【中國教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

一、改革的背景和解決的主要問題

近年來，旺蒼縣通過一系列改革，逐漸走上了優(yōu)教旺蒼的快車道，雖然取得長足發(fā)展，但是依然面臨學(xué)校條件艱苦、資源不足，教師成長緩慢、壓力過大，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、留守兒童幸福感缺失，教育優(yōu)質(zhì)資源薄弱、區(qū)域教育質(zhì)量核心競爭力不強(qiáng)等問題和短板。旺蒼縣教育反映出來的短板，雖是個性，更是共性。如何破題？如何構(gòu)建“綠水青山”的教育生態(tài)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？這個難題擺上了旺蒼縣委、縣政府和教育職能部門的“案頭”。旺蒼縣各級集思廣益、深入調(diào)查研究，形成共識——用改革的辦法“破題”，用探索五位一體教育新格局“解難”。

2018年，旺蒼縣開始整體探索五位一體教育新格局，積極開展以“十大行動”為路徑的教育改革與創(chuàng)新，踐行讓師生“過一種幸福完整的教育生活”理念，在促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上取得了一定的成效。

二、改革的依據(jù)和做法

（一）探索五位一體教育新格局，全面構(gòu)建“綠水青山”的教育生態(tài)。

旺蒼縣在探索教育發(fā)展新方向的五年中，縣委、縣政府接連亮出實(shí)招、硬招——出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn)促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，每年召開全縣新教育發(fā)展論壇，專題研究部署，制定政策措施，形成政府主導(dǎo)、教育局主推、學(xué)校主抓、教師及家長主體、學(xué)生主人的“五位一體”教育新格局；圍繞“幸福師生，優(yōu)教旺蒼”目標(biāo)，形成“專家引領(lǐng)、行政推動、片區(qū)聯(lián)盟、一校一品、整體推進(jìn)”的教育改革與創(chuàng)新工作機(jī)制；成立新教育實(shí)驗(yàn)推進(jìn)發(fā)展中心，全面推行教育改革與創(chuàng)新“十大行動”，踐行讓師生“過一種幸福完整的教育生活”理念。

（二）聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，以教育之力厚植人民幸福之本。

旺蒼地處盆周山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，外出務(wù)工人員多，留守兒童數(shù)量多，兒童成長是家長擔(dān)心的難題。2023年初，旺蒼縣投資800余萬元，對高陽小學(xué)學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)綜合樓進(jìn)行升級改造，新建教師周轉(zhuǎn)房，打造讓學(xué)生“留得下、學(xué)得好”、讓教師“留得住、樂心教”、家長“憂愁解、安心放”的鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校。2023年9月，鄉(xiāng)村全寄宿制小學(xué)校開始招生，留守兒童、實(shí)事孤兒和有全寄宿托管需求的小學(xué)適齡學(xué)生，都可報(bào)名就讀。學(xué)校共招收了100余名學(xué)生，有效解決農(nóng)村外出務(wù)工父母對孩子教育的急需問題。

近年來，旺蒼全力聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，努力縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，全縣累計(jì)投入各類資金近11.7億元，新建學(xué)校11所、改擴(kuò)建學(xué)校31所，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共教育服務(wù)體系。

為有效解決農(nóng)村學(xué)生有學(xué)上、上好學(xué)、上優(yōu)質(zhì)學(xué)，旺蒼縣采取“保、撤、調(diào)、建、強(qiáng)、優(yōu)、盤”等辦法，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整；成立了16個“學(xué)區(qū)教研聯(lián)盟”，做到資源共享、團(tuán)隊(duì)共建、管理共商、發(fā)展共擔(dān)、質(zhì)量共優(yōu)。改善辦學(xué)條件，派遣優(yōu)秀師資，建立健全“扶弱保底”教育投入保障制度，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村學(xué)校和溫馨學(xué)校12所，辦出了鄉(xiāng)村小學(xué)的特色.

（三）用好指揮棒，更好滿足群眾對“上好學(xué)”的需要。

教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向。近年來，旺蒼縣緊緊抓住教育評價“指揮棒”，全面推進(jìn)校（園）長和教師隊(duì)伍“提能工程”，創(chuàng)新推進(jìn)局長、股長、校長“三長”進(jìn)課堂、教師課堂“錄展評”活動，探索小學(xué)低段多元評價新模式，優(yōu)化小學(xué)中高段及初中教育評價體系，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。

搭建成長平臺，激發(fā)教師育人的激情。搭建“教學(xué)大比武”“青年教師管理大比武”“校長論壇”大平臺，將大比武成果作為教師調(diào)動、晉升晉級，后備干部培養(yǎng)、提拔重用的重要依據(jù)。

喚醒內(nèi)生動力，激發(fā)孩子生長向上力量。堅(jiān)持立德樹人、“五育并舉”、活動育人，喚醒孩子內(nèi)生動力。全縣擁有16個新教育聯(lián)盟、71個讀書社、417位種子教師，強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)；400多間完美教室，助推學(xué)生成長；148個校本課程，提升育人質(zhì)量；627份榮譽(yù)，展現(xiàn)師生生長向上力量。

“新的教育發(fā)展思維像血液一樣深深融進(jìn)我們的頭腦和身體，已經(jīng)成為一種精神與骨骼！”談到近年來旺蒼教育的變化，代池壩小學(xué)校長何國敏感嘆不已。2019年，他加入新教育實(shí)驗(yàn)“新網(wǎng)師”學(xué)習(xí)，憑著一股狠勁和鉆勁，先后撰寫教育隨筆30多萬字，教育隨筆《一座橋的使命》獲得“全國新教育十佳敘事”。何國敏是旺蒼縣探索五位一體教育新格局過程中眾多受益教師的一個縮影。通過探索五位一體教育新格局，旺蒼縣打通成長通道，已有60多名優(yōu)秀教師通過“大比武”被選拔到重要教育教學(xué)管理崗位。

三、改革取得的成效和經(jīng)驗(yàn)

教師篤行，播撒幸福的種子。教育創(chuàng)新五個“十佳評選”活動、年度生命敘事、“理想課堂”優(yōu)質(zhì)課展評等系列活動搭建教師成長平臺；在“學(xué)科工作室”“青藍(lán)計(jì)劃”和“四名工程”里，年輕教師不斷成長；在“三?！蹦Ｊ降囊I(lǐng)下，文秋蕊、劉洋、趙玲等一批骨干教師更加優(yōu)秀起來；在“校長論壇”“新網(wǎng)師”學(xué)習(xí)和師生共寫隨筆里，部分教師走向卓越，如木瓜小學(xué)李德清老師榮獲全國先進(jìn)工作者稱號、東河小學(xué)尹萬平校長被評為全國未成年人思想道德建設(shè)模范，佰章小學(xué)邊小英校長被評為四川省教書育人名師。

把舞臺還給孩子，讓孩子站在舞臺中央。在全國中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐大賽中，旺蒼縣代表團(tuán)斬獲國家級二等獎；黃洋小學(xué)作品《瑞雪兆豐年》獲四川省校園影視作品短視頻類最高獎——“春蠶獎”；參加廣元市第十屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，42件藝術(shù)作品全部獲獎；參加廣元市首屆中小學(xué)生歌詠比賽獲得一等獎。近年來，旺蒼中小學(xué)生獲得國家級集體獎項(xiàng)8次、省級獎項(xiàng)86次、市級獎項(xiàng)263次。

探索五位一體教育新格局。旺蒼教育連續(xù)五年榮獲全市教育工作目標(biāo)考核和基礎(chǔ)教育質(zhì)量考核第一名。旺蒼教育成為廣元市教育的一張亮麗名片。2023年，旺蒼中學(xué)和東城中學(xué)分別創(chuàng)建為省一級示范高中和省二級示范高中，東河小學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建為四川省領(lǐng)航示范學(xué)校，旺蒼教育的原野愈發(fā)芬芳。

家校同行，共筑成長的夢想。廣元市全民終身學(xué)習(xí)活動周現(xiàn)場會在旺蒼召開，旺蒼全面展示了新父母學(xué)校，旺蒼家長網(wǎng)上學(xué)堂，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”教育方式，定期舉辦家庭教育講座、家長論壇和家校交流座談會，讓與會者充分感受到學(xué)習(xí)的魅力。進(jìn)行“書香社區(qū)”“書香家庭”“百姓學(xué)習(xí)之星”評選；“終身學(xué)習(xí)品牌”項(xiàng)目的認(rèn)定、“優(yōu)秀成人學(xué)?！钡慕ㄔO(shè)，全民學(xué)習(xí)的氛圍已經(jīng)形成，“幸福師生　優(yōu)教旺蒼”正在實(shí)現(xiàn)。