江蘇大學學生走進鎮(zhèn)江市蔬菜研究所蔬菜培植示范基地，在工作人員指導下學習農(nóng)業(yè)知識。石玉成 攝

為全面貫徹黨的二十大精神，教育部辦公廳等四部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從14個方面提出了推進我國高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的指導性意見。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，為涉農(nóng)高校如何加快發(fā)展步伐，更好地支撐服務(wù)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會和準確把握《意見》精神，并落實到人才培養(yǎng)過程中。

深刻認識《意見》出臺的時代背景

《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》的出臺，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、教育強國、科技強國和人才強國的內(nèi)在要求與重要舉措。我們應(yīng)從創(chuàng)新農(nóng)林人才培養(yǎng)體系、強化人才培養(yǎng)基礎(chǔ)要素、提升農(nóng)林專業(yè)生源質(zhì)量、夯實人才培養(yǎng)質(zhì)量保障等方面準確把握文件明確的重點任務(wù)，同時從促進新農(nóng)業(yè)發(fā)展、新鄉(xiāng)村繁榮、新農(nóng)民培養(yǎng)和新生態(tài)形成四方面精準領(lǐng)會文件描繪的發(fā)展愿景，并具體落實到立德樹人的根本任務(wù)中。

《意見》的出臺是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的現(xiàn)實需要。農(nóng)為邦本，本固邦寧。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。這是黨中央立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大決策部署，是新時代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向。高等農(nóng)林教育作為教育的重要組成部分，必須服從國家發(fā)展大邏輯。高等農(nóng)林教育發(fā)展的速度、質(zhì)量和成色與建成農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興密切相關(guān)。所以，高等農(nóng)林院校的創(chuàng)新發(fā)展歷程必然是中國式現(xiàn)代化生動實踐的重要內(nèi)容。從國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，加快推進新農(nóng)科建設(shè)，推動高等農(nóng)林教育提檔升級，必然為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

《意見》的出臺是加快建設(shè)教育強國的內(nèi)在要求。教育是國之大計、黨之大計。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，加快建設(shè)教育強國。加快新農(nóng)科建設(shè)是高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變的需要，是加快我國涉農(nóng)高校“雙一流”建設(shè)的需要，也是適應(yīng)與引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的需要。加快新農(nóng)科建設(shè)體現(xiàn)了高等農(nóng)林教育迫切希望解決發(fā)展痼疾的主動自覺，更體現(xiàn)了高等農(nóng)林教育勇于引領(lǐng)新時代新農(nóng)科的務(wù)實擔當，破解規(guī)模化、擴張化的高等教育發(fā)展過程中教育結(jié)構(gòu)、辦學層次、培養(yǎng)目標、發(fā)展定位、課程體系等的同質(zhì)化問題；破解互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)快速發(fā)展背景下傳統(tǒng)學科與新興學科之間、農(nóng)業(yè)學科與人文學科之間交叉融合的滯后性問題；破解跨行業(yè)、跨學科的復合型人才需求市場中，傳統(tǒng)農(nóng)科教育模式下學生的人文素養(yǎng)偏于弱化、學科視野較為局限、專業(yè)基礎(chǔ)趨于虛化等問題。

《意見》的出臺是加快建設(shè)科技強國的必由之路。科技是第一生產(chǎn)力。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，加快建設(shè)科技強國。強調(diào)開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。四個“新”字，蘊含著要在發(fā)展變革中先行一步，深思一層。社會發(fā)展的每一階段都引發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、形式等方面的深刻變革，特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的深刻影響，經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面都在面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。高等農(nóng)林教育貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，就必須要走融合發(fā)展之路、多元發(fā)展之路、協(xié)同發(fā)展之路。融合、多元、協(xié)同意味著多主體、多客體、多途徑、多角度，有助于激發(fā)科學技術(shù)創(chuàng)新，有助于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，有助于形成新模式、新業(yè)態(tài)，有助于形成新領(lǐng)域、新賽道，從而培育壯大新動能，形成發(fā)展新優(yōu)勢，推動高等農(nóng)林教育從“速度跑”提升到“跨欄跑”。

《意見》的出臺是加快建設(shè)人才強國的重要舉措。人才是第一資源。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，加快建設(shè)人才強國。培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)人才是國家和民族發(fā)展的長遠大計。全面推進鄉(xiāng)村振興，離不開懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的一流農(nóng)林人才。加快新農(nóng)科建設(shè)要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律的理論邏輯，堅守扎根中國大地辦大學的實踐邏輯，牢記農(nóng)科教育服務(wù)“三農(nóng)”的價值邏輯。在此基礎(chǔ)上，加快新農(nóng)科建設(shè)，就是要堅持特色發(fā)展，構(gòu)建高等農(nóng)林教育新理念、新體系與新模式；強化師德師風建設(shè)，增強教師的教育教學能力；構(gòu)建多類型農(nóng)林人才培養(yǎng)體系，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供人才和智力支持，讓創(chuàng)新型農(nóng)林人才能夠達到高層次、高水平、國際化的標準，讓復合型農(nóng)林人才能夠適應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要，讓應(yīng)用型農(nóng)林人才下得去、用得上、留得住、干得好。

準確把握《意見》明確的重點任務(wù)

《意見》明確要創(chuàng)新農(nóng)林人才培養(yǎng)體系?！兑庖姟返某雠_體現(xiàn)了部門聯(lián)合、職能融合、資源整合的系統(tǒng)思維。包括新農(nóng)科在內(nèi)的“四新”建設(shè)已進行了多年探索，通過“四新”建設(shè)引領(lǐng)高等教育范式變革的主要著力點之一，就是促進學科交叉，加強“四新”一體化融合發(fā)展。對于農(nóng)林高校來說，遇到的發(fā)展問題、存在的發(fā)展卡點，都是綜合而復雜的，任何一所高校不可能獨自面對和解決，也不可能在封閉孤立的格局中實現(xiàn)。所以，加快農(nóng)林高校專業(yè)融合、學科融合、行業(yè)融合、領(lǐng)域融合，是創(chuàng)新農(nóng)林人才培養(yǎng)體系的使命和要求。教育創(chuàng)新需要不斷打破學校、學院、學科、專業(yè)、課程等不同領(lǐng)域之間的邊界，促進人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)之間的深度融合，讓人才培養(yǎng)的場域從第一課堂、第二課堂，加速融入社會應(yīng)用的第三課堂。

《意見》明確要強化人才培養(yǎng)基礎(chǔ)要素?！兑庖姟分袑θ瞬排囵B(yǎng)的基礎(chǔ)要素建設(shè)進行了強化，在專業(yè)建設(shè)上，強調(diào)優(yōu)化涉農(nóng)學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快專業(yè)的調(diào)整、優(yōu)化、升級與新建；在課程教學改革上，強調(diào)優(yōu)化教學內(nèi)容和課程體系，加強實踐類課程建設(shè)，推進農(nóng)林教育教學與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，完善課程考核評價體系；在教材建設(shè)管理上，強調(diào)打造一批高質(zhì)量國家規(guī)劃教材，開發(fā)一批一流核心教材，加快新興涉農(nóng)專業(yè)教材和新形態(tài)教材建設(shè)；在實踐教學基地建設(shè)上，強調(diào)基地的集成優(yōu)化和綜合性共享；在師資隊伍建設(shè)上，強調(diào)強化教師思想政治素質(zhì)和師德師風建設(shè)，加強基層教學組織建設(shè)，并特別對“雙師型”教師隊伍建設(shè)提出明確要求。這些措施是新農(nóng)科建設(shè)行動方案的升級和優(yōu)化，凸顯了農(nóng)林高校扎根中國大地辦大學的初心和使命，是促進新農(nóng)科建設(shè)和高等農(nóng)林教育提質(zhì)增效的務(wù)實舉措。

《意見》明確要提升農(nóng)林專業(yè)生源質(zhì)量。《意見》中提出要“著力提升農(nóng)林專業(yè)生源質(zhì)量”，這體現(xiàn)了招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化聯(lián)動的思想?！兑庖姟访鞔_了提升生源質(zhì)量的具體措施，要求加大宣傳力度，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考涉農(nóng)專業(yè)，強調(diào)將生物育種納入基礎(chǔ)學科招生改革試點，將生物育種、農(nóng)林智能裝備相關(guān)學科專業(yè)納入有關(guān)專項計劃支持范圍，探索推進涉農(nóng)專業(yè)訂單定向人才培養(yǎng)計劃，實施“入學有編、畢業(yè)有崗”改革試點，在分配本?？粕鷩要勚鷮W金名額時，對以農(nóng)林專業(yè)為主的高校予以適當傾斜等。這些措施全是“真刀真槍”，特別是“入學有編、畢業(yè)有崗”措施，涉及教育、農(nóng)業(yè)、人社、地方等不同部門，需要跨界協(xié)同，延伸人才培養(yǎng)鏈條。近年來，山西農(nóng)業(yè)大學等部分高校在省內(nèi)相關(guān)部門支持下，實施了公費農(nóng)科生招生培養(yǎng)試點工作，不僅提升了生源質(zhì)量，也探索了一條校地協(xié)同培育農(nóng)林人才的新路徑。

《意見》明確要夯實人才培養(yǎng)質(zhì)量保障?！兑庖姟访鞔_指出，把培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)新型人才和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成效作為檢驗農(nóng)林院校辦學水平的重要內(nèi)容。這個評價包含培養(yǎng)成效和服務(wù)成效兩個方面，前者是立德樹人根本任務(wù)的貫徹落實，后者是強農(nóng)興農(nóng)使命職責的回應(yīng)實踐。與此對應(yīng)的就是學校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，提出建設(shè)以教育行政部門為主導，行業(yè)行政部門、學術(shù)組織和社會機構(gòu)共同參與的質(zhì)量監(jiān)督體系。強調(diào)以人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果應(yīng)用為核心的教師評價方式，會倒逼學校在師資隊伍建設(shè)、學科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式等方面的改革，夯實人才培養(yǎng)質(zhì)量保障基礎(chǔ)，改善辦學條件，提升教育教學水平，探索高等農(nóng)林教育的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，不斷深化學科交叉、產(chǎn)業(yè)融合、科教協(xié)同，在推動范式變革上主動作為，為扎根中國大地、培養(yǎng)時代新人提供保障。

精準領(lǐng)會《意見》描繪的發(fā)展愿景

新農(nóng)科建設(shè)促進新農(nóng)業(yè)發(fā)展。新農(nóng)科建設(shè)強調(diào)聚焦科技前沿、國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，突出人才培養(yǎng)引導性，推進農(nóng)林教育供給側(cè)改革，提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平?！兑庖姟芬笤鰪妼W科專業(yè)設(shè)置的前瞻性、適應(yīng)性和針對性，并對“加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”提出了具體要求。隨著創(chuàng)新產(chǎn)教融合、科教融匯協(xié)同育人機制的不斷完善，高?？萍紕?chuàng)新平臺、基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破生力軍作用的發(fā)揮，相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)的不斷加強，農(nóng)業(yè)教育鏈、科技創(chuàng)新鏈一定會發(fā)生重塑性改造和疊加性效應(yīng)，更多的高水平科技成果會支撐起一個具有“多學科交叉、多技術(shù)耦合、多領(lǐng)域滲透”特點的新型農(nóng)業(yè)體系，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到拓展、農(nóng)業(yè)價值鏈得到提升，真正使新農(nóng)業(yè)成為確保國家糧食安全之業(yè)、三產(chǎn)融合之業(yè)、綠色發(fā)展之業(yè)，推動我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越發(fā)展。

新農(nóng)科建設(shè)促進新鄉(xiāng)村繁榮。新農(nóng)科強調(diào)服務(wù)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！兑庖姟访鞔_要主動對接農(nóng)村、林區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求。當前鄉(xiāng)村振興接續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，強化基層治理機制、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板等都需要持續(xù)發(fā)力。面向農(nóng)林區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建設(shè)，強化產(chǎn)學研協(xié)同育人，補齊農(nóng)林教育實踐短板對涉農(nóng)高校提出了更高要求。我們要聚焦鄉(xiāng)村振興的各個要素，強化耕讀教育，積極構(gòu)建和完善耕讀教育體系，大力推進耕讀教育實踐基地建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，突出行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為育人資源，培養(yǎng)學生的實踐能力，造就一批適應(yīng)性強、高素質(zhì)的復合型農(nóng)林人才，從而在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合、深化農(nóng)村改革、提升鄉(xiāng)村治理能力等方面發(fā)揮更大作用，讓鄉(xiāng)村真正成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居之地。

新農(nóng)科建設(shè)促進新農(nóng)民培養(yǎng)。新農(nóng)科建設(shè)的首要任務(wù)就是培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)新型人才?！兑庖姟窂娬{(diào)要全面加強知農(nóng)愛農(nóng)教育，發(fā)揮耕讀教育樹德、增智、強體、育美等綜合性育人功能。加快構(gòu)建多類型農(nóng)林人才培養(yǎng)體系，深入實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃，把思想政治教育和職業(yè)素養(yǎng)教育貫穿農(nóng)林人才培養(yǎng)全課程、全過程，推動教育教學走進農(nóng)村、走近農(nóng)民、走向農(nóng)業(yè)，主動對接農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和鄉(xiāng)村人才振興需要開展系統(tǒng)教育，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技知識和現(xiàn)代企業(yè)管理知識傳授，著力提升學生生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)未來新型職業(yè)農(nóng)民，使學生愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營，具備健康食品和原材料生產(chǎn)者、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者、美麗鄉(xiāng)村守護者的能力，未來在全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐中才能大有可為，成為知農(nóng)愛農(nóng)強農(nóng)興農(nóng)的新農(nóng)人。

新農(nóng)科建設(shè)促進新生態(tài)形成。新農(nóng)科強調(diào)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳?！兑庖姟访鞔_服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。進一步突出了樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)綠色健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。新農(nóng)科通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化和清潔化生產(chǎn)，治理化肥污染、農(nóng)藥污染、土壤污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)問題；通過農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地、特色鄉(xiāng)村民居、美麗宜居村莊等鄉(xiāng)村資源的挖掘、保護和合理利用，解決生活垃圾、生活污水、旱廁污染等農(nóng)民生活方面的生態(tài)問題，全面改善生態(tài)宜居環(huán)境；通過統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境逐步改善，進而促成鄉(xiāng)村新生態(tài)。

（作者廖允成，系山西農(nóng)業(yè)大學黨委書記、教授）（《中國民族教育》2023年第2期）