■以幼有優(yōu)育助力教育強國建設(shè) 統(tǒng)籌調(diào)配資源 優(yōu)化幼兒園布局

　　編者按

　　黨的二十大明確提出到2035年建成教育強國的宏偉目標?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》把全面構(gòu)建“公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系”作為一項重要要求。其中提到：健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度，優(yōu)化中小學(xué)和幼兒園布局。提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強近期和中長期教育資源統(tǒng)籌配置。為報道各地貫徹落實綱要的改革舉措，本報今起推出“以幼有優(yōu)育助力教育強國建設(shè)·統(tǒng)籌調(diào)配資源 優(yōu)化幼兒園布局”系列報道，以供借鑒。

　　在甘肅省張掖市臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)小屯村，村民羅興山去年春節(jié)作出了一個重要決定——把在臨澤縣城就讀的孩子轉(zhuǎn)回老家的屯泉幼兒園，“幼兒園條件不比城里差，早晚接送方便，還能省不少錢?！绷_興山欣喜地說。

　　這樣的變化并非個例。近年來，張掖市積極探索建立與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源配置機制，突出學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，構(gòu)建和完善以省級示范性幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、村級幼兒園為基本的縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保適齡幼兒就近就便入園。

　　“我們和縣實驗幼兒園是共同體，經(jīng)常開展教研活動，不斷提高辦園水平?！蓖腿變簣@園長陳燕介紹說，實驗幼兒園骨干教師定期指導(dǎo)開展環(huán)境創(chuàng)設(shè)、衛(wèi)生保健、課程建設(shè)等工作，共享成熟管理經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)了各美其美、美美與共。

　　為推進城鄉(xiāng)一體優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，臨澤縣采取城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、組建學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟的方式，形成“省級示范園—鎮(zhèn)中心園—村幼兒園”幫扶帶動機制和“城有品牌園、鎮(zhèn)有中心園、村有規(guī)范園”逐級示范帶動、整體規(guī)范發(fā)展的良好格局，幼兒園保教質(zhì)量和人民群眾滿意度顯著提升。

　　目前，該縣有城區(qū)幼兒園5所、鎮(zhèn)中心幼兒園8所、村“3+2”（幼兒園大、中、小班３年加小學(xué)一至二年級２年）教學(xué)點15所。城區(qū)3所幼兒園先后建成省級示范園、13所農(nóng)村幼兒園創(chuàng)建為省級一類園，其余均為市級標準化園，實現(xiàn)了學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。

　　甘州區(qū)城區(qū)人口相對集中，幼兒園學(xué)位長期“供不應(yīng)求”。近年來，該區(qū)統(tǒng)籌考慮教育資源分布、人口密度及幼兒園建設(shè)與周邊區(qū)域空間發(fā)展提升等因素，不斷優(yōu)化幼兒園布局。自2020年以來，全區(qū)改擴建城區(qū)3所幼兒園、新建5所幼兒園，累計新增學(xué)位4000個，確保了適齡兒童“有園上、上好園”。

　　甘州區(qū)第八幼兒園位于張掖市第一中學(xué)原校址，2022年秋季投入使用，可一次性容納540名幼兒。園長蘆建紅說，該園目前在園幼兒467人，有效緩解了附近居民適齡子女“入園難”的問題。

　　與此同時，甘州區(qū)深入開展學(xué)前教育一體化辦園改革，采用“名園+分園”“強園+弱園”“公辦園+民辦園”“城市園+農(nóng)村園”“中心園+村辦園”等多種模式，實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。構(gòu)建形成以公辦園為引領(lǐng)、附設(shè)園為骨干、民辦園為補充的幼兒園發(fā)展模式和“村有延伸、鄉(xiāng)有中心、城有示范、全面覆蓋”的發(fā)展格局，并依托“甘州區(qū)學(xué)前教育學(xué)會”和“金色教苑”基地，實施幼兒園教師梯次成長工程和結(jié)對幫扶工程，提升教師綜合素質(zhì)。

　　長安鎮(zhèn)中心幼兒園是甘州區(qū)成立的第一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，也是該區(qū)農(nóng)村第一所省級一類幼兒園。“我們將五大領(lǐng)域與鄉(xiāng)土資源相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)田園勞作、體能拓展等戶外活動區(qū)及編織、扎染、農(nóng)家樂等區(qū)角活動，將自由、自主、愉悅、創(chuàng)造的游戲精神滲透到一日生活各環(huán)節(jié)，孩子玩得開心，家長更放心?！眻@長王靜介紹說。

　　參加完該園組織的“開心菜園”親子種植活動后，大（2）班幼兒臧家寅的媽媽一臉開心，“種植過程中，孩子將秧苗埋進土里，輕輕澆水，每一個動作都小心翼翼，體會到了生命成長的不易。我們在泥土與陽光中，收獲了親子間的默契與生命的感動?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，近5年，張掖市投資5.5億元，新建、改擴建28所公辦園，新增學(xué)位9290個，學(xué)前三年毛入園率達到99.71%，普惠性幼兒園覆蓋率達到97.4%，認定省級示范性幼兒園20所、省級一類幼兒園68所。有4個縣被教育部認定為學(xué)前教育普及普惠縣。

　　“我們持續(xù)完善學(xué)齡人口變化預(yù)警機制，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源規(guī)劃布局，綜合采取集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)一體化管理、信息化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校統(tǒng)籌管理、教育組團式幫扶等措施，加強優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量?！睆堃词薪逃贮h組成員、副局長趙明燁說，下一步將持續(xù)深化辦園體制機制改革，全力推進優(yōu)質(zhì)資源擴容與保教質(zhì)量提升，實現(xiàn)從“幼有所育”到“幼有優(yōu)育”的跨越發(fā)展。

《中國教育報》2025年08月10日 第01版