我國職業(yè)教育國際影響力穩(wěn)步提升的背后蘊含著內在邏輯與發(fā)展之“道”，這些“道”，既包括國家政策層面的頂層設計，也涵蓋教育理念的創(chuàng)新與實踐探索；既體現(xiàn)了職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展深度融合的必然趨勢，也展示了我國職業(yè)教育面向全球的開放姿態(tài)與合作精神。

2024年9月，全國教育大會在北京召開，習近平總書記在會上強調，要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。擴大國際學術交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多中國力量。職業(yè)教育作為我國教育的重要組成部分，肩負著同樣的歷史使命，2023年7月，教育部辦公廳下發(fā)《關于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務的通知》，11項重點建設任務中兩項關于國際化建設任務，明確要求提升職業(yè)教育國際影響力。

自1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式頒布以來，我國職業(yè)教育歷經20余載蓬勃發(fā)展，從最初的萌芽建立、規(guī)模上的迅速壯大，到如今質量提升的深耕細作，在我國教育體系中已占據(jù)了不可或缺的核心位置之一，這一進程是我國職業(yè)教育不懈探索與努力的成果。隨著全球經濟的融合加速及技術革新的日新月異，職業(yè)教育作為連接產業(yè)的橋梁，其重要性日益凸顯。在這一背景下，我國職業(yè)教育不僅滿足了國內產業(yè)升級對技術技能人才的迫切需求，更憑借其獨特的辦學理念、創(chuàng)新的教育模式以及顯著的教育成果，贏得了國際社會更多的關注，在全球職業(yè)教育范圍內猶如一顆冉冉升起的新星，閃耀著其特有的光芒。

我國職業(yè)教育國際影響力的穩(wěn)步提升并非偶然，其背后蘊含著內在的深刻邏輯與發(fā)展之“道”。這些“道”，既包括國家政策層面的頂層設計，也涵蓋教育理念的創(chuàng)新與實踐探索；既體現(xiàn)了職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展深度融合的必然趨勢，也展示了我國職業(yè)教育面向全球的開放姿態(tài)與合作精神。深入剖析我國職業(yè)教育國際影響力的內在之“道”，有助于我們更好地總結過去、把握現(xiàn)在，更能為未來我國職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展、在國際舞臺上進一步展現(xiàn)風采提供有益借鑒。

職業(yè)教育國際影響力形成之“道”

積極響應“一帶一路”倡議。2013年，習近平主席提出“一帶一路”倡議，2016年7月，教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》，作為國家《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》在教育領域的落實方案。在“一帶一路”倡議的宏大背景下，我國職業(yè)教育以其辦學類型的定位與技能人才培養(yǎng)的獨特優(yōu)勢，成為促進“一帶一路”共建國家經濟發(fā)展、國際產能合作與文化交流的重要橋梁，是服務國家外交大局的重要途徑。通過共建職業(yè)教育合作平臺、互派留學生、開展職業(yè)技能培訓等方式，我國職業(yè)教育為共建國家培養(yǎng)了大量本土高素質技能人才，促進了技術、標準、文化的交流與互鑒，為“一帶一路”共建國家的共同繁榮與發(fā)展注入了強大動力，更有助于提升我國職業(yè)教育的國際影響力和競爭力。

全面助力教育強國戰(zhàn)略目標。2023年5月，在主持二十屆中央政治局第五次集體學習時，習近平總書記對于我國建設什么樣的教育強國作出了精辟論述，在全國教育大會上他再次強調，我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。具有強大的國際影響力，必然是職業(yè)教育的發(fā)展建設目標，在“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃”建設的進程中，職業(yè)教育領域早已形成“當?shù)仉x不開、行業(yè)都認可、國際可交流”的共識，國際影響力成為職業(yè)教育未來重點建設方向，更是教育強國戰(zhàn)略目標對職業(yè)教育的現(xiàn)實要求。

極大豐富高質量發(fā)展內涵。經過幾十年發(fā)展，我國高等職業(yè)教育已占據(jù)高等教育半壁江山，規(guī)模龐大，正在經歷從規(guī)模發(fā)展到內涵發(fā)展的階段。對于職業(yè)教育如何實現(xiàn)高質量發(fā)展，2021年10月印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》要求“積極打造一批高水平國際化的職業(yè)學校，推出一批具有國際影響力的專業(yè)標準、課程標準、教學資源”，國際影響力成為職業(yè)教育內涵建設的必然要求。國際化內涵建設是一個復雜的過程，涉及如下方面：通過國際教育合作項目引進先進教育理念與資源并進行本土化改造；對接國際行業(yè)標準，開發(fā)與國際接軌并具有中國特色的職業(yè)教育標準、資源與裝備；通過產教融合、校企合作，廣泛開展國際化人才培養(yǎng)、海外本土人才培養(yǎng)。在這一進程中，中國特色職業(yè)教育品牌得以打造，國際影響力得以穩(wěn)步提升，助力職業(yè)院校高質量發(fā)展建設目標的實現(xiàn)。

深度服務企業(yè)“走出去”。隨著我國科技的不斷飛躍和跨國企業(yè)海外業(yè)務的爆發(fā)式增長，對高素質國際化技能人才的需求日益迫切。為深度契合企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，我國職業(yè)教育領域正加速推進國際化進程，致力于構建并優(yōu)化一套具有國際影響力的職業(yè)教育標準體系。這些新標準緊密契合行業(yè)尖端技術、國際通行規(guī)則及跨文化溝通能力要求，旨在培養(yǎng)出一批既精通專業(yè)技能，又擁有全球視野和跨文化交流能力的國際化人才，確保畢業(yè)生能夠無縫融入跨國企業(yè)環(huán)境，從而有效提升中資企業(yè)的全球競爭力。在此背景下，“校企協(xié)同出?！蹦Ｊ郊铀偻七M，中資企業(yè)與職業(yè)教育機構緊密合作，定制化培育海外員工，不僅提升了海外項目的執(zhí)行效率與質量，還針對海外本土化需求提供精準培養(yǎng)方案，助力企業(yè)在當?shù)厥袌錾罡氉鳎纬膳c海外國家產能合作、互利雙贏的局面。校企雙方攜手并進，共同推動中國企業(yè)的全球布局，有利于構建更加開放、包容、合作的全球職業(yè)教育治理體系，為構建人類命運共同體貢獻積極力量。

職業(yè)教育國際化航向之“道”

戰(zhàn)略導向：明確方向與定位。職業(yè)教育國際影響力的提升是一個長期、復雜的過程，需要站在全球視野，結合我國職業(yè)教育實情做好整體布局與規(guī)劃，明確發(fā)展目標、路徑與階段性任務。2022年印發(fā)的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》明確了“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局，“一體”即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式，是改革的基座；“兩翼”即市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體，是改革的載體。同時，提出了“五個重點”，創(chuàng)新國際交流與合作機制便是其中之一，強調將職業(yè)教育打造成國際合作的戰(zhàn)略資源，提出遴選一批國際化標桿學校，推出一批具有國際影響力的專業(yè)標準、課程標準和優(yōu)質教學資源等具體要求，為國際化發(fā)展指明了方向。值得注意的是，“一體兩翼”是總體設計，“五個重點”是具體內容，要依托“一體兩翼”推進國際化建設，提升國際影響力。

政策護航：提供保障與激勵。在職業(yè)教育國際化發(fā)展方向明確的前提下，關鍵在于腳踏實地的實踐行動，這更依賴于政企行校的聯(lián)動效益，而政府在其中占據(jù)核心地位，諸如“魯班工坊”等優(yōu)質國際化項目，離開地方政府的大力支持就不可能順利實施。國家“一體兩翼”政策出臺后，教育部批準首批成立28個市域產教聯(lián)合體，全國范圍內相繼涌現(xiàn)大批聯(lián)合體，而聯(lián)合體是職業(yè)教育出海的主要平臺。然而，在具體的推進與實施過程中，因各省市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，導致諸多障礙與困難，例如：牽頭企業(yè)、高校積極性不強，資金、設備出海的審批程序復雜繁瑣且難度大，留學生招生困難且教育資金補貼不到位，國際化師資能力與水平有限，等等。所有這些，需要各省系統(tǒng)謀劃，針對實際問題提供全方位政策與資金支持，制訂激勵制度與措施。

機制創(chuàng)新：激發(fā)活力與潛能。國際交流與合作機制創(chuàng)新是加速提升職業(yè)教育國際影響力的一個關鍵因素，教育部提出了“舉辦世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會和世界職業(yè)院校技能大賽，教隨產出、產教同行，打造職業(yè)教育國際合作平臺以及推出具有國際影響力的專業(yè)標準、課程標準和優(yōu)質教學資源”等重大創(chuàng)新舉措。這些重大舉措需要進一步深入細化，如創(chuàng)新教育國際化影響力的評估標準與反饋機制，對原有全國高職高專校長聯(lián)席會議“國際影響力50強”評定標準進行改進。對職業(yè)院校而言，機制的創(chuàng)新更加具體，例如在“教隨產出、產教同行”推進過程中，如何創(chuàng)新校企合作機制，在國際合作項目中實現(xiàn)互利雙贏，從而調動企業(yè)的積極性？這些問題，都需要深入探索、研究并付諸實踐。

職業(yè)教育國際影響力發(fā)展之“道”

深耕內涵，強化品牌建設。品牌是職業(yè)教育國際影響力的核心，打造國際品牌是職業(yè)教育國際化建設的核心任務，是提升國家教育軟實力的重要舉措，也是推動職業(yè)教育高質量發(fā)展的必由之路，很大程度上決定了國際視野下職業(yè)教育國際影響力的提升。構建職教品牌，關鍵在于內核建設：一是要深入挖掘中國職業(yè)教育的歷史底蘊、文化內涵和特色優(yōu)勢，提煉出具有鮮明特色和廣泛認同度的品牌理念、形象和標識；二是要確立具有前瞻性和包容性的辦學理念，融入全球教育發(fā)展的先進理念，形成獨特的職業(yè)教育哲學和價值觀，為品牌注入靈魂；三是注重品牌的持續(xù)維護，緊跟國內外行業(yè)發(fā)展趨勢，動態(tài)調整專業(yè)、課程設置，優(yōu)化教學流程，強化實踐教學環(huán)節(jié)，建立嚴格的教學質量監(jiān)控體系，確保學生掌握扎實的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)教學質量卓越化；四是推進師資力量精英化，打造國際化師資隊伍，吸引和培養(yǎng)具有國際視野和豐富教學經驗的優(yōu)秀教師。

深化合作，共謀協(xié)同發(fā)展。以全球職業(yè)教育共同體構建為目標，形成覆蓋全球的國際交流合作網(wǎng)絡，提升我國職業(yè)教育影響力。一方面，與全球知名職業(yè)教育機構、優(yōu)質高等院校建立穩(wěn)定的合作關系，開展中外合作辦學項目、校際聯(lián)合辦學等多種形式的合作，共同開展教育教學交流、科研合作、師生互訪交流、課程與學分互認等全方位合作，聯(lián)合培養(yǎng)國際市場需要的國際化技能人才。通過深度合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同提升，協(xié)同打造職業(yè)教育國際品牌。另一方面，努力拓展與亞非拉等相對落后地區(qū)與國家的合作，開展“魯班工坊”“絲路學院”“鄭和學院”等精美項目為代表的合作項目，聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案、開發(fā)教學資源、建設實訓基地等，促進當?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展與進步，為全球職業(yè)教育貢獻力量。

大力傳播，提升國際聲譽。積極參與全球職業(yè)教育治理體系，與世界職業(yè)教育組織建立廣泛聯(lián)系，參與制訂國際職業(yè)教育標準，主動承辦、參加國際職業(yè)教育展覽會、世界性職業(yè)技能大賽、職業(yè)教育國際論壇等各種交流活動，提升中國職業(yè)教育在國際范圍內的知名度和影響力。在宣傳過程中，要結合全球第一制造業(yè)大國、全球唯一擁有全部工業(yè)門類國家、世界第二大經濟體這些客觀事實，突出我國職業(yè)教育為社會經濟發(fā)展作出的巨大貢獻，總結提煉我國職業(yè)教育的辦學經驗、成果成效與典型案例，以事實服人，獲得世界對我國職業(yè)教育的認可。與此同時，通過大力推進來華留學、境外辦學、文化交流等各種活動，促進國際學生對我國職業(yè)教育的認知、認同與傳播。

提升職業(yè)教育國際影響力的路徑之“道”

產教融合，立足之本。職業(yè)教育的宗旨在于服務行業(yè)產業(yè)發(fā)展，職業(yè)教育國際化同樣離不開這一宗旨，應以產教融合作為其立足之本。盡管當今世界出現(xiàn)了一些逆全球化的現(xiàn)象，但從長遠來看，全球產業(yè)融合、國際產能合作是未來發(fā)展趨勢，職業(yè)教育的國際化必然建立在服務產業(yè)全球化的基礎之上。打破國界限制，與國際產業(yè)界建立更加緊密的合作關系，共同制定符合國際標準的教育培訓計劃，培養(yǎng)具有國際視野和競爭力的技能人才，是提升我國職業(yè)教育國際影響力的必由之路。對于職業(yè)院校而言，要深刻理解產教融合的深層含義，緊跟行業(yè)產業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家產業(yè)規(guī)劃布局，充分利用我國在軌道交通、道路橋梁、現(xiàn)代農業(yè)、通信技術、電動汽車、船舶制造等各個領域的產業(yè)優(yōu)勢，挖掘自身潛能，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托國家“雙高計劃”等重大項目建設任務，打造各個行業(yè)領域相關核心專業(yè)國際化品牌，實現(xiàn)集中優(yōu)勢、打造特色的發(fā)展之路，一哄而上、全面開花，既不可取，也不現(xiàn)實。

校企協(xié)同，合作之道。校企協(xié)同模式不僅是教育與產業(yè)深度融合的典范，也是提升職業(yè)教育國際影響力的重要引擎。通過人才聯(lián)合培養(yǎng)、資源開發(fā)、技術攻關等各方面的校企深度合作，建立相互了解、彼此信任、合作共贏的穩(wěn)定關系，為校企聯(lián)合開發(fā)國際合作項目奠定了堅實的基礎。根據(jù)“走出去”海外業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、人才需求等各方面的需要，校企共同開展境外辦學、開發(fā)國際化教學資源、建立海外實習實訓基地、聯(lián)合培養(yǎng)海外本土技能人才等各方面的合作，打造校企協(xié)同出海的共同體，也是“一體兩翼”建設的要求。校企協(xié)同模式有助于職業(yè)教育更好地融入全球經濟體系，提升其在國際舞臺上的競爭力與影響力，通過與國際企業(yè)的合作與交流，職業(yè)教育機構能夠準確把握國際市場需求與產業(yè)發(fā)展趨勢，培養(yǎng)出具有國際視野與跨文化交流能力的高素質技能人才。

數(shù)智賦能，創(chuàng)新之道。在全球化背景下，加速職業(yè)教育智能化轉型成為重塑國際影響力優(yōu)勢的關鍵舉措，這一過程不僅聚焦于職業(yè)教育內部的深刻變革，更應將其置于國際競爭與合作的大環(huán)境中進行審視。數(shù)智賦能通過融合數(shù)字技術與智能科技的最新成果，引領職業(yè)教育體系向智能化、個性化與高效化方向全面升級，構建起適應未來社會需求的新型教育模式。在國際舞臺上，構建的智能教學平臺與資源體系，實現(xiàn)了教育資源的跨國界共享與優(yōu)化配置，為各國學生提供了更豐富、更多元的學習選擇；教育內容的精準推送與學習路徑的定制化優(yōu)化，不僅提升了學生的自主學習能力與創(chuàng)新思維，也促進了跨文化交流與理解。同時，數(shù)智賦能進一步推動了職業(yè)教育與全球產業(yè)發(fā)展的深度融合，促進了教育鏈、人才鏈與全球產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的緊密連接。這種協(xié)同發(fā)展的模式，不僅提升了職業(yè)教育的國際競爭力，也為全球產業(yè)升級與技術創(chuàng)新提供了強有力的人才支持。在全球教育合作與交流的廣闊平臺上，職業(yè)教育領域的數(shù)智化轉型成果得到了廣泛認可與贊譽，為中國在全球教育治理中贏得了更多的話語權。

綠色發(fā)展，可持續(xù)之道。綠色發(fā)展，是時代的潮流，強調的是一種健康生態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展之路，世界需要以此理念塑造國際職業(yè)教育未來。中國職業(yè)教育國際影響力提升的目標是為世界貢獻智慧，需要世界大同的格局，為人類構建世界職業(yè)教育這一共同體而努力。在我國職業(yè)教育的國際化道路上，我們要始終堅持開放、包容的態(tài)度，構建全球職業(yè)教育的合作網(wǎng)絡，促進世界進步；要堅持求同存異的思想，尊重海外國家的教育現(xiàn)狀、文化習俗，致力于各國共同發(fā)展；要堅持平等互惠的基本原則，實現(xiàn)國際化項目雙方合作共贏、利益均衡；要堅持既反對西方霸權、文化入侵的任何行為，也要防止國際化進程中自身行為給別國帶來不適或誤解。綠色發(fā)展的理念將助力我國職業(yè)教育融入全球職業(yè)教育體系，提升自身教育品質與國際競爭力，促進全球綠色職教共同發(fā)展。

職業(yè)教育國際影響力的未來之“道”

規(guī)?；c品牌化。隨著“一帶一路”倡議的深入推進、科學技術的創(chuàng)新發(fā)展、跨國企業(yè)海外業(yè)務的拓展，我國職業(yè)教育的國際影響力將進一步提升，校企協(xié)同出海將呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展趨勢。近些年涌現(xiàn)了一批職業(yè)教育境外合作辦學項目、海外技能培訓中心、線上職業(yè)教育國際平臺，并取得了較好的成效。在規(guī)模不斷擴大的同時，我們更應注重品牌建設，通過提升教育質量、優(yōu)化課程體系、加強師資隊伍建設等措施，設計更多諸如“魯班工坊”“絲路學院”“鄭和學院”等精而美的項目，打造我國職教交流的“新名片”，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展與品牌建設同步推進。在職業(yè)教育規(guī)模迅速擴張的過程中，應高度警惕并著力解決一些不和諧與不健康現(xiàn)象。具體而言，如多家院校在海外同一小國或同一所學校過度集中，競相推出缺乏實質內容與真實價值的項目，這種做法不僅浪費了寶貴的教育資源，更對我國職業(yè)教育的國際形象與聲譽造成了不可估量的損害。

標準化與本土化。當前，我國職業(yè)教育國際合作項目雖蓬勃發(fā)展，卻也面臨著質量參差不齊的挑戰(zhàn)。為確保職業(yè)教育出海的優(yōu)質高效，急需深化研究、構建一套全面覆蓋專業(yè)標準、課程體系、教學內容及質量評估等維度的國際合作標準與規(guī)范體系，并配套出臺權威指導性政策文件與學術研究成果，以強化國際合作項目的規(guī)范性和統(tǒng)一性。在此基礎上，職業(yè)院校應靈活應對，充分考量合作對象——尤其是社會經濟發(fā)展水平較低國家和地區(qū)的職業(yè)教育現(xiàn)狀，實施恰當?shù)谋就粱呗?，使項目既能融入當?shù)丨h(huán)境，滿足實際需求，又能有效傳播我國職業(yè)教育的先進理念與實踐經驗，從而促進我國職業(yè)教育在全球范圍內的穩(wěn)健落地與深入實施。

多元化與個性化。鑒于各地區(qū)、各行業(yè)、各院校的實際情況差異顯著，以及海外國家多樣化的實際需求，職業(yè)教育國際化將自然演進為多元并存、特色鮮明的繁榮景象。這不僅體現(xiàn)在教育層次上將廣泛覆蓋中等職業(yè)教育、高等本?？坡殬I(yè)教育及非學歷培訓等多元化層級；合作模式也將呈現(xiàn)多樣性，包括政校企合作、校企合作、校校合作等靈活多樣的形式；在學科專業(yè)設置上，更是緊密對接當?shù)亟洕鐣l(fā)展需求，打造豐富的專業(yè)體系與復合型專業(yè)，以滿足不同領域的發(fā)展需求。在確保教育質量穩(wěn)步提升的同時，各職業(yè)院校將更加注重夯實自身基礎，充分挖掘并發(fā)揮自身優(yōu)勢與特色，積極探索國際合作的個性化路徑，從而在提升院校國際影響力的道路上邁出更加堅實的步伐。

在我們邁向教育強國的征途中，職業(yè)教育國際影響力已經提升到前所未有的高度，在深刻領悟國際影響力這一命題提出的歷史背景與必要性的基礎上，把握提升職業(yè)教育國際影響力的戰(zhàn)略方向、建設重點、建設路徑以及未來格局多個層面的內在邏輯與規(guī)律，為中國職業(yè)教育走向國際繪制一幅藍圖，并矢志不渝、為之奮斗，是職業(yè)教育者的光榮歷史使命與任務，也必將引領中國職業(yè)教育穩(wěn)健邁向全球職業(yè)教育的國際舞臺并貢獻中國智慧，以獨特的中國特色贏得國際社會的廣泛尊重與認可。（作者 趙迎春系長沙航空職業(yè)技術學院副教授。本文系2024年度湖南教育科學研究工作者協(xié)會“十四五”規(guī)劃重點課題：數(shù)字賦能職業(yè)教育國際化發(fā)展研究[XJKX24A023]部分研究成果）

來源：《神州學人》（2024年第11期）