黨的二十屆三中全會明確提出要進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化，在教育科技人才領(lǐng)域具體提出了構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的戰(zhàn)略要求。9月9日至10日，全國教育大會召開，習近平總書記在大會上強調(diào)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進。我們必須全面貫徹科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步深化教育綜合改革，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供高質(zhì)量人才和智力支撐。

　　緊緊扭住人才這個關(guān)鍵

　　面對民族復興全局和世界百年變局，我們要從戰(zhàn)略高度認識人才的重要性。在我國現(xiàn)代化歷史上，人才問題總是首先成為戰(zhàn)略性問題。以新中國成立為標志開啟的社會主義現(xiàn)代化，提出實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學文化、國防四個現(xiàn)代化目標。在黨的二十大報告中，習近平總書記發(fā)出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的號召，人才的戰(zhàn)略性地位再一次凸顯出來。習近平總書記反復指出：“‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。”

　　當前，我國高水平人力資本總體規(guī)模不足，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，高端人才特別是創(chuàng)新型前沿科技人才不足，已經(jīng)成為制約加快建設(shè)科技強國、人才強國，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的一個重大問題。面對第四次工業(yè)革命中科技的井噴式、爆發(fā)式和體系化發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)，教育、科技、人才對中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用日益凸顯，我國亟須補齊在人才結(jié)構(gòu)和規(guī)模上特別是在高端前沿創(chuàng)新人才方面的短板和薄弱環(huán)節(jié)。

　　要緊緊扭住人才這個關(guān)鍵，堅持走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，推進教育的結(jié)構(gòu)性、體系化、革命性變革，走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學新路；要建構(gòu)中國自主的知識體系，自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之，這是深化教育綜合改革必須盡快解決的戰(zhàn)略性問題。

　　加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系

　　《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革?！奔涌旖ㄔO(shè)高質(zhì)量教育體系，是為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供高質(zhì)量人才和智力支撐的根本保障。

　　一是要充分認識新時代建設(shè)高質(zhì)量教育體系的內(nèi)涵和基本要求。一個國家的教育體系就像一個人的骨骼、經(jīng)絡(luò)和血脈，高質(zhì)量教育體系是解決新時代人的現(xiàn)代化問題和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的體系基礎(chǔ)，十分關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，高質(zhì)量教育體系是教育現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是教育強國建設(shè)的奠基工程，也是當前深化教育綜合改革的根本性、戰(zhàn)略性問題。我們要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。改革開放40多年來，原先面向世界工廠和制造業(yè)大國人才培養(yǎng)需求的教育體系、人才培養(yǎng)體系，已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展需要，我們要在現(xiàn)有的教育體系與人才培養(yǎng)體系之上，疊加、融合一個適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)所需的教育體系和人才培養(yǎng)體系。要系統(tǒng)優(yōu)化當前的教育結(jié)構(gòu)體系，努力建設(shè)覆蓋全民的終身教育體系。要把高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系建設(shè)作為高質(zhì)量教育體系建設(shè)的基礎(chǔ)性關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。要以教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機，全面實施新時代立德樹人工程，建設(shè)以數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用為物質(zhì)基礎(chǔ)的新型教育體系。

　　二是要健全德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。我們要回歸教育本質(zhì)，堅持“五育”并舉，推進“五育”融合，按照素質(zhì)教育基本要求，關(guān)注學生綜合素質(zhì)養(yǎng)成，注重學生必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。特別是要注重完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新；提升教師教書育人能力，健全師德師風建設(shè)長效機制；深化教育評價改革，切實解決全面評價、非智力因素評價、過程性評價、增值性評價、表現(xiàn)性評價和數(shù)字化條件下的評價創(chuàng)新等問題，切實改革創(chuàng)新考試制度。

　　三是要建設(shè)自主培養(yǎng)拔尖人才制度體系。進一步加強科學教育、工程教育，強化拔尖人才自主培養(yǎng)，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐。要注重人才的跨學科、跨文化和實踐性培養(yǎng)，建設(shè)有利于創(chuàng)新的課堂文化、學校文化和社會文化。

　　四是要建設(shè)聚天下英才而用之的良好生態(tài)環(huán)境。要完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。要加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。要完善海外引進人才支持保障機制，形成具有國際競爭力的人才制度體系。

　　建設(shè)新型國家教育創(chuàng)新體系

　　黨的二十屆三中全會提出要“健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。教育在國家創(chuàng)新體系中具有特殊作用。教育創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)。通過教育創(chuàng)新來培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，已經(jīng)逐漸成為世界主要國家實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標的核心措施。

　　教育的核心價值，在于為知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、科技中介服務(wù)體系和眾多創(chuàng)新主體提供前沿知識、創(chuàng)新型人才和孕育創(chuàng)新所需要的先進文化。

　　前沿知識、創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新文化是教育創(chuàng)新的三個核心要素，也是連接教育與國家創(chuàng)新體系以及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的紐帶。其中，拔尖人才的培養(yǎng)，是支撐國家創(chuàng)新體系高水平運行和不斷優(yōu)化發(fā)展的最本質(zhì)最核心要素。教育創(chuàng)新為建設(shè)創(chuàng)新型國家和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了源源不斷的動力。推進中國式現(xiàn)代化，深化教育綜合改革，要以健全新型舉國體制為依據(jù)，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為教育的價值、文化和生態(tài)建設(shè)的基本要求，建設(shè)中國特色教育創(chuàng)新體系，并將教育創(chuàng)新體系納入國家創(chuàng)新體系，建設(shè)新型國家創(chuàng)新體系。

　　為高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才

　　習近平總書記強調(diào)，“要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才”，強調(diào)深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。黨的二十屆三中全會把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容，提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。深化教育綜合改革，有效培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需要的新型勞動者，需要我們找準教育服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的連接點。

　　一是以科學教育、美育教育、勞動教育等綜合性、實踐性教育活動支撐建設(shè)高質(zhì)量拔尖人才培養(yǎng)體系，特別是自主培養(yǎng)能夠引領(lǐng)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性人才。要認真研究、總結(jié)、形成中國特色拔尖人才素質(zhì)素養(yǎng)的基本理論體系、基本要素體系和評價指標體系。要切實改革我國基礎(chǔ)教育的教育教學活動，面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求對基礎(chǔ)教育進行目標結(jié)構(gòu)、素質(zhì)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、活動結(jié)構(gòu)和評價結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性變革。

　　二是加強基礎(chǔ)學科建設(shè)與基礎(chǔ)研究，特別是強化與實現(xiàn)人才的跨學科、超學科和實踐性培養(yǎng)，以涵育、培養(yǎng)科學技術(shù)前沿理論和新型基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新人才。要進一步加強有組織的基礎(chǔ)研究，提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重，為實現(xiàn)高水平科技自立自強奠定堅實的科技和人才基礎(chǔ)。

　　三是改革創(chuàng)新職業(yè)教育，培養(yǎng)掌握和發(fā)展新型生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。要深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，推動職普融通、產(chǎn)教融合，以職普融通為手段集中發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力高度契合的職業(yè)教育。要創(chuàng)新職業(yè)教育的課程設(shè)置、教育教學和產(chǎn)教融合方向，實現(xiàn)職業(yè)教育的學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與反映新質(zhì)生產(chǎn)力要求的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等高度融合。

　　教育改革要堅持文化自信

　　中國式現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化，是人的全面發(fā)展，是新時代中國人的精神現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨在100多年的教育實踐中形成了獨特的紅色基因和教育文化品格，那就是教育要堅持服務(wù)黨的中心工作，要堅持馬克思主義指導，要堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導。習近平總書記在調(diào)研考察中國人民大學時指出，中國人民大學在抗日烽火中誕生，在黨的關(guān)懷下發(fā)展壯大，具有光榮的革命傳統(tǒng)和鮮明的紅色基因。一定要把這一光榮傳統(tǒng)和紅色基因傳承好，守好黨的這塊重要陣地。

　　2023年9月，習近平總書記在給全國優(yōu)秀教師代表的致信中全面深刻地闡述了中國特有的教育家精神。教育家精神所蘊含的精神內(nèi)涵是我們黨成立100多年來辦教育的獨特精神價值，是從我們黨辦教育的發(fā)展歷程中凝練而成的，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨紅色基因在教育領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化最重要的精神動力之一?！吨泄仓醒?nbsp;國務(wù)院關(guān)于弘揚教育家精神加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的意見》的印發(fā)，有力推動以教育家精神匯聚強國建設(shè)、民族復興的磅礴力量。深化教育綜合改革，要繼承我們黨辦教育的紅色基因，樹立教育文化自信，努力形成適應(yīng)中國式現(xiàn)代化要求的中國特色教育文化品格。

　　（作者系中國人民大學吳玉章學者特聘教授、中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、中國人民大學教育學院博士生導師）

《中國教育報》2024年09月12日 第07版