地方高校作為我國高等教育體系的主體力量，是推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“動力源”，也是實現(xiàn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育供給的“穩(wěn)定器”。在“十四五”邁向“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點，地方高校亟需以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，錨定國家戰(zhàn)略、區(qū)域需求和自身特色，系統(tǒng)謀劃未來發(fā)展路徑。編制實施好“十五五”規(guī)劃，需聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)、教育強國建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、學(xué)校目標定位、實施閉環(huán)管理五大關(guān)鍵點，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。

　　錨定中國式現(xiàn)代化建設(shè)需求，強化使命擔當。地方高校作為人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新的重要陣地，在“十五五”規(guī)劃編制中，要深刻把握中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，主動對接國家重大戰(zhàn)略需求。在人才培養(yǎng)方面，要圍繞中國式現(xiàn)代化建設(shè)對人才的需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強新興交叉學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具有家國情懷、創(chuàng)新精神和實踐能力的復(fù)合型人才。在科學(xué)研究領(lǐng)域，聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)和重大問題，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。結(jié)合國家在高端裝備制造、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，組織科研團隊開展聯(lián)合攻關(guān)，推動科研成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。同時，注重人文社會科學(xué)研究，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供理論支持和決策參考。

　　融入教育強國建設(shè)大局，提升辦學(xué)質(zhì)量。首先，深化教育教學(xué)改革，推進課程思政建設(shè)，將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，落實立德樹人根本任務(wù)。創(chuàng)新教學(xué)方法和模式，推廣混合式教學(xué)、項目式學(xué)習(xí)等，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力。加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，與企業(yè)、行業(yè)合作共建實習(xí)實訓(xùn)基地，提高學(xué)生的實踐操作能力和解決實際問題的能力。其次，加強師資隊伍建設(shè)。實施人才強校戰(zhàn)略，加大高層次人才引進和培養(yǎng)力度，打造高水平教學(xué)科研團隊。完善教師發(fā)展機制，為教師提供培訓(xùn)、進修、學(xué)術(shù)交流等機會，提升教師的教學(xué)能力和科研水平。同時，建立科學(xué)合理的教師評價體系，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的傾向，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)、用心育人。再次，積極推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智慧校園建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動教育教學(xué)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距，為教育強國建設(shè)貢獻地方高校力量。

　　對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，深化校地共生。地方高校要深入研究區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和需求，找準學(xué)校發(fā)展與區(qū)域需求的結(jié)合點。通過調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，使專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。同時，加強產(chǎn)學(xué)研合作，與地方企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、研發(fā)中心等，促進科研成果在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持和人才保障。地方高校還應(yīng)積極參與區(qū)域文化建設(shè)和社會服務(wù)。發(fā)揮高校的文化優(yōu)勢，傳承和弘揚地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化創(chuàng)新，豐富區(qū)域文化內(nèi)涵。開展科普宣傳、技能培訓(xùn)、法律援助等社會服務(wù)活動，提高區(qū)域居民的科學(xué)文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進區(qū)域社會和諧發(fā)展。

　　明晰學(xué)校目標定位，堅持特色發(fā)展。每所地方高校都有其獨特的歷史、傳統(tǒng)和優(yōu)勢，在規(guī)劃編制過程中，要立足學(xué)校實際和差異化競爭策略，科學(xué)確定學(xué)校的發(fā)展目標和定位。一方面，要對學(xué)校的辦學(xué)歷史、學(xué)科優(yōu)勢、師資力量、人才培養(yǎng)質(zhì)量等進行全面梳理和分析，明確學(xué)校的特色與優(yōu)勢所在。在此基礎(chǔ)上，制定符合學(xué)校實際的發(fā)展目標，包括總體目標、學(xué)科建設(shè)目標、人才培養(yǎng)目標、科學(xué)研究目標等。另一方面，要注重目標定位的前瞻性和可行性。既要考慮學(xué)校未來的發(fā)展趨勢和潛力，又要結(jié)合學(xué)校的實際條件和資源狀況，確保目標定位切實可行。同時，要將目標定位細化分解為具體的任務(wù)和指標，使規(guī)劃具有可操作性，為學(xué)校未來五年的發(fā)展提供清晰的行動指南。

　　構(gòu)建閉環(huán)管理體系，保障規(guī)劃落地。編制好規(guī)劃只是第一步，確保規(guī)劃有效實施才是關(guān)鍵。在“十五五”規(guī)劃實施過程中，要建立健全規(guī)劃閉環(huán)管理機制，破解“規(guī)劃墻上掛，執(zhí)行走過場”難題，保障規(guī)劃順利推進。首先，規(guī)劃目標任務(wù)分解。明確責任部門與時間節(jié)點，制定詳細的實施計劃，將規(guī)劃分解為年度任務(wù)清單，將規(guī)劃目標和任務(wù)分解到年度、落實到具體部門和個人，確保各項工作有序開展。其次，建立動態(tài)監(jiān)測和評估機制。運用信息化手段，對規(guī)劃實施過程中的各項指標進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。定期對規(guī)劃實施情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)評估結(jié)果對規(guī)劃進行必要的調(diào)整和完善，確保規(guī)劃始終符合學(xué)校發(fā)展實際和外部環(huán)境變化。再次，強化考核激勵機制。將規(guī)劃實施情況納入部門和個人的績效考核體系，對在規(guī)劃實施過程中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對工作不力、未完成規(guī)劃任務(wù)的進行問責，充分調(diào)動廣大師生員工參與規(guī)劃實施的積極性和主動性。

　　地方高校“十五五”規(guī)劃編制與實施是一項系統(tǒng)工程，只有緊扣國家政策，立足區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合學(xué)校自身特點，科學(xué)編制規(guī)劃并確保有效實施，才能實現(xiàn)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展，為國家和區(qū)域發(fā)展作出更大貢獻。

　?。ㄗ髡邔O百才系青島大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長，王緒金系青島大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部副部長）

《中國教育報》2025年09月03日 第05版