(xiàng)目發(fā)布《為創(chuàng)新做好準(zhǔn)備：高等教育中的再培訓(xùn)和技能提升》報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注高等教育中的成人接受再培訓(xùn)和技能提升方面。高等教育機(jī)構(gòu)在幫助成人發(fā)展技能、適應(yīng)數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。報(bào)告總結(jié)了政府部門可以施策的四個(gè)領(lǐng)域。

　　制定全系統(tǒng)戰(zhàn)略。一方面，制定國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)指導(dǎo)高等教育機(jī)構(gòu)。例如，比利時(shí)弗蘭德語(yǔ)區(qū)設(shè)立高等教育進(jìn)步基金，以支持255個(gè)旨在促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的項(xiàng)目。另一方面，建立和加強(qiáng)不同部門的協(xié)同機(jī)制，營(yíng)造有利于提供符合市場(chǎng)需求的勞動(dòng)力技能提升和再培訓(xùn)機(jī)會(huì)的環(huán)境。例如，愛沙尼亞建立了9個(gè)由高等教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)代表組成的聯(lián)盟，這些聯(lián)盟負(fù)責(zé)調(diào)查并確認(rèn)綠色轉(zhuǎn)型所需的技能，然后依據(jù)調(diào)查結(jié)果審核現(xiàn)有課程或開發(fā)新課程。

　　實(shí)施支持性策略。一是針對(duì)成人學(xué)習(xí)者設(shè)置教育津貼，將短期培訓(xùn)納入高等教育資助體系。例如，為參與短期培訓(xùn)的成人提供入學(xué)津貼等。二是為教職工提供績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)重新設(shè)計(jì)績(jī)效體系，激勵(lì)教職工積極參與技能培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)和實(shí)施。例如，瑞典舍夫德大學(xué)將開發(fā)創(chuàng)新教學(xué)法納入教職人員的工作要求。三是簡(jiǎn)化先前學(xué)習(xí)認(rèn)證流程，以擴(kuò)大成人學(xué)習(xí)者的入學(xué)概率。例如，法國(guó)允許具有至少一年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)包括志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等工作經(jīng)驗(yàn)的成人學(xué)習(xí)者，在其學(xué)習(xí)成果得到認(rèn)證后，獲得參與正式技能培訓(xùn)課程的準(zhǔn)入資格。

　　吸引和支持學(xué)習(xí)者。有效吸引和支持學(xué)習(xí)者的策略包括：第一，為學(xué)習(xí)者提供簡(jiǎn)便的、用戶友好的信息渠道，以便學(xué)習(xí)者快速、全面地獲得相關(guān)技能提升和再培訓(xùn)機(jī)會(huì)。實(shí)踐證明，建立集中的信息門戶網(wǎng)站是有效手段之一，德國(guó)的“高等教育和繼續(xù)教育”門戶網(wǎng)站和盧森堡的“數(shù)字技能”平臺(tái)均具有代表性。第二，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)設(shè)參與技能提升和再培訓(xùn)的靈活工作機(jī)制，允許企業(yè)員工以申請(qǐng)帶薪或無(wú)薪假期等方式進(jìn)行技能提升相關(guān)的學(xué)習(xí)。例如，奧地利的員工可以通過(guò)申請(qǐng)無(wú)薪假期或者轉(zhuǎn)為兼職工作等方式參加培訓(xùn)。第三，為提升成人參與技能培訓(xùn)的積極性，有針對(duì)性地提供相應(yīng)的財(cái)政支持。例如，新加坡“未來(lái)技能學(xué)分”項(xiàng)目為年齡在40歲以上的成人學(xué)習(xí)者提供培訓(xùn)資金支持。

　　確保行業(yè)雇主的參與。通過(guò)加強(qiáng)高等教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)雇主的伙伴關(guān)系，確保其所提供的再培訓(xùn)和技能提升教育與實(shí)際市場(chǎng)需求保持一致。政府部門可以鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)雇主建立討論機(jī)制，同時(shí)利用數(shù)字化手段提高高等教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)雇主的互動(dòng)效率。例如，加拿大安大略省開發(fā)創(chuàng)新協(xié)作平臺(tái)，運(yùn)用人工智能技術(shù)為有意向進(jìn)行合作開發(fā)培訓(xùn)課程的企業(yè)雇主和高等教育機(jī)構(gòu)提供配對(duì)服務(wù)。

　　（作者單位系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)全球教育研究中心）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年09月05日 第09版