黨的二十大報(bào)告指出，廣泛開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國。其中明確提出了四個(gè)體育方面的概念：全民健身、青少年體育、群眾體育、競(jìng)技體育。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，首先，要明確青少年體育主要是指學(xué)校體育。學(xué)校體育是面向青少年的體育，人員覆蓋面最廣、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平最高、參與人數(shù)最多、社會(huì)影響力最大。其次，青少年體育也包含青少年競(jìng)技體育。青少年競(jìng)技體育，包括專業(yè)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)運(yùn)動(dòng)員中青少年時(shí)期的競(jìng)技體育，青少年體育優(yōu)秀人才，就是潛在的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)運(yùn)動(dòng)員。競(jìng)技體育主體人口，隱藏在廣大青少年之中，通過各級(jí)各類的競(jìng)技體育，產(chǎn)生優(yōu)秀競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員。因此，加強(qiáng)青少年體育，就是加強(qiáng)青少年競(jìng)技體育和學(xué)校體育，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，進(jìn)而提高我國競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)水平。第三，加強(qiáng)青少年體育，包括加強(qiáng)青少年競(jìng)技體育和學(xué)校體育，實(shí)現(xiàn)體教融合。按照新時(shí)代體育運(yùn)動(dòng)四個(gè)方面的概念，理清體育觀念和邏輯，加強(qiáng)青少年體育，需要特別加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的研究，探索和開辟青少年體育的新方向、新觀念和新路徑。

青少年體育要不離校不離教

首先，青少年體育的本質(zhì)是學(xué)校體育，是從7歲到22歲的學(xué)校教育中的青少年體育。學(xué)校體育是青少年提升思想品德、完善人格、學(xué)習(xí)知識(shí)、健康身體的學(xué)生生涯體育，是青少年主體人群的體育。青少年主體在學(xué)校，教育資源在學(xué)校，青少年學(xué)習(xí)成長經(jīng)歷在學(xué)校，成才之路在學(xué)校，青少年競(jìng)技體育不能例外，必然在學(xué)校。因此，青少年競(jìng)技體育在學(xué)校，青少年競(jìng)技體育要堅(jiān)持不離學(xué)校、不離教育的原則，這是發(fā)展青少年體育、培養(yǎng)后備人才的根本原則。過去青少年體育脫離學(xué)校、脫離教育的“三集中”辦法，集中少數(shù)人，集中訓(xùn)練比賽，脫離學(xué)校，結(jié)果既沒有培養(yǎng)好體育人才，又沒有學(xué)習(xí)到文化課知識(shí)。

其次，學(xué)校體育擁有優(yōu)厚的教育資源。競(jìng)技體育所需要的場(chǎng)地、設(shè)施、器材、裝備、資金都在學(xué)校；體育工作人員、志愿者、裁判員、教練員等人力資源相對(duì)集中在學(xué)校；體育時(shí)間資源、課程資源、體育課程體系在學(xué)校；體育政策制度資源、教育培養(yǎng)體制資源在學(xué)校。學(xué)校體育規(guī)模大，青少年學(xué)生生涯時(shí)間長。這都是青少年競(jìng)技體育不要離開學(xué)校、不要離開教育的主要原因。如果競(jìng)技體育離開學(xué)校、離開教育，重新投入資源建設(shè)另外一套體系，這是體育教育資源和青少年學(xué)生生涯的浪費(fèi)。脫離學(xué)校的競(jìng)技體育，就是脫離青少年成才的機(jī)會(huì)和土壤?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)體教融合，實(shí)際上就是要求競(jìng)技體育與學(xué)校教育的融合。青少年競(jìng)技體育不離校、不離教就是體教融合重要內(nèi)容。體育離開了學(xué)校離開教育，就可能造成體教分離。

第三，青少年體育要按照各學(xué)段，明確學(xué)生競(jìng)技體育的目標(biāo)任務(wù)和內(nèi)容方法。不同的學(xué)段和學(xué)校，青少年體育目標(biāo)、內(nèi)容方法也不相同。例如小學(xué)學(xué)段的競(jìng)技體育目的任務(wù)，究竟是健身？是游戲？還是出成績、出人才？需要明確。過去說“競(jìng)技體育小學(xué)不出城，中學(xué)不出市”。因?yàn)樾W(xué)生一旦出城參賽，需要生活護(hù)理，健康保護(hù)，安全維護(hù)，賽事成本太大。因此，要分別設(shè)立學(xué)生學(xué)段的競(jìng)技體育目標(biāo)任務(wù)，方式方法。青少年體育，按年齡分組比賽，如果分組過細(xì)，會(huì)使得比賽同質(zhì)化嚴(yán)重。要科學(xué)合理地劃分游戲、健身和體育，注重全民健身、學(xué)校體育、競(jìng)技體育的完整性、融合性，統(tǒng)一于全國競(jìng)技體育布局之中。避免青少年體育游戲化、健身化，影響青少年體育的實(shí)際效果。

青少年體育要堅(jiān)持業(yè)余原則

首先，青少年體育的基本原則是業(yè)余原則。從解決學(xué)訓(xùn)矛盾上看，業(yè)余原則就是青少年體育中文化課學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練并重的原則。堅(jiān)持業(yè)余原則，讓青少年運(yùn)動(dòng)員堅(jiān)持學(xué)業(yè)主業(yè)，運(yùn)動(dòng)為業(yè)余副業(yè)。不要本末倒置，丟掉主業(yè)干副業(yè)，既沒有練成體育，又誤人子弟。學(xué)生以學(xué)為主，兼顧別樣，確保學(xué)業(yè)有成，成為有用人才。只有以學(xué)為主，保證學(xué)業(yè)有成，青少年體育才能夠放心地進(jìn)行訓(xùn)練，相得益彰。只有保證青少年學(xué)業(yè)有成，才能夠得到家長的理解和支持體育；才能夠不給社會(huì)增添退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)麻煩，獲得社會(huì)認(rèn)可和支持。體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律證明，競(jìng)技體育也不應(yīng)該是人的一生的職業(yè)。競(jìng)技體育從休閑娛樂領(lǐng)域走來，必然決定了體育的休閑娛樂性質(zhì)和體育非職業(yè)性質(zhì)。非職業(yè)化是體育根本精神，也是青少年體育業(yè)余化的精髓。

其次，保證青少年學(xué)業(yè)有成，堅(jiān)持體育業(yè)余原則，充分利用課外校外時(shí)間資源，是青少年體育的正確路徑。體育有益健康、有利于提高學(xué)業(yè)水平，不至于學(xué)生沉迷電子游戲而學(xué)壞。家長和社會(huì)非常支持學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)，支持學(xué)生有正當(dāng)?shù)臉I(yè)余體育愛好。體育是增進(jìn)健康、有益成才的教育，是最有效最有趣的教育方式。從時(shí)間資源上看，利用業(yè)余時(shí)間，體育占用學(xué)生課外校外業(yè)余時(shí)間，是體育教育工作的方向。當(dāng)前“雙減”政策，為青少年業(yè)余體育提供了政策支持，要逐步形成新型校外業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)局面，形成新型青少年體育方式。

第三，青少年學(xué)業(yè)有成，堅(jiān)持業(yè)余體育原則，就必然要求科學(xué)訓(xùn)練。用合理的時(shí)間量，提質(zhì)體育科學(xué)訓(xùn)練水平?？茖W(xué)訓(xùn)練，在適當(dāng)?shù)暮侠淼倪\(yùn)動(dòng)時(shí)間里，高效率訓(xùn)練和科學(xué)訓(xùn)練，能夠獲取競(jìng)技體育較高水平。這是業(yè)余原則的另外一個(gè)表述方式：業(yè)余原則就是科學(xué)訓(xùn)練原則?？茖W(xué)訓(xùn)練，發(fā)達(dá)國家能夠做到的，我們也一定能夠做到。體育業(yè)余原則，要求科學(xué)訓(xùn)練，按項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)規(guī)律辦體育，要促進(jìn)青少年體育訓(xùn)練和競(jìng)賽現(xiàn)代化。體育現(xiàn)代化要從堅(jiān)持青少年體育業(yè)余原則開始。

青少年體育不提倡專業(yè)隊(duì)

首先，體育專業(yè)隊(duì)是歷史產(chǎn)物，集中資源辦專業(yè)隊(duì)的辦法已經(jīng)成為歷史。從長遠(yuǎn)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的層面上講，專業(yè)化是有問題的：一方面壟斷資源，限制了大眾化和體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展；專業(yè)化還對(duì)沒有練成的運(yùn)動(dòng)員就業(yè)造成困難；專業(yè)化把廣大青少年拒之體育門外，造成后備人才匱乏。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到小康社會(huì)的當(dāng)下，競(jìng)技體育成績已經(jīng)邁入國際先進(jìn)行列，體育已經(jīng)成為人民群眾生活普遍的生活方式，成為反映現(xiàn)代化生活質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，成為大眾化的全民運(yùn)動(dòng)。專業(yè)隊(duì)壟斷體育資源，運(yùn)動(dòng)員自身人生生涯發(fā)展也被壟斷，這種“雙壟斷”的做法，已經(jīng)落伍。從體教融合上講，專業(yè)隊(duì)是造成體教分離的主要因素。因此，要解放生產(chǎn)力，克服“雙壟斷”，還體于民。要將閑置的優(yōu)質(zhì)競(jìng)技體育資源向?qū)W校傾斜和開放，優(yōu)質(zhì)競(jìng)技體育場(chǎng)館要建在學(xué)校。

其次，競(jìng)技體育的核心是競(jìng)賽。專業(yè)運(yùn)動(dòng)員與業(yè)余運(yùn)動(dòng)員同場(chǎng)比賽，存在規(guī)則上的不公平。專業(yè)隊(duì)肯定比業(yè)余隊(duì)成績好，這種比賽體系，缺少公平競(jìng)爭(zhēng)精神。不公平的規(guī)則，很難發(fā)展好青少年體育，很難促進(jìn)競(jìng)技體育和群眾體育全面發(fā)展。專業(yè)化造成的優(yōu)勢(shì)，打擊了普通青少年參加體育的積極性。競(jìng)賽規(guī)則不公，反映出制度不公；制度不公，限制了青少年體育發(fā)展?，F(xiàn)在，職業(yè)體育聯(lián)賽、貴州村民“CBA”籃球比賽等，已經(jīng)打破了競(jìng)技體育舊格局。青少年體育不提倡專業(yè)隊(duì)，統(tǒng)一在業(yè)余條件下進(jìn)行比賽，形成新的業(yè)余體育競(jìng)賽制度。公平競(jìng)爭(zhēng)，全國一盤棋。

第三，職業(yè)體育、職業(yè)聯(lián)賽體制已初步形成，競(jìng)技體育格局發(fā)生了根本性改變。職業(yè)體育和非職業(yè)體育（即業(yè)余體育）共同構(gòu)成了完整全面的競(jìng)技體育，不應(yīng)該繼續(xù)存在非職業(yè)、半職業(yè)的專業(yè)隊(duì)。非職業(yè)體育體系，青少年業(yè)余體育，是構(gòu)成完整競(jìng)技體育的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京冬奧會(huì)有部分項(xiàng)目國內(nèi)沒有開展，有些運(yùn)動(dòng)員從國外引進(jìn)，或者出資派運(yùn)動(dòng)員到國外訓(xùn)練，或者高薪聘請(qǐng)外籍教練。這說明國內(nèi)的非職業(yè)體育、青少年業(yè)余體育的發(fā)展不全面不平衡不充分，后備人才不足。今后，我們要借鑒發(fā)達(dá)國家業(yè)余體育經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持青少年體育業(yè)余化，構(gòu)建新型青少年業(yè)余體育新體制。

競(jìng)技體育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生課余生活

首先，黨和國家明確提出了體教融合的政策導(dǎo)向。體教融合，最重要的是競(jìng)技體育與學(xué)校體育的融合。盡管過去的學(xué)校體育中包括了課外訓(xùn)練、學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、校外體育比賽等競(jìng)技體育內(nèi)容，國家《學(xué)校體育工作條例》中也明確了學(xué)校體育中的一些競(jìng)技體育的內(nèi)容。但是，由于在制定《條例》時(shí)，還沒有“競(jìng)技體育”提法，所以《條例》中沒有明確提出“競(jìng)技體育”的表述。這是歷史上造成體教分離的緣由之一。過去，對(duì)競(jìng)技體育還存在著不同的認(rèn)識(shí)，存在著學(xué)校體育對(duì)競(jìng)技體育排斥的現(xiàn)象。隨著競(jìng)技體育的快速發(fā)展，競(jìng)技體育已經(jīng)成為我國體育運(yùn)動(dòng)的重要組成部分，競(jìng)技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)，三足鼎立構(gòu)成主體體育運(yùn)動(dòng)。體教融合成為當(dāng)前和今后體育工作的主要要求，必然要求學(xué)校開展競(jìng)技體育。學(xué)校體育既是群眾體育的組成部分，也是競(jìng)技體育的組成部分，既要開展全民健身，也要開展青少年競(jìng)技體育培養(yǎng)體育后備人才。新時(shí)代，學(xué)校體育本身需要全面發(fā)展，需要發(fā)展競(jìng)技體育，改變學(xué)校競(jìng)技體育滯后現(xiàn)狀。

其次，競(jìng)技體育以競(jìng)賽為主要手段，是學(xué)校教育的有效方式，是廣大青少年學(xué)生喜聞樂見的教育內(nèi)容。學(xué)生樂于參與的教育，才能取得最好的教育效果。學(xué)校競(jìng)技體育，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的合格人才為目的，成為促進(jìn)人的全面發(fā)展的有趣有效的途徑。學(xué)校競(jìng)技體育，開展各種各樣的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和競(jìng)賽，通過爭(zhēng)取優(yōu)異成績，獲取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，形成全面的競(jìng)技體育教育，體現(xiàn)競(jìng)技體育教育價(jià)值。沒有競(jìng)賽、沒有錦標(biāo)和榮譽(yù)的競(jìng)技體育，是不完整、不全面的體育。學(xué)校競(jìng)技體育，不單是要培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才，而且要體現(xiàn)體育教育的全面價(jià)值，要充分利用競(jìng)技體育教育價(jià)值，為培養(yǎng)合格人才服務(wù)。單一培養(yǎng)體育后備人才，忽視體育教育價(jià)值，不是體教融合的要求。觀念正確，道路才能正確。設(shè)立錦標(biāo)，開展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)訓(xùn)練和競(jìng)賽，學(xué)生通過爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)而健康成才，這是體育教育成效顯著的標(biāo)志。學(xué)校競(jìng)技體育，既要有精神獎(jiǎng)勵(lì)，也要有資金物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；既要獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，還要獎(jiǎng)勵(lì)所在學(xué)校。學(xué)校競(jìng)技體育，是青少年自愿自覺的業(yè)余運(yùn)動(dòng)，是利用業(yè)余時(shí)間開展的課外活動(dòng)，對(duì)取得優(yōu)異成績的學(xué)生，國家應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。家庭社會(huì)和學(xué)校都要為青少年競(jìng)技體育給予幫助和支持，在全社會(huì)形成支持青少年競(jìng)技體育的氛圍。只有大多數(shù)家庭支持學(xué)生參加競(jìng)技體育，學(xué)生自覺自愿參加競(jìng)技體育，才能促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。樹立榜樣、追隨英雄，形成社會(huì)良好風(fēng)尚，展現(xiàn)一代青少年積極向上的精神風(fēng)貌。

第三，奧林匹克主義倡導(dǎo)和諧發(fā)展的人生哲學(xué)。競(jìng)技體育的宗旨是促進(jìn)人的身體、精神、道德和社會(huì)適應(yīng)四個(gè)方面的全面發(fā)展。學(xué)校開展競(jìng)技體育，同樣要貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才，一方面提升全民健身數(shù)量和質(zhì)量；另一方面提高體育運(yùn)動(dòng)水平。體教融合，要把青少年體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)建在學(xué)校。青少年體育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)課余生活，開辟青少年體育的新路徑。同時(shí)，學(xué)校參與國際體育大循環(huán)，積極參與國際交流合作，文明互鑒，合作共贏，逐步改變我國學(xué)校體育落后面貌，追趕發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的現(xiàn)代化。

（作者公冶民，系國家體育總局對(duì)外交流中心原副主任）