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數(shù)說“教育這十年”

發(fā)布時間:2022-09-27 作者:教育部發(fā)展規(guī)劃司 來源:教育部

  教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。數(shù)據(jù)記錄歷史,數(shù)據(jù)見證成就。從數(shù)據(jù)看“教育這十年”,我國教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

  一、教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越

  十年來,教育普及水平不斷提高,國民受教育機(jī)會進(jìn)一步擴(kuò)大,受教育程度進(jìn)一步提升。

  2021年,全國共有各級各類學(xué)校52.93萬所,在校生2.91億人;與2012年相比,學(xué)校增加6300余所,在校生增加2800余萬人。

  全國共有幼兒園29.5萬所,學(xué)前教育在園幼兒4805.2萬人,毛入園率88.1%,十年提高23.6個百分點(diǎn),實現(xiàn)基本普及。義務(wù)教育階段學(xué)校20.7萬所,在校生1.6億人,已實現(xiàn)全面普及。高中階段教育學(xué)校2.2萬所,在校生3976.4萬人[1],毛入學(xué)率91.4%,十年提高6.4個百分點(diǎn)。高等教育學(xué)校3012所,在學(xué)總規(guī)模4430萬人,十年增加1100余萬人,毛入學(xué)率57.8%,十年提高27.8個百分點(diǎn),翻了近一倍。各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平,其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國家平均水平,高等教育實現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。

  2021年,勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)10.9年,比2012年增加1.0年。其中,受過高等教育的比例24.9%,比2012年提高10.3個百分點(diǎn)。全國擁有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億,國民素質(zhì)不斷提升,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大智力支撐,為民族復(fù)興注入了強(qiáng)勁動力。

  二、教育公平取得新成效

  十年來,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零,為全面建成小康社會作出重要貢獻(xiàn);在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上,全國2895個縣全部實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡,成為又一個新的里程碑;以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與的學(xué)生資助政策體系,對“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”實現(xiàn)全覆蓋,十年累計資助學(xué)生近13億人次,確保“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)”。還有許多惠民政策進(jìn)一步促進(jìn)了教育公平,從數(shù)據(jù)中也可以看出明顯變化。

  普惠性幼兒園更多了。2021年全國有普惠性幼兒園24.5萬所,占幼兒園總量的83%。普惠園中一半是公辦園,有12.8萬所,比2012年增加7.2萬所。普惠性幼兒園在園幼兒比例達(dá)87.8%,比2016年提高20.5個百分點(diǎn)[2]。

  在流入地上學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員子女更多了。實施“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策,2021年義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女總規(guī)模達(dá)到1372.4萬人,其中在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的比例達(dá)90.9%。

  適齡殘疾兒童少年受教育機(jī)會更多了。實施特殊教育提升計劃,30萬以上人口縣均設(shè)有特殊教育學(xué)校,特殊教育共有在校生92萬人,比2012年增加了54.1萬人,適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上。

  中西部和農(nóng)村地區(qū)的孩子上好大學(xué)的機(jī)會更多了。實施國家支持中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃,每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。通過國家農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項招生計劃錄取到重點(diǎn)高校的人數(shù)累計達(dá)95萬人。

  農(nóng)村地區(qū)的孩子營養(yǎng)狀況改善了,個頭更高了。深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校12.38萬所,受益學(xué)生達(dá)3.5億人次。營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)男、女生平均身高比2012年分別增長4.2cm和4.1cm,世界糧食計劃署等國際組織認(rèn)為“在世界范圍內(nèi),中國農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是一項了不起的計劃?!?/p>

  三、教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升

  十年來,教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),堅持五育并舉,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,以教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升助力人人出彩、人人成才。

  義務(wù)教育音體美勞等課程建設(shè)明顯加強(qiáng)。2021年全國義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)[3]和勞動技術(shù)課程教師分別達(dá)到67.4萬人、83.0萬人和10.9萬人,相較十年前,分別增長55.4%、52.3%和18.3%。全國95%的學(xué)校能保障學(xué)生在校每天一小時體育鍛煉時間,近87%的學(xué)生在中小學(xué)接受了藝術(shù)教育。建立96個全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū),示范帶動各地中小學(xué)蓬勃開展勞動教育,實現(xiàn)每周不少于1課時要求。

  基礎(chǔ)教育大班額問題有效破解。2021年義務(wù)教育大班額基本消除,十年來,小學(xué)大班額比例從14.0%降至0.7%,初中從28.3%降至0.7%;普通高中大班額比例大幅下降,從47.8%降至4.8%,下降了43個百分點(diǎn),助推教育教學(xué)質(zhì)量提升,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

  校外培訓(xùn)治理取得明顯成效。90%以上的學(xué)生能在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè),學(xué)校課后服務(wù)基本實現(xiàn)“5+2”全覆蓋,有92%以上學(xué)生自愿參加了課后服務(wù),學(xué)校教育主陣地作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

  現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)明顯加快?!堵殬I(yè)教育法》首次修訂,明確類型教育定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作。高職三年擴(kuò)招413.3萬人,2021年高職(??疲┱猩?52.6萬人,是十年前的1.8倍。全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個專業(yè)和12余萬個專業(yè)點(diǎn),基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。

  高層次創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。2021年全國共有在學(xué)研究生333.2萬人,比2012年增加了近一倍,其中,在學(xué)博士研究生50.9萬人;“雙一流”建設(shè)高校在學(xué)研究生195.4萬人,占全國58.7%。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,“強(qiáng)基計劃”累計招收1.8萬余人,基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃累計吸引1萬余名優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科。

  四、教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

  十年來,教育與黨和國家事業(yè)發(fā)展同頻共振,教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),日益成為支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。

  源源不斷為社會培養(yǎng)和輸送人才。中高職學(xué)校(不含技工學(xué)校)十年累計培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬人,為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給了70%以上的新增從業(yè)人員;高等學(xué)校(未包含成人高校)十年累計培養(yǎng)了高素質(zhì)專業(yè)人才7700多萬人,持續(xù)為國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

  形成了布局清晰、層次合理的高校科技創(chuàng)新體系,取得了一批標(biāo)志性的重大科技成果。

  推動高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。支持設(shè)立教育部哲學(xué)社會科學(xué)各類研究項目3.6萬余項,布局建設(shè)教育部人文社科重點(diǎn)研究基地151個、教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室30個,高??茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))共評選出獲獎成果3277項。高校牽頭建設(shè)了38%的國家高端智庫,承擔(dān)了90%以上的國家社會科學(xué)基金項目。

  教育部直屬高校成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要生力軍。各校累計投入和引進(jìn)幫扶資金44.4億元,幫助引進(jìn)企業(yè)663個,引入企業(yè)實際投資額151.6億元。累計培訓(xùn)教師11.64萬人次。累計培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員77.8萬人,幫助制定規(guī)劃類項目1352項,落地實施科研項目1949項。

  國家通用語言文字推廣普及。全國普通話普及率從70%提高到了80.7%,識字人口使用規(guī)范漢字的比例超過95%,文盲率下降至2.7%,為構(gòu)筑中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識作出重要貢獻(xiàn)。

  五、教育條件保障達(dá)到新水平

  十年來,黨和國家高度重視教育,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先配置資源,教育成為全社會最關(guān)心最支持的事業(yè)。

  國家財政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例,連續(xù)十年保持在4%以上,教育成為財政一般公共預(yù)算第一大支出。

  學(xué)校校舍條件明顯改善。十年來,幼兒園生均校舍面積從5.8平方米增至10.2平方米,生均活動室面積從2.4平方米增至4.0平方米;義務(wù)教育學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積從3.7平方米增至5.1平方米,生均室內(nèi)體育用房及運(yùn)動場面積從7.3平方米增至8.2平方米。通過實施“全面改薄”等一系列工程項目,學(xué)校面貌有了根本改觀,中西部農(nóng)村地區(qū)“最好最安全的建筑在學(xué)?!钡玫饺罕姽J(rèn)。

  教學(xué)設(shè)備配備達(dá)標(biāo)快速提升。2021年普通中小學(xué)五項設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)均超過90%(體育運(yùn)動場(館)面積、體育器械、音樂器材、美術(shù)器材、數(shù)學(xué)自然(小學(xué))/理科實驗(中學(xué))儀器)。從生均儀器設(shè)備值來看,義務(wù)教育學(xué)校2285元,是十年前的3.1倍;普通高中4968元,是十年前的2.3倍;中等職業(yè)學(xué)校8082元,是十年前的2.6倍;普通、職業(yè)高校17091元,是十年前的1.7倍。

  學(xué)校信息化配置水平顯著提高。2021年全國義務(wù)教育學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率接近100%;義務(wù)教育學(xué)校多媒體教室比例超過70%,較十年前提高30個百分點(diǎn)以上。全國小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有數(shù)字終端數(shù)分別為14.9臺、21.0臺,較十年前增加8.4臺和10.6臺。

  六、教師隊伍建設(shè)邁上新臺階

  十年來,教育系統(tǒng)堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作,以高素質(zhì)的教師隊伍支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

  教師規(guī)模不斷擴(kuò)大。2021年全國各級各類學(xué)校共有專任教師1844.4萬人,比2012年增長26.2%。長期以來教師數(shù)量不足問題得到有效緩解。推進(jìn)師范生公費(fèi)教育,在部屬師范大學(xué)示范帶動下,全國28個省份實行地方院校師范生公費(fèi)教育,每年約5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教?!皣嘤媱潯睂嵤┮詠?,中央財政投入超過200億元,培訓(xùn)教師校長超過1800萬人次?!疤貚徲媱潯崩塾嬚衅?03萬名教師,覆蓋中西部地區(qū)22個省份、1000多個縣、3萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校,有力支撐了中西部農(nóng)村地區(qū)教育。

  教師素質(zhì)顯著提升。2021年學(xué)前教育、特殊教育專任教師中受過專業(yè)教育的比例均超過85%,比2012年分別提高24.2和39.1個百分點(diǎn)。小學(xué)、初中專任教師本科以上學(xué)歷占比分別為70.3%、90.1%,比2012年分別提高37.7和18.4個百分點(diǎn)。普通高中專任教師研究生學(xué)歷占比從2012年的5.0%提高至2021年的12.4%。職業(yè)教育專業(yè)課教師中“雙師型”教師占比超過50%,普通、職業(yè)高校專任教師中研究生學(xué)位教師占比77.5%,比2012年提高15.1個百分點(diǎn);高校碩士研究生導(dǎo)師、博士研究生導(dǎo)師分別為42.4萬人、13.2萬人,比2012年分別增長19.5萬人和6.3萬人。

  七、教育對外開放呈現(xiàn)新格局

  十年來,教育系統(tǒng)堅持對外開放不動搖,加強(qiáng)同世界各國的互容、互鑒、互通,推動中國教育以更加開放自信主動的姿態(tài)走向世界舞臺。請看下面這一組主要數(shù)據(jù)。

  ——2021學(xué)年在冊國際學(xué)生來自195個國家和地區(qū),學(xué)歷教育學(xué)生占比達(dá)76%,比2012年提高35個百分點(diǎn);

  ——同181個建交國普遍開展了教育合作與交流;

  ——與58個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議;

  ——在國(境)外建設(shè)了25個魯班工坊;

  ——與教科文組織合作在華設(shè)立了10個二類中心;

  ——設(shè)立了12個聯(lián)合國教科文組織教席和姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò);

  ——中外高級別人文交流機(jī)制共舉辦37場會議,簽署300多項合作協(xié)議,達(dá)成近3000項具體合作成果;

  ——76個國家將中文納入國民教育體系。

  回首十年,中國教育取得輝煌成就。面向未來,中國教育踏上新的征程。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的目標(biāo)要求,為黨育人、為國育才,推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)!

  注釋:

  [1] 不含技工學(xué)校在校生數(shù)。

  [2] 2016年開始統(tǒng)計普惠性幼兒園在園幼兒占比。

  [3] 藝術(shù)教師包括音樂、美術(shù)和藝術(shù)課程教師。


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