[摘 要]“時代新人鑄魂工程”是黨中央著眼于構(gòu)建落實(shí)立德樹人根本任務(wù)新格局、著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人而謀劃實(shí)施的重大戰(zhàn)略工程。上海要深入實(shí)施“時代新人鑄魂工程”，建設(shè)“三全育人”綜合改革示范區(qū)，優(yōu)化育人橫向協(xié)同和縱向銜接機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

[關(guān)鍵詞]時代新人鑄魂工程；五育并舉；大中小學(xué)思政課；一體化

“時代新人鑄魂工程”是黨中央著眼于構(gòu)建落實(shí)立德樹人根本任務(wù)新格局、著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人而謀劃實(shí)施的重大戰(zhàn)略工程。深入實(shí)施“時代新人鑄魂工程”，根本任務(wù)是踐行“為黨育人、為國育才”初心使命，培養(yǎng)“有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”；根本路徑是扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，以黨的創(chuàng)新理論武裝學(xué)生，引導(dǎo)青年學(xué)子厚植家國情懷、涵養(yǎng)進(jìn)取品格、激發(fā)挺膺擔(dān)當(dāng)，永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，立志擔(dān)當(dāng)大任；根本舉措是準(zhǔn)確把握新時代青年學(xué)生的思想行為特征，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，大力提升學(xué)生思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識水平、文化藝術(shù)品位、心理健康品質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)等，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

構(gòu)建“三全育人”格局，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)

黨的十八大以來，上海全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，扎實(shí)推進(jìn)“時代新人鑄魂工程”，橫向上開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)，構(gòu)建全員全過程全方位育人格局，形成360度育人“大熔爐”；縱向上促進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，形成“循序漸進(jìn)、螺旋上升、有機(jī)銜接”的育人體系。

作為首批教育部“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)，上海構(gòu)建了“三圈三全十育人”大思政格局，打通第一、第二、第三課堂育人內(nèi)循環(huán)，構(gòu)建校內(nèi)外育人中循環(huán)，搭建網(wǎng)上網(wǎng)下育人大循環(huán)，增強(qiáng)育人主體供給、內(nèi)容供給、資源供給：一是狠抓“內(nèi)圈”提質(zhì)增效。按照一體化建設(shè)思路，在大中小學(xué)加強(qiáng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群建設(shè)。開設(shè)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課并實(shí)現(xiàn)高校全覆蓋。推進(jìn)高校全覆蓋開設(shè)一校一特色“中國系列”思政課選修課等。二是狠抓“中圈”多維協(xié)同。上海宣傳、文旅、教育等部門依托“文教結(jié)合”機(jī)制深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育，用好上海紅色文化育人，持續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園和“非遺”進(jìn)校園等系列進(jìn)校園品牌項(xiàng)目，推進(jìn)社會實(shí)踐教育和志愿服務(wù)。三是狠抓“外圈”拓點(diǎn)增能。以校際、區(qū)校、校社、校企“四個聯(lián)動”為抓手，促進(jìn)學(xué)校與所在區(qū)和周邊企業(yè)建立校外育人基地，開展協(xié)同育人。在上海市委、市政府班子成員常態(tài)化走進(jìn)學(xué)校、走上講臺授課的帶動下，上海人社、工會、婦聯(lián)等部門積極推動國企領(lǐng)導(dǎo)、勞模英模、“三八紅旗手”等行業(yè)骨干走進(jìn)學(xué)校參與育人。

思政課是伴隨青少年成長發(fā)展全過程的課程，是“跨學(xué)段”的有機(jī)整體。上海堅(jiān)持大中小學(xué)縱向主線貫穿、循序漸進(jìn)思路，根據(jù)思政教育總體目標(biāo)和各學(xué)段分目標(biāo)，形成大中小學(xué)一體化思政教育內(nèi)容。其中：小學(xué)階段重在促進(jìn)道德啟蒙，初中階段重在形成道德認(rèn)知，高中階段重在形成責(zé)任使命，大學(xué)階段重在堅(jiān)定理想信念，初步架構(gòu)了小學(xué)、初中、高中、大學(xué)思政教育與相應(yīng)學(xué)段學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、相契合的內(nèi)容。在開展過程中，聚焦三個方面重點(diǎn)發(fā)力：一是促進(jìn)組織架構(gòu)一體化。全市高校均構(gòu)建了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各司其職、全社會協(xié)同配合的一盤棋布局，推動高校示范馬克思主義學(xué)院分別與區(qū)教育局開展結(jié)對共建，重點(diǎn)圍繞“中國系列”課程向中小學(xué)延伸等方面開展全方位合作。二是促進(jìn)學(xué)段內(nèi)容一體化。根據(jù)各學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，整體規(guī)劃思政課課程目標(biāo)，使各教育階段課程形成了分層遞進(jìn)、螺旋上升、整體銜接的序列。三是促進(jìn)課程教學(xué)一體化。實(shí)施一體化教學(xué)改革，將一體化要義貫徹各學(xué)段思政課教師集體研討、集體備課、集體培訓(xùn)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入各學(xué)段課堂教學(xué)，做到常講常新。

實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)，架構(gòu)學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系

上海以實(shí)施高考綜合改革國家試點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)施面向人人的藝術(shù)普及教育和“小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項(xiàng)化、大學(xué)體育個性化”學(xué)校體育課程改革。

在美育方面，宣傳文化、教育等部門聯(lián)手搭建“文教結(jié)合”大平臺，每年投入2億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共同服務(wù)學(xué)校美育。一是把實(shí)施面向人人的普及教育作為學(xué)校美育的核心目標(biāo)。整體構(gòu)建大中小學(xué)美育課程體系，分段落實(shí)大中小學(xué)每個學(xué)段的美育課程目標(biāo)。在做好美育普及的同時，以創(chuàng)特色、建高峰為引領(lǐng)，建設(shè)“三團(tuán)一隊(duì)”（合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、美術(shù)文學(xué)社團(tuán)、樂隊(duì)），布局建設(shè)五個高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)整體布局（學(xué)生交響樂團(tuán)、學(xué)生合唱團(tuán)、學(xué)生民樂團(tuán)、學(xué)生舞蹈團(tuán)、學(xué)生戲劇團(tuán)），構(gòu)建“?！獏^(qū)—市”銜接的培養(yǎng)格局，使高水平音樂藝術(shù)后備人才源源不斷從學(xué)校走出去。二是把文教結(jié)合、資源共享作為學(xué)校美育的重要途徑。宣傳文化、教育部門攜手開展美育實(shí)踐，搭建“進(jìn)校園”和“出校園”兩個美育平臺：每年常態(tài)化開展“百場昆曲進(jìn)校園”、近300場高雅藝術(shù)進(jìn)校園、國家三大軍樂團(tuán)進(jìn)校園活動等，營造“天天演”“人人演”的美育氛圍；同時，引導(dǎo)市級“非遺”傳承人和傳承團(tuán)體走進(jìn)校園開展傳習(xí)，使凝聚“非遺”項(xiàng)目活起來、傳下去。依托宣傳文化領(lǐng)域平臺資源，開展了多樣化、立體化的學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐活動，全市數(shù)以千計(jì)的文博場館和藝術(shù)基地面向?qū)W生免費(fèi)開放。三是把建設(shè)師資隊(duì)伍、強(qiáng)化資源支撐、完善評價機(jī)制作為保障學(xué)校美育的“三駕馬車”。把美育素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價范圍，使身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)成為重要內(nèi)容。

在體育方面，教育、體育部門相繼出臺體教結(jié)合“雙八條”“雙十條”，1999年起，逐步構(gòu)建“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共育、特色共建”的學(xué)校體教融合機(jī)制。一是協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實(shí)現(xiàn)每所義務(wù)教育學(xué)校至少開設(shè)7種運(yùn)動項(xiàng)目。義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課、每天校內(nèi)和校外各鍛煉1小時，實(shí)現(xiàn)學(xué)生人人會游泳、熟練掌握至少2門運(yùn)動技能。聚焦體育重點(diǎn)項(xiàng)目構(gòu)建“一條龍”培養(yǎng)機(jī)制，由“1所高中+2所初中+4所小學(xué)”組成基本布局單位。堅(jiān)持義務(wù)教育階段運(yùn)動員學(xué)生第一身份和文化學(xué)習(xí)第一主業(yè)定位，把體校文化學(xué)習(xí)全面交由教育部門實(shí)施并納入教育督導(dǎo)范圍，健全運(yùn)動員賽前文化測試等機(jī)制，促進(jìn)了更多運(yùn)動員從校園走出去。二是協(xié)同完善體育競賽體系。堅(jiān)持普及與提高結(jié)合，促進(jìn)全員參與，統(tǒng)籌市運(yùn)會、學(xué)生運(yùn)動會、陽光體育大聯(lián)賽等賽事資源，形成寬領(lǐng)域、多層次、相銜接的青少年體育競賽體系。完善競賽選拔機(jī)制，在體育傳統(tǒng)項(xiàng)目校建設(shè)基礎(chǔ)上，1999年起，依托學(xué)校辦二線運(yùn)動隊(duì)，開展四年一輪建設(shè)，加大后備人才培養(yǎng)力度。三是協(xié)同加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。開足上好大中小學(xué)體育課，配齊配強(qiáng)體育教師，將體育培訓(xùn)課納入教師常規(guī)培訓(xùn)課程。實(shí)施千名體育教師培訓(xùn)計(jì)劃，每年遴選1000名體育教師開展重點(diǎn)培訓(xùn)。建立優(yōu)秀退役運(yùn)動員擔(dān)任學(xué)校體育教師制度，形成“先入職、后培訓(xùn)、再上崗”模式。實(shí)施優(yōu)秀教練員進(jìn)校園計(jì)劃，自2012年起，每年選派400名專業(yè)教練員進(jìn)校園設(shè)點(diǎn)輔導(dǎo)、帶訓(xùn)和上體育課。開展優(yōu)秀運(yùn)動員進(jìn)校園活動，組織奧運(yùn)冠軍、優(yōu)秀體育代表等與學(xué)生互動交流，營造濃厚的校園體育氛圍。四是協(xié)同推動體育設(shè)施共建共享。全面實(shí)施大中小學(xué)室外體育場所課后、周末和暑期向社區(qū)免費(fèi)開放，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)開盡開，并配套建立跨部門志愿服務(wù)和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)市民健身步道、市民球場、健身中心等公共體育設(shè)施建設(shè)，推動人均體育場地面積達(dá)到2.35平方米，實(shí)現(xiàn)所有公共體育場館向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開放，為學(xué)生就近鍛煉提供方便。建立學(xué)校與社區(qū)體育資源共享機(jī)制，鼓勵各區(qū)將體育設(shè)施建在高校，推動學(xué)校體育設(shè)施建在社區(qū)，促進(jìn)土地集約利用，提升設(shè)施使用效益。推動每年舉辦的200余個國家級和國際級體育賽事成為學(xué)校體育第二課堂，組織青少年學(xué)生觀看，使其喜歡體育、熱愛運(yùn)動。

深化“時代新人鑄魂工程”的實(shí)踐思考

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。新起點(diǎn)新征程，上海將深化“時代新人鑄魂工程”，以創(chuàng)建教育綜合改革國家示范區(qū)為契機(jī)，聚焦三個方面抓落實(shí)。

建設(shè)“三全育人”綜合改革示范區(qū)，優(yōu)化育人橫向協(xié)同機(jī)制。上海正依托建設(shè)全國“三全育人”綜合改革示范區(qū)，以“三個注重”完善全員全過程全方位育人格局。一是注重用好“第一課堂”育人主渠道主陣地。以思想政治理論課為核心、以思政選修課為拓展、以課程思政為輻射，深化高校課程教學(xué)改革。支持建設(shè)“馬學(xué)科”“馬學(xué)院”“馬智庫”，提升上海高校馬克思主義理論學(xué)科整體實(shí)力；深化實(shí)施高校思政課改革創(chuàng)新行動計(jì)劃，深化教學(xué)方法改革，提升教學(xué)質(zhì)量。高校深度挖掘?qū)I(yè)課程育人資源，結(jié)合不同年級、不同專業(yè)特點(diǎn)開展相應(yīng)教學(xué)實(shí)踐。對人文社科類專業(yè)，重點(diǎn)把中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)與專業(yè)知識緊密結(jié)合；對理工類專業(yè)，重點(diǎn)在講解數(shù)理原理和方程公式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步講解探尋發(fā)現(xiàn)這些原理的思維歷程，把科學(xué)的世界觀、方法論教育與專業(yè)課學(xué)習(xí)潤物無聲地結(jié)合。二是注重形成第二課堂素質(zhì)教育、第三課堂網(wǎng)絡(luò)思政教育育人合力。促進(jìn)專業(yè)課程實(shí)踐與社會實(shí)踐教育結(jié)合，提高實(shí)踐教學(xué)比重，開展大學(xué)生志愿服務(wù)教育，參與重大活動、大型賽事、社區(qū)公益等志愿服務(wù)，建立完善大學(xué)生社會實(shí)踐學(xué)分制，把大學(xué)生參加社會實(shí)踐、志愿服務(wù)和公益勞動等全面納入人才培養(yǎng)方案。依托易班完善網(wǎng)絡(luò)育人平臺，提升網(wǎng)絡(luò)思政育人實(shí)效。引導(dǎo)高校整合校內(nèi)育人各環(huán)節(jié)資源，形成協(xié)同合力。三是注重構(gòu)建完善“開門辦思政”大格局。將更多的社會資源引入高校思政課堂，同時引導(dǎo)高校深度融入?yún)^(qū)域化黨建格局，與所在區(qū)委及屬地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)合開展黨建活動，形成更大范圍、更高水平協(xié)同育人模式。督促高校吸引高水平文化藝術(shù)、科技人文等優(yōu)秀社會資源走進(jìn)校園，豐富師生精神文化生活，打造各具特色的“請進(jìn)來”思政育人品牌。

統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，完善育人的縱向銜接機(jī)制。上海正從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)載體、教師隊(duì)伍等方面著力，深化完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。一是促進(jìn)內(nèi)容設(shè)計(jì)一體化。小學(xué)階段思政教育以促進(jìn)道德啟蒙為重點(diǎn)，遵循小學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，通過開展黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國的案例故事等具象化教育，引導(dǎo)學(xué)生感性認(rèn)知沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國的道理。初中階段思政教育以形成道德認(rèn)知為重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生自我認(rèn)同，形成積極的生命態(tài)度和自然和諧的生態(tài)意識，引導(dǎo)學(xué)生懂得公民的基本權(quán)利和義務(wù)，養(yǎng)成尊重憲法、維護(hù)法律的行為習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生勇于克服困難和開拓進(jìn)取的品質(zhì)，形成良好的人際溝通能力和與他人合作的能力。高中階段思政教育以形成責(zé)任使命為重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)了解我國經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、軍事、資源等歷史與現(xiàn)狀，厚植家國情懷、全球視野。大學(xué)階段思政教育以提升和堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定理想信念，提高思想覺悟。二是促進(jìn)課程教學(xué)一體化。課堂教學(xué)是主渠道，也是主流價值觀和理想信念的“種子”“落地生根”“開花結(jié)果”的關(guān)鍵土壤。在學(xué)科德育和課程思政教學(xué)中，既要防止“不下思政鹽、只喝學(xué)科湯”，也要防止“湯水太咸、難以下咽”。三是促進(jìn)思政師資一體化。實(shí)施大中小學(xué)思政課一體化，關(guān)鍵在教師。從小學(xué)到大學(xué)各學(xué)段的每門學(xué)科都有豐富的思政資源，教師在授課過程中要實(shí)現(xiàn)育人與知識傳授、育人與能力素養(yǎng)“無縫對接”。要強(qiáng)化教師育德意識和育德能力培養(yǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)育德能力跨學(xué)段、跨學(xué)科、一體化培訓(xùn)，培養(yǎng)教師全員育德的意識和能力。

強(qiáng)化德智體美勞五育并舉系統(tǒng)化落實(shí)，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。上海正有力引導(dǎo)和督促學(xué)校教育抑制“育分”沖動、樹牢“育人”情懷，推動五育并舉扎實(shí)落地。具體來說：德育聚焦遵循不同階段青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，著力在科學(xué)有效、“潤物無聲”、落地落實(shí)上下功夫。智育聚焦嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生全面達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)教師精準(zhǔn)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，呵護(hù)好學(xué)生的好奇心、想象力，努力激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣愛好，緩解學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。體育聚焦深化學(xué)校體育課程改革，充分發(fā)揮學(xué)校體育課程教學(xué)的主渠道作用，面向人人培養(yǎng)運(yùn)動興趣、養(yǎng)成運(yùn)動習(xí)慣。美育聚焦幫助每一位學(xué)生在義務(wù)教育階段形成1—2項(xiàng)體育藝術(shù)特長和愛好，讓青少年在體育鍛煉和藝術(shù)熏陶中強(qiáng)健體魄、磨煉意志、溫潤心靈、陶冶人生。勞育聚焦構(gòu)建超大城市勞動教育的新路徑新機(jī)制，全面落實(shí)各學(xué)段勞動教育清單，強(qiáng)化“學(xué)校—家庭—社會”三方協(xié)同，形成校內(nèi)校外合力，補(bǔ)齊城市孩子勞育短板，在實(shí)踐中養(yǎng)成勞動習(xí)慣，長大后辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動。同時，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，強(qiáng)化抗挫折能力培養(yǎng)，深化家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，共同呵護(hù)青少年成長成才。

【作者沈煒：上海市教衛(wèi)工作黨委書記】

原載2023年第10期《中國高等教育》