教育督導是教育治理的重要手段，更是促進教育高質量發(fā)展的重要抓手。江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣在教育督導實踐中，立足本地教育實際，創(chuàng)新教育督導模式，將每月15日設立為“教育督導日”，著力提升縣域教育治理效能，加快補齊優(yōu)質均衡發(fā)展短板，助推全縣教育高質量發(fā)展，全力辦好人民滿意的教育。

一、高位推動強部署，創(chuàng)新實行“教育督導日”工作機制

近年來，浮梁縣委、縣政府始終把教育作為最大的民生工程，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。為更好更快破解縣域教育難題，浮梁縣創(chuàng)新實行“教育督導日”工作機制，進一步凝聚教育發(fā)展共識、形成教育發(fā)展合力、濃厚教育發(fā)展氛圍。

在每個“教育督導日”，由浮梁縣委、縣政府主要領導帶隊，全縣39名縣級領導干部下沉掛點學校，開展對教育教學工作的督促、檢查和指導工作，通過打好加快學校項目建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化、規(guī)范辦學行為等一系列組合拳，不斷規(guī)范學校辦學行為，幫助學校解決實際難題，進一步提高教育質量，密切領導干部與學校的聯(lián)系。

浮梁縣結合“教育督導日”工作機制，下發(fā)了《關于調整縣級領導干部聯(lián)系學校制度的通知》，提高縣級領導干部服務學校、促進教育發(fā)展的能力。根據安排，縣級領導要深入聯(lián)系學校開展調研工作，幫助學校加強思想政治工作，堅持正確辦學方向；掌握辦學情況，解決學校實際困難；指導學校強化教育教學工作和師資隊伍建設，提高教育教學質量；督促學校加強教育扶貧鞏固與鄉(xiāng)村振興相銜接，并做好“控輟保學”等工作。

為進一步推進“教育督導日”的成效落實，浮梁縣成立了由縣委書記、縣長任雙組長的縣委教育工作領導小組，每兩個月召開一次縣四套班子參加的專題調度會，聽取掛校領導工作匯報，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門解決“教育督導日”發(fā)現(xiàn)的問題，同時明確常務副縣長、宣傳部長、分管副縣長共同分管教育工作，縣紀委監(jiān)委、兩辦督查室定期對工作開展專項督查，并嚴格按照規(guī)定進行追責問責，確保督導取得實效。

二、高效行動解難題，促進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展

浮梁縣堅持以問題和目標為導向，切實以教育督導解決教育發(fā)展中的困境和難題，加快補齊縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展短板。

1. 破解硬件設施難題，高效配置教育資源

針對部分學校項目建設進度較緩慢、義務教育階段中小學生城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱等問題，浮梁縣從教育經費和學校建設兩方面著手，保障高效率的教育資源配置。

一是加大教育經費投入。認真落實教育經費“兩個只增不減”的規(guī)定，先后投入近12億元新建、改擴建學校，投入資金5110萬元完成教育城域網、高質量班班通建設和部分學校教學設備配備，投入資金1841萬元用于改造各校功能館室和購置教學儀器設備，加快提升教育信息化水平和教育教學條件。二是加快學校項目建設。在城區(qū)完成新建浮梁縣第四小學，改擴建5所中小學，加速推動浮梁五?。ㄎ逵祝?、浮梁新一中、浮梁職校等項目建設；在農村改擴建蛟潭中心小學等45所學校，補齊補足農村薄弱學校運動場館、教學及輔助用房等設施；新建浮梁二幼、浮梁三幼等項目。2022年新增幼兒園學位2030個、中小學學位7850個。

2. 破解教師隊伍難題，充分激發(fā)人才活力

針對教師隊伍“進不來”“下不去”“留不住”“用不好”的問題，浮梁縣不斷深化教師管理領域的綜合改革，充分調動教師積極性，提升人才隊伍專業(yè)化水平。

一是擴充師資力量配備。實施《關于推進浮梁縣義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革暨教師人編崗分離化解工作實施方案》，加大教師招聘力度，提升全縣中小學師生比。二是提高教師能力素養(yǎng)。組織選派全縣中小學（幼兒園）教師參加“國培計劃”各項目培訓，指導并組織中小學（幼兒園）教師開展“互聯(lián)網+教師專業(yè)發(fā)展”全員培訓網上課程學習。三是改善教師隊伍結構。深入實施名師鍛造工程，推薦評選405名縣級骨干教師、10所名師鍛造基地校、29個中小學（幼兒園）名師工作室，涌現(xiàn)出“全國模范教師”孫林興、“全國優(yōu)秀教師”施濟平等一批模范先進個人和集體。四是提升教師待遇水平。深入落實教師績效獎勵工資、鄉(xiāng)村教師工作補貼等制度，2022年度師資保障人均經費較上年度增長3.3%。

3. 破解校園管理難題，切實提升教學質量

針對教學課程較傳統(tǒng)、校園文化氛圍不夠濃厚等教學管理方面的不足，浮梁縣多措并舉著力提升教學質量。

一是規(guī)范辦學行為。深入落實教育“雙減”工作，堅持德智體美勞全面培養(yǎng)，嚴格執(zhí)行課程計劃，強化師德師風建設；加快教育信息化建設步伐，提升學校管理、教學與教研信息化程度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質資源共享。二是推進課程改革。創(chuàng)新教學觀念、內容和方法，開展“課堂開放月”“教學技能賽”“優(yōu)質課展示”等活動；積極推動全縣中小學課后服務全覆蓋，設置足球、書法、茶藝等特色課程。三是加強校園文化建設。從美化育人環(huán)境、優(yōu)化育人氛圍、強化育人功能的角度，本著“硬件軟件并舉、外延內涵齊抓、共性特色并重”的原則，結合本地瓷茶文化、紅色文化等資源，打造書香校園、文明校園、和諧校園、平安校園，“一校一特”逐步形成；持續(xù)推進“五育并舉”，校園藝術節(jié)、陽光體育、茶道表演等文體活動豐富多彩。

三、高頻聯(lián)動聚合力，助推縣域教育高質量跨越式發(fā)展

浮梁縣聚焦教育發(fā)展需求，由掛點領導干部督導調度，高頻聯(lián)動政府部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域高校，推動縣域資源整合共享，助推縣域教育高質量跨越式發(fā)展。

1. 聚焦科教興縣，掛點督導精準施策

通過領導干部和學?！耙粚σ弧睊禳c，有助于領導干部精準服務學校，更好實施科教興縣戰(zhàn)略。截至目前，浮梁縣已連續(xù)開展20次專項督導，為縣域內學校協(xié)調解決難題200余件，爭取教育資金2000余萬元。“教育督導日”設立以來，針對各學校不同發(fā)展需求，掛點領導干部通過上思想政治課、組織捐書助學活動、推動學校和圖書館等單位開展深度合作等方式，有力推動了校園文化建設和學校內涵式、特色化發(fā)展，全方位營造良好育人環(huán)境，促進學生全面發(fā)展。

2. 聚焦常態(tài)長效，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙輪驅動

浮梁縣各職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，形成關心支持教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強大合力。縣教體局加強對全縣教育各項工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調和組織實施，研究教育改革與發(fā)展中的新情況、新問題并提出對策和措施；縣委宣傳部門發(fā)揮輿論導向作用，積極動員和引導社會團體、企事業(yè)單位和公民個人參與到教育事業(yè)的發(fā)展中來；縣發(fā)改、財政、住建、自規(guī)等部門優(yōu)先爭取教育項目、安排教育投資、考慮教育項目建設；縣公安、市監(jiān)等部門加大校園周邊環(huán)境整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮屬地作用，圍繞優(yōu)質均衡發(fā)展加大支持力度，把抓教育、辦教育、管教育的職責落到實處。

3. 聚焦合作共贏，校地共建駛入快車道

為推動教育高質量發(fā)展，浮梁縣充分運用縣域內高校集聚的優(yōu)勢，深化領導掛點制度，推動校地共建工作。在浮梁縣委、縣政府的推動下，浮梁縣第四小學成為景德鎮(zhèn)學院附屬小學、浮梁縣第一幼兒園成為江西陶瓷工藝美術職業(yè)技術學院附屬幼兒園，做到了校地教育資源優(yōu)勢互補、教育成果互利共贏、教育事業(yè)共謀發(fā)展。此外，通過加強服務對接，浮梁縣探索建立與二級學院“一對一”結對幫扶機制，在教學科研、人才交流、實習實訓、黨建共建等方面開展合作交流，著力探索地方與高校資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新、發(fā)展共贏的合作模式。當前，景德鎮(zhèn)陶瓷大學與市科技局、浮梁縣三方合作，投資粉體開發(fā)及應用研究中心，浮梁高校云集的資源優(yōu)勢得到進一步釋放。（江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣教育體育局）

《人民教育》2023年第24期