11月15日晚，第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)在廣西壯族自治區(qū)南寧市閉幕。本屆學(xué)青會(huì)共有包括香港、澳門在內(nèi)的101個(gè)代表團(tuán)、20360名運(yùn)動(dòng)員、近3000名裁判員、1.65萬名志愿者、約6萬名工作人員參加。本屆學(xué)青會(huì)決賽從7月1日開始，歷時(shí)4個(gè)多月，產(chǎn)生805個(gè)小項(xiàng)金牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆學(xué)青會(huì)共有6人23次超11項(xiàng)世界青年紀(jì)錄，2人1隊(duì)3次超3項(xiàng)亞洲紀(jì)錄，1人1隊(duì)8次超2項(xiàng)亞洲青年紀(jì)錄，充分發(fā)揮了學(xué)青會(huì)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育人才的作用。

新時(shí)代大學(xué)體育，才是支撐競技體育高質(zhì)量發(fā)展的知識(shí)和人才體系的支柱。教育部官方網(wǎng)站公布，截至2023年6月15日全國高等學(xué)校共計(jì)3072所。我國大學(xué)擴(kuò)招已經(jīng)有20余年，高等教育（大專、本科、研究生）招生人數(shù)，從2000年的233.46萬人發(fā)展到2020年的1078.11萬人，年均招生規(guī)模增長人數(shù)都達(dá)到了40萬人以上，增長幅度非常驚人。目前的大學(xué)生總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了歷史最高值。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2022年底，中國普通高校在校生總數(shù)為3413.2萬人?？梢钥闯?，中國的大學(xué)生群體非常龐大，這也是中國教育水平不斷提高的一個(gè)重要體現(xiàn)。另外，全國高校有3萬名左右的體育老師，大學(xué)擁有優(yōu)質(zhì)體育場館設(shè)施。同時(shí)，新版《體育法》中，把原來的“學(xué)校體育”一章，改為“青少年體育和學(xué)校體育”。說明時(shí)代變革，體育快速發(fā)展，籠統(tǒng)的學(xué)校體育已經(jīng)不能滿足新時(shí)代發(fā)展的需要。學(xué)校體育中的中小學(xué)體育和大學(xué)體育，在發(fā)展邏輯和價(jià)值體系方面也逐步獨(dú)立發(fā)展、存在區(qū)別。大學(xué)體育從學(xué)校體育中分立出來，應(yīng)運(yùn)而生，成為時(shí)代體育發(fā)展變革的必然。大學(xué)體育單獨(dú)立項(xiàng)，有利于學(xué)校體育國際化、現(xiàn)代化發(fā)展，更好地促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，推動(dòng)體育強(qiáng)國建設(shè)。

在探索大學(xué)體育發(fā)展邏輯，確立新時(shí)代大學(xué)體育的使命擔(dān)當(dāng)中，需要重視以下幾個(gè)方面。

一、確立大學(xué)體育在體育強(qiáng)國建設(shè)中的戰(zhàn)略行業(yè)地位

新時(shí)代大學(xué)的改革發(fā)展，大學(xué)體育也必然隨之發(fā)展。2023年7月29-31日，由中國高等教育學(xué)會(huì)、北京大學(xué)、清華大學(xué)共同主辦“世界大學(xué)校長論壇”。期間，一些校長指出，大學(xué)作為戰(zhàn)略性行業(yè)，通過施行一系列促進(jìn)知識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展的公共政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大學(xué)在推動(dòng)“人的發(fā)展方面”發(fā)揮著關(guān)鍵作用，將科技創(chuàng)新置于至關(guān)重要的地位；大學(xué)要滿足學(xué)生不斷提升的期待，國際交流與合作是必選項(xiàng)；全球大學(xué)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，使得大學(xué)面臨一些共同的問題，部分大學(xué)已經(jīng)達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)化管理水平，工作更加高效，倡議營造更加國際化的大學(xué)生態(tài)系統(tǒng)；大學(xué)要傳承校園傳統(tǒng)；大學(xué)還需要與社會(huì)公共機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)造更多“重塑社會(huì)和發(fā)展科技”的機(jī)會(huì)；大學(xué)面臨新的管理模式，應(yīng)更具備產(chǎn)業(yè)與政府相結(jié)合的特征，要與校園周邊的民眾和環(huán)境協(xié)同發(fā)展；大學(xué)可持續(xù)發(fā)展和協(xié)作發(fā)展，對(duì)全球人類而言都是重要的議題；不同的國家有不同的特征，所處的發(fā)展階段也各不相同，大學(xué)共用一套話語體系，即科學(xué)知識(shí)體系；以計(jì)算機(jī)專業(yè)的課程設(shè)置為例，歐洲和中國大學(xué)的課程設(shè)置就不會(huì)有特別大的差別。共同的話語體系，使大學(xué)以不同的方式、為共同的目標(biāo)去追求科學(xué)。因此，大學(xué)體育作為大學(xué)教育的重要組成部分，隨著時(shí)代變革，大學(xué)體育的內(nèi)涵發(fā)生重大變化，需要走內(nèi)涵發(fā)展的道路。

二、探索大學(xué)體育的自身發(fā)展邏輯

2023年10月28日，第七屆中外大學(xué)校長體育論壇召開。一些校長更為直接地提出大學(xué)體育的發(fā)展理念。北京體育大學(xué)校長張劍認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)滿足于已有成績，不應(yīng)當(dāng)在體育現(xiàn)代化進(jìn)程中缺位失語。德國科隆體育大學(xué)校長?？恕に固貐蔚拢℉eiko Strüder）提出，應(yīng)專注于體育科學(xué)門類研究，避免涉獵過廣、泛泛而談。日本體育大學(xué)校長石井隆憲（Takanori Ishii）表示，要助力延長健康預(yù)期壽命，改善國民健康狀況，加強(qiáng)身體素質(zhì)，減少醫(yī)療成本。俄羅斯體育大學(xué)校長謝爾蓋·塞伊蘭諾夫（Sergey Seyranov）說，大眾體育和賽事實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大人才庫的目標(biāo)。上海體育大學(xué)校長毛麗娟提出，把握體育高等教育的發(fā)展邏輯，全力建設(shè)國際化高校。春田學(xué)院校長瑪麗-貝絲·庫珀（Mary-Beth Cooper）強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在思想、精神和體魄等方面更好地指導(dǎo)、教育學(xué)生。拉夫堡大學(xué)副校長雷切爾·湯姆森（Rachel Thomson）說，得益于和多所世界一流大學(xué)、知名企業(yè)和體育機(jī)構(gòu)的合作，與其他機(jī)構(gòu)合作以及學(xué)校優(yōu)質(zhì)運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施……世界體育大學(xué)校長們的觀點(diǎn)證明，大學(xué)體育需要單獨(dú)立項(xiàng)，需要干自己的事情，把握自身發(fā)展邏輯，加強(qiáng)國際合作。大學(xué)體育從學(xué)校體育中單獨(dú)立項(xiàng)，已是新時(shí)代體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新特征。新時(shí)代大學(xué)體育的理論和實(shí)踐發(fā)展，要在體育價(jià)值實(shí)現(xiàn)和國際化現(xiàn)代化發(fā)展中，強(qiáng)調(diào)大學(xué)體育的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

三、明確大學(xué)體育的使命擔(dān)當(dāng)

2023年8月，教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬在成都舉辦的第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)上指出，大學(xué)體育肩負(fù)著“強(qiáng)健體魄、健全人格、磨煉意志、激發(fā)潛力、促進(jìn)人全面發(fā)展”的責(zé)任使命，中國將更加重視大學(xué)體育的發(fā)展，積極推動(dòng)“全球大學(xué)體育”的發(fā)展，在推進(jìn)全球和平與發(fā)展的共同事業(yè)中作出更大的貢獻(xiàn)。他提出了四點(diǎn)新主張：大學(xué)體育應(yīng)致力于人的全面發(fā)展，讓青春更加精彩。肩負(fù)起服務(wù)青年全面發(fā)展的使命和擔(dān)當(dāng)，助力青年實(shí)現(xiàn)肯定自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我的價(jià)值提升；大學(xué)體育應(yīng)致力于面向人人，讓發(fā)展更加公平。提高發(fā)展的公平性、包容性、普惠性和可持續(xù)性，讓優(yōu)質(zhì)的大學(xué)體育資源惠及世界各地青年，保障青年公平享有全面發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)；大學(xué)體育應(yīng)致力于數(shù)字創(chuàng)新，讓未來更富活力。積極擁抱數(shù)字化變革，一體推進(jìn)資源數(shù)字化、管理智能化、培養(yǎng)個(gè)性化、成果共享化，使大學(xué)體育數(shù)字化成果更加持續(xù)、更加有效地惠及各國青年，不斷促進(jìn)人類文明進(jìn)步；大學(xué)體育應(yīng)致力于合作交流，讓世界更加開放。持續(xù)推進(jìn)大學(xué)體育領(lǐng)域的交流、分享、支持與合作，共同完善全球大學(xué)體育治理體系，促進(jìn)多元文化的交流和互鑒。新時(shí)代學(xué)校體育治理政策的新主張，大學(xué)體育單獨(dú)立項(xiàng)，大學(xué)體育推動(dòng)新時(shí)代學(xué)校體育改革開放。

四、采用大學(xué)體育國際合作的重要對(duì)策

開展國際合作交流是促進(jìn)本國學(xué)校體育國際化現(xiàn)代化的渠道。開展國際合作交流，首先要明確體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵，達(dá)成共識(shí)?！绑w育運(yùn)動(dòng)”的概念很寬泛。有人把運(yùn)動(dòng)視為身體活動(dòng)。身體活動(dòng)（Physical Activity）、體育鍛煉（Physical Exercise）、身體適能（Physical Fitness）等都可以混用為運(yùn)動(dòng)。但我們把運(yùn)動(dòng)定義為Sports運(yùn)動(dòng)，即競技體育。“全面發(fā)展”可以是指人體與腦、肌肉與神經(jīng)、身體與心理、物質(zhì)與精神等層面的全面發(fā)展，也可以是指德智體全面發(fā)展。我們把“全面發(fā)展”定義為德智體全面發(fā)展。所謂體育運(yùn)動(dòng)，就是指競技體育。競技體育國際合作交流，促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展，是大學(xué)體育國際化的基本含義。還有利用教育資源，解決學(xué)生運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的矛盾，這是保障運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的基本政策導(dǎo)向，也是體教融合的重要內(nèi)容。同時(shí)，國際合作交流促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展，是新時(shí)代大學(xué)體育的重要對(duì)策。由于我國學(xué)校體育發(fā)展的歷史原因，造成了對(duì)競技體育理解的偏差，對(duì)國際合作的價(jià)值產(chǎn)生懷疑。需要進(jìn)一步澄清競技體育概念，達(dá)成國際共識(shí)。在我國有三個(gè)運(yùn)動(dòng)概念，經(jīng)常被混淆。一是“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”中的運(yùn)動(dòng)；二是競技體育；三是奧林匹克運(yùn)動(dòng)。這三個(gè)運(yùn)動(dòng)概念在國際體育界，就是指Sports運(yùn)動(dòng)，即競技體育。國際體育概念中，運(yùn)動(dòng)就是Sports競技體育概念，這是“國際體育共識(shí)”。應(yīng)該堅(jiān)持國際體育概念共識(shí)的一致性，尊重國際共識(shí)。大學(xué)體育致力于國際合作交流，讓世界更加開放，持續(xù)推進(jìn)大學(xué)體育交流、分享、支持與合作，共同完善全球大學(xué)體育治理體系，促進(jìn)多元文化交流互鑒。

五、堅(jiān)持大學(xué)體育可持續(xù)發(fā)展的制度方向

大學(xué)體育不能只培養(yǎng)專業(yè)性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)員。大學(xué)體育促進(jìn)全面發(fā)展，堅(jiān)守底線思維邏輯，明確二條底線，一是面向全體學(xué)生體育公平，二是可持續(xù)發(fā)展。面向全體學(xué)生和體育公平是體育治理現(xiàn)代化的底線。奧林匹克運(yùn)動(dòng)精神指出“運(yùn)動(dòng)是對(duì)大眾而言的，它的目標(biāo)不是讓少數(shù)人去挑選金牌，而是為所有人提供機(jī)會(huì)，讓不同年齡和性別的人們都去進(jìn)行體育鍛煉”。所以，體育公平，維護(hù)人人體育權(quán)利也是“國際體育共識(shí)”。大學(xué)體育應(yīng)該與國際化同步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，體教分離，只抓少數(shù)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展，不是可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。體教分離，會(huì)帶來不公平體育，導(dǎo)致不可持續(xù)發(fā)展。不公平體育，會(huì)產(chǎn)生很多不利后果。例如，引發(fā)體育政策波動(dòng)；不能激發(fā)“人民體育”積極性；不能保障公民體育權(quán)利。不公平體育會(huì)導(dǎo)致資源壟斷，產(chǎn)生腐敗，造成資源的浪費(fèi)。不公平體育會(huì)侵害青少年學(xué)生的體育權(quán)利，青訓(xùn)體系的斷裂；會(huì)造成運(yùn)動(dòng)員整體競爭素質(zhì)和能力降低，嚴(yán)重影響體育國際競爭力。體育不公平是造成不可持續(xù)發(fā)展的根源。

總之，在體育職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化變革的社會(huì)大背景下，新時(shí)代大學(xué)體育單獨(dú)立項(xiàng)，積極探索自身發(fā)展邏輯。把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為新時(shí)代大學(xué)體育的使命擔(dān)當(dāng)。大學(xué)體育面向全體學(xué)生，維護(hù)體育公平。大學(xué)體育尊重國際共識(shí)，堅(jiān)持國際化、現(xiàn)代化發(fā)展方向，推動(dòng)體育可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，為體育強(qiáng)國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（作者公冶民系國家體育總局對(duì)外交流中心原副主任）