民族團(tuán)結(jié)是新時(shí)代黨和國(guó)家促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作的核心指向，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。從中小學(xué)生入手，扎實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作，讓各民族學(xué)生從小感知各民族形象和文化符號(hào)，樹立科學(xué)的馬克思主義民族觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是鞏固和發(fā)展“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的社會(huì)主義民族關(guān)系、建設(shè)和諧社會(huì)的重要基石。因而它具有重要的政治功能、社會(huì)功能、文化功能和教育功能。

2021年，教育部等四部門印發(fā)了《深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》，旗幟鮮明地提出了“教育引導(dǎo)廣大學(xué)生踐行愛國(guó)主義，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，培育家國(guó)情懷”的教育目標(biāo)。2022年，國(guó)家統(tǒng)編《中華民族大團(tuán)結(jié)（供初中使用）》教材。據(jù)了解，各地區(qū)和學(xué)校都充分發(fā)揮了統(tǒng)編教材的育人價(jià)值，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育充分滲透進(jìn)中小學(xué)的課程教學(xué)中，取得了較好的教育效果。但有關(guān)研究表明，在推進(jìn)中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育過程中存在一些問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的教材有待豐富。從目前使用的中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的教材來看，在處理“多元”與“一體 ”的關(guān)系上體現(xiàn)“多元”和“差異 ”較多，而體現(xiàn)“一體”與“共性”較少，如對(duì)民族的概念缺乏整體性的把握等。

第二，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課程實(shí)施有待完善。根據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求，部分地區(qū)開發(fā)了中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的地方課程和校本課程。但還存在課程理念和標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一、理論研究滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育開展的教學(xué)活動(dòng)形式單一、與青少年學(xué)生學(xué)習(xí)生活結(jié)合不緊密、不能很好地滿足學(xué)生需求等問題。

第三，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的師資隊(duì)伍有待強(qiáng)化。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育應(yīng)追求在尊重特殊性和差異性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高意義上的“統(tǒng)一”。從學(xué)校層面來看，部分學(xué)校在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作中存在“口號(hào)化”的情況，缺乏教育教學(xué)整體計(jì)劃，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的深層含義沒有完全理解，僅僅停留在學(xué)習(xí)民族知識(shí)、體驗(yàn)不同民族文化的表面上。從教師層面來看，師資數(shù)量嚴(yán)重不足，大部分教師是兼職教師，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、缺乏教材教法的研究。

第四，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的評(píng)價(jià)機(jī)制有待健全。當(dāng)前，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育考核工作大多傾向于定量考核，片面地強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育評(píng)價(jià)工作的可操作性，把思想問題用簡(jiǎn)單的量化標(biāo)準(zhǔn)來考核，忽視了對(duì)學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中思想道德素質(zhì)的考核。

針對(duì)以上問題，結(jié)合部分地區(qū)的民族教育工作實(shí)際，筆者圍繞建構(gòu)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的主體，緊扣課程教學(xué)與教材兩個(gè)核心要素，從體制機(jī)制、課程教學(xué)、教材等方面探索相關(guān)工作。

以“課”為紐帶，守好課堂教學(xué)主陣地

樹立科學(xué)的民族觀。對(duì)廣大中小學(xué)生進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，本質(zhì)目的是要幫助他們樹立正確、科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀和民族觀，這就要求學(xué)校在組織教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，讓各民族學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)到每個(gè)民族都有自己的文化傳統(tǒng)和文化遺產(chǎn)，使學(xué)生能夠感受到中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的文化底蘊(yùn)，進(jìn)而引導(dǎo)他們樹立正確的國(guó)家觀、民族觀，牢固樹立中華民族是一個(gè)多民族大家庭的思想，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力，培養(yǎng)他們理解、寬容、尊重、悅納的態(tài)度與情感。

豐富民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育中，必須要把握“團(tuán)結(jié)”這個(gè)核心，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)中國(guó)歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨黨史教育。必須明確中華民族是由56個(gè)民族構(gòu)成的共同體，在中華民族大家庭中，56個(gè)民族都是家庭成員，燦爛的中華文明是56個(gè)民族共同創(chuàng)造的。積極引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立“三個(gè)離不開”思想、增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。要牢牢堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和成長(zhǎng)特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)生需要，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育總目標(biāo)細(xì)化為小目標(biāo)，貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生活全過程，循序漸進(jìn)，最終達(dá)到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的育人效果。

開設(shè)專題教育課程。開設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專題教育課，課程不少于12課時(shí)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課程對(duì)初中學(xué)生的全覆蓋。可結(jié)合地方課程、校本課程以及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育宣傳月、班會(huì)、團(tuán)會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)統(tǒng)籌實(shí)施，創(chuàng)新教育教學(xué)方式。結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)，逐步將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容納入初中學(xué)業(yè)水平考試考查范圍。學(xué)?？梢砸暻闆r開設(shè)時(shí)政教育、感恩教育等專題類課程，書畫作品展、手抄報(bào)、歌唱誦讀等展覽類課程，團(tuán)建、研學(xué)等實(shí)踐類課程，以此融合滲透民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

建設(shè)聯(lián)動(dòng)課堂。教學(xué)過程中，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與學(xué)科教育密切關(guān)聯(lián)。實(shí)踐表明，將學(xué)科教學(xué)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育二者有機(jī)融合，能推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育效果的大幅度增強(qiáng)。例如，學(xué)?？梢越?/span>“1+1”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，采取少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生“一幫一”和“結(jié)對(duì)子”等方式，加強(qiáng)學(xué)業(yè)幫扶，積極引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生融入學(xué)校和集體。教師在教學(xué)過程中，可組織班會(huì)活動(dòng)，以“各族同胞手拉手”“風(fēng)俗情、團(tuán)結(jié)風(fēng)、民族魂”等為主題，幫助學(xué)生了解更多的民族知識(shí)，促使學(xué)生形成民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。

以“材”為載體，傳遞教材中的國(guó)家意志

充分利用國(guó)家統(tǒng)編教材。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，將教材選用使用作為貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神的具體舉措，切實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專題教育課程開設(shè)和教材選用使用工作。教育行政部門要督促學(xué)校進(jìn)一步用好統(tǒng)編教材，學(xué)校可以根據(jù)自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，合理推薦相關(guān)課外讀物，豐富學(xué)生的民族教育知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)國(guó)家意志在中小學(xué)校園中傳播。

拓寬民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育載體。微博、微信等新媒體同電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)載體相比，更能順應(yīng)學(xué)生需求。學(xué)生既是“傳播者”又是“接收者”。充分挖掘微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、微博等平臺(tái)功能，能夠給學(xué)生創(chuàng)造獨(dú)立的、功能齊全的網(wǎng)絡(luò)空間，更好地實(shí)現(xiàn)雙主體互動(dòng)，拉近雙主體之間的距離。中小學(xué)校園中所建設(shè)的民族文化長(zhǎng)廊、民族書吧、民族種植園等均為滲透民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要渠道。

以“人”為根本，發(fā)揮教育的關(guān)鍵力量

打造專業(yè)教師隊(duì)伍。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作是一個(gè)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程，要在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作者中造就一支政治素養(yǎng)高、專業(yè)能力強(qiáng)的專職教師隊(duì)伍。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專題教育課程的任課教師可由思想政治課、語(yǔ)文、歷史等學(xué)科教師或德育主任兼任，課時(shí)計(jì)入其工作量；學(xué)校黨組織書記或副書記每學(xué)期至少上一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課。鼓勵(lì)學(xué)?？鐚W(xué)科組建課程組，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校選配專任教師。做好任課教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)和人才培養(yǎng)等相關(guān)工作。

加強(qiáng)教育教學(xué)研究。鼓勵(lì)各地各校要加大學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的教研工作力度，鼓勵(lì)教師開展相關(guān)專題研究，豐富教育形式，提高教學(xué)質(zhì)量。做好教材使用效果監(jiān)測(cè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效和改進(jìn)建議。

加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同教育。學(xué)校是教育的主陣地，但是育人工作應(yīng)該是始于家庭，終于社會(huì)。為此，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育應(yīng)將家庭、學(xué)校和社會(huì)協(xié)同起來。學(xué)校要充分發(fā)揮校園的教育主陣地作用和教育的紐帶作用，把家庭教育帶動(dòng)起來，把社會(huì)教育引進(jìn)來，編織一張連通家庭、學(xué)校和社會(huì)的教育網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的全面開展。比如，召開家長(zhǎng)會(huì)，給學(xué)生家長(zhǎng)宣傳現(xiàn)階段我國(guó)在民族團(tuán)結(jié)方面所取得的成果，引導(dǎo)家長(zhǎng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入家庭教育；向社會(huì)出示民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育成果展板，營(yíng)造輿論氛圍。

以“評(píng)”為重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)有效的教育評(píng)價(jià)體系

考核評(píng)價(jià)是一項(xiàng)工作的最后環(huán)節(jié)，也是結(jié)果導(dǎo)向。如何評(píng)價(jià)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的實(shí)際效果，主要是通過學(xué)校開展的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)來考查學(xué)校學(xué)生是否具有強(qiáng)烈的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，并把這種民族團(tuán)結(jié)意識(shí)轉(zhuǎn)化為民族團(tuán)結(jié)行為。做到自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，自覺做有利于民族團(tuán)結(jié)的事，在日常生活、學(xué)習(xí)中與各民族同學(xué)相互學(xué)習(xí)、相互幫助。通過專題教育、開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)、校園文化建設(shè)融入到德智體美勞等各方面，積極營(yíng)造弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育正能量的氛圍。因此，要構(gòu)建有效的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育評(píng)價(jià)體系，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育成效評(píng)價(jià)要從“知”和“行”兩個(gè)方面進(jìn)行分析，并要聯(lián)系學(xué)生在學(xué)校、家庭、社會(huì)等各個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而測(cè)量和判斷民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的效果。

在中小學(xué)廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能中斷。我們應(yīng)團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量共同強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，不斷健全家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，充分利用國(guó)家統(tǒng)編教材，拓寬教育教學(xué)載體，豐富專題課程內(nèi)容，建設(shè)聯(lián)動(dòng)課堂；強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，豐富教育形式，提高教學(xué)效果。通過課程帶動(dòng)、教材教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)等多種形式幫助學(xué)生增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，進(jìn)而完成知識(shí)的自我建構(gòu)，從而增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)和家國(guó)情懷，增強(qiáng)中華民族認(rèn)同感、凝聚力和向心力，提高各族學(xué)生維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂的自覺性，自覺投身于共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的偉大實(shí)踐，成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（作者楊冬華系江西高校出版社編輯，周志臘系江西省南昌縣富山鄉(xiāng)中心小學(xué)教師）（《中國(guó)民族教育》2023年第5期）