徐景坤委員：建議大學(xué)本科實(shí)行4年至8年彈性學(xué)制

全國(guó)政協(xié)委員、江西科技師范大學(xué)副校長(zhǎng)徐景坤建議，大學(xué)本科階段實(shí)行4年至8年彈性學(xué)制，能給予有結(jié)婚意愿的大學(xué)生學(xué)習(xí)和組建家庭的時(shí)間自由。

徐景坤認(rèn)為，造成生育率低的因素是多方面的，例如房?jī)r(jià)、福利水平、養(yǎng)育成本等，低生育率會(huì)導(dǎo)致社會(huì)年輕人才和勞動(dòng)力短缺，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力下降。

對(duì)此，徐景坤建議，應(yīng)該從教育、公共設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療、福利待遇等多方面形成合力。他建議，大學(xué)本科階段實(shí)行4年至8年彈性學(xué)制?，F(xiàn)有四年制大學(xué)學(xué)制下，大學(xué)生有學(xué)業(yè)壓力，就業(yè)壓力，且無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，結(jié)婚條件不成熟。如果實(shí)行彈性學(xué)制，能給予有結(jié)婚意愿的大學(xué)生學(xué)習(xí)和組建家庭的時(shí)間自由。（中國(guó)新聞網(wǎng)記者 李韻涵)）

張志勇代表：完善我國(guó)普職分流教育政策

由于時(shí)代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變革以及教育自身的發(fā)展，我國(guó)普通高中和職業(yè)高中教育招生比例大體相當(dāng)?shù)钠章毞至髡呤艿搅嗽絹?lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，適時(shí)調(diào)整完善這一政策，成為我國(guó)公共教育政策不得不做出的重大抉擇。全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇建議，從“一刀切式的剛性分流”轉(zhuǎn)向“因地制宜的柔性分流”，提高普職分流的重心，從“初中后”轉(zhuǎn)向“高中后”，同時(shí)加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育……

張志勇建議：

一是從“一刀切式的剛性分流”轉(zhuǎn)向“因地制宜的柔性分流”。各地應(yīng)從教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，從人民群眾對(duì)職業(yè)教育的接受度出發(fā)，在普通高中和職業(yè)高中招生比例方面不搞一刀切。將產(chǎn)教融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快職業(yè)教育改革，大力推進(jìn)訂單培養(yǎng)，深化校企合作、產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的刻板印象，提升社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的接受度和認(rèn)可度。

二是從“普職二軌分流”轉(zhuǎn)向高中階段教育多類(lèi)型分流。強(qiáng)化綜合高中教育，促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育融通發(fā)展。如俄羅斯高中學(xué)校類(lèi)型至少有16種之多，美國(guó)高中階段的教育機(jī)構(gòu)也劃分為多種多樣的學(xué)校。

三是積極支持普通高中教育實(shí)施校內(nèi)分流，探索高三與高等職業(yè)院校合作辦學(xué)。高中學(xué)生在高二結(jié)束必修課程的學(xué)習(xí)，經(jīng)學(xué)業(yè)水平高考合格，達(dá)到高中畢業(yè)的學(xué)業(yè)要求之后，對(duì)于升入本科高等學(xué)校接受高等教育存在困難的學(xué)生，可根據(jù)學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的原則，探索高三與高等職業(yè)院校合作辦學(xué)，在開(kāi)設(shè)高職專(zhuān)業(yè)課程需要專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)文化教育之外，在高職院校支持下，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程和職業(yè)技術(shù)課程。

四是提高普職分流的重心，在有條件的地區(qū)開(kāi)展高中后普職分流教育試點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，在制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型的背景下，市場(chǎng)對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)層次要求越來(lái)越高，普職分流從“初中后”轉(zhuǎn)向“高中后”是必然選擇，應(yīng)逐步將普職分流的重心上移，將高等教育階段的職業(yè)教育作為技術(shù)技能人才的供給主體。國(guó)家可在有條件的地區(qū)先行先試，待條件成熟時(shí)再在全國(guó)推廣。（《人民教育》記者 任國(guó)平 錢(qián)麗欣 邢星）

楊元慶代表：關(guān)注女性高質(zhì)量就業(yè) 企業(yè)要以身作則

“女性是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必不可少的力量，是‘半邊天’，隨著‘三孩’等新生育政策的實(shí)施，女性更高質(zhì)量就業(yè)面臨很多新課題?！比珖?guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶表示，今年自己特別關(guān)注女性勞動(dòng)者的高質(zhì)量就業(yè)。

2022年政府工作報(bào)告明確，要落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)女性在就業(yè)過(guò)程中存在的難題，楊元慶今年也帶來(lái)了《關(guān)于充分保障女性高質(zhì)量就業(yè)的建議》。他建議：

第一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，保障女性擁有平等的就業(yè)權(quán)利，提升女性就業(yè)質(zhì)量，不僅實(shí)現(xiàn)“同工同酬”，也實(shí)現(xiàn)“同工同成本”，為女性身體健康、心理健康、社交健康、財(cái)務(wù)健康和價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供有力的保障。

第二，建立女性生育保障和彈性工作制度。形成明確清晰的“生育假”法律規(guī)范，同步推出普惠托育服務(wù)體系等配套政策。

第三，切實(shí)提升女性的就業(yè)能力。一方面，積極打造針對(duì)女性勞動(dòng)者的培訓(xùn)基地，不斷提升女性勞動(dòng)者的就業(yè)能力，另一方面積極開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)女性的高質(zhì)量就業(yè)。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 唐琪）

高彥明委員：建議出生證明登記新生兒和父母血型

全國(guó)政協(xié)委員、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司董事長(zhǎng)高彥明帶了一份關(guān)于做好新生兒及父母血型登記和建立DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的提案?！霸凇錾t(yī)學(xué)證明’上增加新生兒和父母的血型，有利于進(jìn)一步證明親子關(guān)系，一定程度上可以避免抱錯(cuò)孩子、互換人生及違法上戶(hù)口等問(wèn)題發(fā)生?！彼€建議，依托“全國(guó)查找失蹤被拐賣(mài)兒童數(shù)據(jù)庫(kù)”或“全國(guó)公安機(jī)關(guān) DNA數(shù)據(jù)庫(kù)”，在公安部門(mén)建立新生兒及父母血型和DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，讓新生兒第一時(shí)間與父母建立相關(guān)的親子數(shù)據(jù)，及時(shí)為丟失孩子尋找到父母和在根源上杜絕拐賣(mài)兒童情況的出現(xiàn)?！保ㄅ炫刃侣劊?/p>

劉超代表：建議中小學(xué)普及可升降桌椅

我國(guó)中小學(xué)生脊柱側(cè)彎人數(shù)已超500萬(wàn)人。對(duì)此，全國(guó)人大代表劉超建議，在中小學(xué)校內(nèi)推廣和普及可升降課桌椅，讓每個(gè)學(xué)生能夠根據(jù)生長(zhǎng)發(fā)育情況“定制”桌椅高度。#建議把脊柱側(cè)彎納入中小學(xué)生體檢#，以學(xué)校為單位，盡早對(duì)青少年進(jìn)行大規(guī)模的脊柱側(cè)彎篩查，幫助早發(fā)現(xiàn)、早診斷，為早干預(yù)爭(zhēng)取時(shí)間和空間。（湖北之聲）

許亞南委員：建議對(duì)涉罪未成年人家長(zhǎng)強(qiáng)制開(kāi)展家庭教育

近年來(lái)，未成年人惡性犯罪事件時(shí)有發(fā)生，全國(guó)政協(xié)委員、寧波市副市長(zhǎng)許亞南建議，加強(qiáng)督促引導(dǎo)，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)高度關(guān)注問(wèn)題家庭，全面開(kāi)展建檔立卡，加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)涉罪或有嚴(yán)重不良行為的未成年人家長(zhǎng)，強(qiáng)制性開(kāi)展家庭教育；加強(qiáng)協(xié)同育人，使學(xué)校更好發(fā)揮糾偏作用。他還建議加大對(duì)非戶(hù)籍地未成年人的管理力度，結(jié)合基層網(wǎng)格化管控，有效實(shí)行管教幫扶。（人民政協(xié)網(wǎng)）

邱立成代表：加強(qiáng)立法，消除性別、戶(hù)籍等就業(yè)歧視

“當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難不僅來(lái)自就業(yè)市場(chǎng)需求不足，在就業(yè)過(guò)程中愈加普遍地遭遇到就業(yè)歧視，也是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要因素之一。”全國(guó)人大代表、燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授邱立成分析，“在大學(xué)生就業(yè)歧視中，性別歧視尤為突出，集中表現(xiàn)為對(duì)女大學(xué)生的歧視。”

對(duì)此，他建議加強(qiáng)反就業(yè)歧視立法，“很多國(guó)家都制定了反就業(yè)歧視相關(guān)法律，而我國(guó)目前仍沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視問(wèn)題。應(yīng)該積極借鑒國(guó)外在就業(yè)平等方面的一些經(jīng)驗(yàn)，制定權(quán)利義務(wù)明晰、操作性強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)法律，構(gòu)建健全的反就業(yè)歧視法律法規(guī)體系?！?/p>

邱立成還建議設(shè)立就業(yè)法庭或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)，暢通就業(yè)維權(quán)渠道，加強(qiáng)司法保護(hù)，維護(hù)大學(xué)生和其他勞動(dòng)者平等就業(yè)的權(quán)利。設(shè)立與平等就業(yè)有關(guān)的公益訴訟制度，當(dāng)大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)利受到侵犯時(shí)，訴訟主體不僅公民個(gè)人可以提起訴訟，勞動(dòng)保障行政部門(mén)、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等都可提起訴訟。

“國(guó)家機(jī)關(guān)的行為，往往會(huì)對(duì)其他機(jī)構(gòu)的用人招聘有示范作用。作為用人單位的國(guó)家機(jī)關(guān)、各級(jí)政府和事業(yè)單位，應(yīng)成為反就業(yè)歧視、促進(jìn)公平就業(yè)的表率?！鼻窳⒊山ㄗh，上述單位的率先垂范有助于消除就業(yè)歧視，打造公平的就業(yè)環(huán)境。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 李澈 唐琪）

葛道凱代表：建議出臺(tái)“學(xué)校安全法” 守護(hù)校園安全底線(xiàn)

“推進(jìn)學(xué)校安全立法是貫徹黨的教育方針的必然要求和維護(hù)校園安全穩(wěn)定的客觀(guān)需要，也是落實(shí)中央關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)總體部署的應(yīng)有之義?！比珖?guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱表示，校園安全事關(guān)學(xué)生身心健康和教育事業(yè)健康發(fā)展，制訂出臺(tái)學(xué)校安全法迫在眉睫。

“學(xué)校安全是教育教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)?！备鸬绖P表示，針對(duì)學(xué)校安全工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新要求，迫切需要制訂出臺(tái)學(xué)校安全法，依法推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全職責(zé)、完善安全制度、加強(qiáng)安全舉措、處置安全事故、規(guī)范安全管理，積極回應(yīng)家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校安全的關(guān)切，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

葛道凱告訴記者，在工作實(shí)踐中，各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校也多次反映、反復(fù)呼吁加快學(xué)校安全立法。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，明確中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的總體思路，提出加強(qiáng)學(xué)校安全工作的具體舉措，并要求加快完善學(xué)校安全法律規(guī)范，構(gòu)建完善有關(guān)法律保障體系。近年來(lái)，全國(guó)已有多地出臺(tái)有關(guān)校園安全的法規(guī)、規(guī)章和制度，這對(duì)健全學(xué)校安全責(zé)任體系，完善工作體制機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校安全防控體系建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用，也為國(guó)家層面推進(jìn)學(xué)校安全立法積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

據(jù)此，葛道凱建議，將學(xué)校安全法納入立法計(jì)劃并推動(dòng)盡快出臺(tái)，明確學(xué)校安全工作原則、政府及相關(guān)部門(mén)和學(xué)校安全工作職責(zé)，明確學(xué)校落實(shí)安全職責(zé)措施要求，包括落實(shí)責(zé)任、完善制度、人員配備、設(shè)備設(shè)施、管理要求等。同時(shí)，還需明確政府及政法機(jī)關(guān)、教育、公安、應(yīng)急管理、人社、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)和學(xué)生監(jiān)護(hù)人安全職責(zé)及措施要求，明確學(xué)校安全相關(guān)法律責(zé)任。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 繆志聰 高毅哲）

李靈代表：應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)生心理健康教育問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)生心理健康問(wèn)題日漸突顯，農(nóng)村中小學(xué)生心理健康問(wèn)題尤為突出。全國(guó)人大代表、河南省周口市東新區(qū)許灣鄉(xiāng)希望小學(xué)校長(zhǎng)李靈表示：“中小學(xué)生心理健康應(yīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，特別是關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)生的心理健康教育問(wèn)題?！?/p>

李靈認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)心理健康教育面臨以下困難：一是家長(zhǎng)普遍對(duì)孩子的心理健康問(wèn)題缺乏認(rèn)知；二是農(nóng)村大多數(shù)任課教師對(duì)學(xué)生的心理健康問(wèn)題同樣缺乏足夠了解，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)；三是心理健康教育專(zhuān)業(yè)師資力量匱乏。

針對(duì)這些問(wèn)題，李靈提出4點(diǎn)建議：

一是轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，正確看待心理健康教育。心理健康教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，每一位教育工作者都要強(qiáng)化學(xué)生心理健康意識(shí)，切實(shí)做好學(xué)生的心理健康教育工作，提高學(xué)生的心理素養(yǎng)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和心理健康師資隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立健全師資培訓(xùn)機(jī)制，增加資金投入，積極開(kāi)展心理健康教師培訓(xùn)工作，同時(shí)也要通過(guò)培訓(xùn)讓其他專(zhuān)業(yè)的教師具備一定的心理健康教育知識(shí)。

三是開(kāi)展形式多樣的心理健康教育活動(dòng)，普及心理健康知識(shí)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防。開(kāi)設(shè)心理健康教育活動(dòng)課，以問(wèn)題分析、游戲、角色扮演、討論等形式，激發(fā)學(xué)生的活動(dòng)興趣，使他們產(chǎn)生心靈上的共鳴，從而取得良好的輔導(dǎo)效果。此外，學(xué)校還可以通過(guò)心理咨詢(xún)師和“知心姐姐”信箱，定期接受學(xué)生咨詢(xún)。

四是家校共育，營(yíng)造良好心理健康教育環(huán)境。一方面，學(xué)校要營(yíng)造積極、健康的環(huán)境和氛圍，促使學(xué)生主動(dòng)調(diào)適情緒，潛移默化地形成健康的心理。另一方面，學(xué)生的健康成長(zhǎng)也離不開(kāi)家庭和社會(huì)的影響。學(xué)?？梢猿闪⒓议L(zhǎng)委員會(huì)，舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，通過(guò)講座等方式讓家長(zhǎng)了解不同年齡段學(xué)生的心理特點(diǎn)，改進(jìn)教育方法。此外，還要通過(guò)社區(qū)加強(qiáng)宣傳，采取多種方式為學(xué)生的心理健康發(fā)展撐起一片藍(lán)天。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 趙巖 唐琪）