◎摘  要  科技成果轉化體系縱深融合發(fā)展，已涌現(xiàn)出復雜生態(tài)系統(tǒng)特征。應用研究型高校亟需改善其與產(chǎn)業(yè)前沿銜接不暢之現(xiàn)狀，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，重構高校創(chuàng)新生態(tài)內(nèi)涵特征，有針對性地布局學科，培育卓越工程師，重鑄多元創(chuàng)新支撐平臺，系統(tǒng)性改革高校制度，充分發(fā)揮應用研究型高校在科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)中的鏈接效應，激發(fā)高?？萍紕?chuàng)新和成果轉化的強大動能。

◎關鍵詞  科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)；科技成果轉化；人才培養(yǎng)

二十一世紀以來，全球科技快速發(fā)展，學科知識結構維度不斷提升，由高校、企業(yè)、研究機構等多主體組成的科技成果轉化體系縱深融合發(fā)展，已涌現(xiàn)出復雜生態(tài)系統(tǒng)特征。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”[1]。高校作為人才培養(yǎng)、科學研究的重要陣地，在知識生產(chǎn)、傳播與應用的全鏈條中扮演著至關重要的角色，其內(nèi)部結構的有序重構與外部功能的協(xié)同優(yōu)化成為提升國家創(chuàng)新體系效能的關鍵環(huán)節(jié)。

按照人才培養(yǎng)主體功能和承擔科學研究類型等指標，應用研究型大學是以應用邏輯為導向，承擔應用型人才培養(yǎng)、開展應用性研究、提供應用性服務等功能，具有較高辦學水平，服務支撐乃至引領國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新及社會經(jīng)濟發(fā)展的一類高校。應用研究型高校在新時代背景下，亟需深化教育綜合改革，強化科技成果轉化職能，以“強服務、強貢獻”為目標展開工作。

在全球科技競爭日趨激烈的大背景下，應用研究型高校與產(chǎn)業(yè)前沿銜接不暢問題迅速浮現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)界視角下部分高校科研成果“不好用、不實用”，成果轉化為行業(yè)新質生產(chǎn)力的路徑不暢。亟需深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，做到“跳出科創(chuàng)看科創(chuàng)，跳出教育看教育”，深化改革消除體制機制障礙，拓寬人才培養(yǎng)與流動渠道，加快實現(xiàn)我國教育、科技、人才“三位一體”的統(tǒng)籌部署，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，服務國內(nèi)國際“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。

應用研究型高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)

1.科技發(fā)展加速知識結構維度提升，增加厚基礎復合型人才培養(yǎng)難度

全球科技快速發(fā)展，人工智能、量子信息、生物技術等新興科技不斷涌現(xiàn)，拓寬了科學研究邊界，新時代人才所需要掌握的知識結構維度和復雜度不斷提升。這一趨勢為應用研究型高校教育創(chuàng)新發(fā)展帶來了機遇：一是有效促進“打破學科常規(guī)范式”，以產(chǎn)業(yè)界實際問題為牽引，引導學科群打破邊界、有機融合，使學科群高效運作。二是依托以學科群為基礎的交叉學科體系，探索“跨界合作”人才培養(yǎng)模式。三是知識結構維度提升導致了“小科研平臺”效能減弱，能夠促進“政產(chǎn)學研”協(xié)同構建交叉科研平臺，推動學科融合創(chuàng)新。

當前，為應對全球科技競爭，應用研究型高校亟需構建適應我國自主產(chǎn)業(yè)前沿需求的復合型科創(chuàng)人才培養(yǎng)體系。知識結構維度提升對高校教師跨學科素養(yǎng)和教學能力提出了更高要求，同時高校獲取國際先進教育資源和科研合作機會可能受限。如何有效協(xié)調多學科協(xié)同育人，整合教育資源，強化基礎學科教學，構建適應產(chǎn)業(yè)前沿需求的厚基礎復合型科創(chuàng)人才培養(yǎng)體系，成為應用研究型高校面臨的重大挑戰(zhàn)。

2.產(chǎn)教融合發(fā)展需求日益增長，人才培養(yǎng)與行業(yè)科創(chuàng)尚未協(xié)同

隨著我國產(chǎn)業(yè)轉型升級對高技術人才的需求日益增加，產(chǎn)教融合逐漸從制度創(chuàng)新上升為重要的國家戰(zhàn)略需求。為了充分激發(fā)和調動高校與企業(yè)主體參與產(chǎn)教融合的內(nèi)生動力，我國產(chǎn)教融合發(fā)展路徑日漸成熟，可歸納總結為：統(tǒng)一產(chǎn)教融合共同體戰(zhàn)略愿景，平衡政產(chǎn)學研多方利益訴求，提升多元主體協(xié)同治理能力，明確各個主體權責，激發(fā)各方共同情感共鳴。這為我國科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展提供了動力，為應用研究型高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展帶來新的機遇。

然而，在產(chǎn)教融合實踐中，尚存在“利益訴求不同，權責劃分不清，行業(yè)引領不足”等現(xiàn)實問題。人才培養(yǎng)與行業(yè)科創(chuàng)協(xié)同過程仍存在合作深度不足、合作模式不適應實際需求、合作鏈條存在斷點等問題，導致高校與產(chǎn)業(yè)雖有意愿攜手，卻難以形成緊密有效的協(xié)同機制，人才培養(yǎng)與行業(yè)需求對接呈現(xiàn)“隔靴搔癢”之態(tài)，未能充分實現(xiàn)教育資源與產(chǎn)業(yè)需求的深度融合與精準匹配。如何面向行業(yè)前沿科創(chuàng)需求，切實優(yōu)化課程設置、強化科創(chuàng)實踐，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)科創(chuàng)的協(xié)同共進是一大挑戰(zhàn)。

3.高校逐步成為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)源頭，應用研究型高校創(chuàng)新生態(tài)位不清晰

當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期以及前期刺激政策消化期“三期疊加”的關鍵時期，伴隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構建，產(chǎn)業(yè)升級轉型的需求日益迫切。在由政府、高校、行業(yè)、企業(yè)等多元主體協(xié)同參與的組織體系之中，產(chǎn)業(yè)升級轉型愈發(fā)需要高校提供科技創(chuàng)新力量支撐。目前產(chǎn)業(yè)升級以綜合成本較低的應用場景創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為主，此類創(chuàng)新模式所獲取、創(chuàng)造的資源，尚不能充分撬動產(chǎn)業(yè)界科學技術創(chuàng)新。應用研究型高校亟需進一步明確自身在科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)中的優(yōu)勢生態(tài)位，使科創(chuàng)成果不斷向行業(yè)應用導向轉變。

長期以來，我國產(chǎn)業(yè)的前沿技術依賴于外部引進與模仿，應用研究型高校在科技創(chuàng)新體系中的定位不清晰，與產(chǎn)業(yè)前沿的關聯(lián)性較弱，其應有的創(chuàng)新引領作用未能充分發(fā)揮。應用研究型高校作為連接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)前沿的重要環(huán)節(jié)，其生態(tài)位的不清晰將影響自身科研方向的聚焦與科研資源的配置，阻礙科創(chuàng)成果向產(chǎn)業(yè)應用的有效轉化。在新時代背景下重新定位應用研究型高校在科技創(chuàng)新鏈條中的角色，明確其生態(tài)位，精準對接產(chǎn)業(yè)前沿需求，促進科創(chuàng)成果與行業(yè)應用的深度融合，成為當前亟待解決的重要問題。

應用研究型高校創(chuàng)新生態(tài)內(nèi)涵特征

1.高?？苿?chuàng)能力與其高質量發(fā)展水平呈現(xiàn)深度耦合態(tài)勢

在高校創(chuàng)新生態(tài)構建過程中，高?？苿?chuàng)能力與其高質量發(fā)展水平之間展現(xiàn)出深度耦合的態(tài)勢。科創(chuàng)能力作為應用研究型高校追求高質量發(fā)展的核心要素，不斷驅動著高校前瞻性調整學科布局，全面革新人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具備跨學科知識、創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗的復合型科創(chuàng)人才。高校高質量發(fā)展成果亦促進了其科創(chuàng)能力提升：教學環(huán)境高質量發(fā)展促進師資力量與生源質量提升，形成有利于科創(chuàng)的高校生態(tài)，提供智力資源；人才培養(yǎng)高質量發(fā)展保證科研團隊攻堅克難的可持續(xù)力量，能夠促進科創(chuàng)成果產(chǎn)出與轉化效率提升。可見，高校科創(chuàng)能力與其高質量發(fā)展水平之間的耦合關系，正逐步呈現(xiàn)出內(nèi)生驅動、相互促進、協(xié)同演化的內(nèi)涵特征。

2.應用研究型高校科研與產(chǎn)業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)動緊密

在產(chǎn)業(yè)新質生產(chǎn)力快速發(fā)展的時代背景下，應用研究型高校的科研活動緊密嵌入產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心進程，與產(chǎn)業(yè)界形成深度互動。一方面，高校學術積淀和科研探索為培育產(chǎn)業(yè)新質生產(chǎn)力提供智力與人才支撐。高校科研目標導向逐步轉為突破關鍵技術瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)技術革新。另一方面，產(chǎn)業(yè)界依托高?？蒲辛α?，通過資源共享與合作，有望低成本、高效率地加速產(chǎn)業(yè)升級進程。上述聯(lián)動機制日益緊密，高校與產(chǎn)業(yè)不斷自組織優(yōu)化，促進科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部自我調節(jié)與持續(xù)優(yōu)化，逐步實現(xiàn)產(chǎn)學協(xié)同進化發(fā)展。應用研究型高校科創(chuàng)水平正逐步成為衡量我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的指標之一。重塑應用研究型高?？苿?chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，對于降低產(chǎn)業(yè)“走出去”門檻、破解產(chǎn)能過剩困局、緩解同質化競爭內(nèi)卷現(xiàn)象，具有重要戰(zhàn)略意義。

3.科技成果轉化體系縱深融合發(fā)展涌現(xiàn)復雜生態(tài)系統(tǒng)

新時代背景下，教育、科技、人才等科技成果轉化要素布局和配置呈現(xiàn)一體化和一致性特征。三個要素相互支撐、相互協(xié)調，發(fā)展同軌同向、統(tǒng)籌推進、有機統(tǒng)一?？萍汲晒D化體系涵蓋政府、企業(yè)、高等院校及科研機構等多重子系統(tǒng)，其內(nèi)在結構與功能交互復雜，已形成復雜的生態(tài)系統(tǒng)。在科技成果轉化過程中，各子系統(tǒng)間交互與合作不斷促進知識流動，催生新的合作行為模式，并隨外部環(huán)境的變化而持續(xù)自我調整與優(yōu)化，具備系統(tǒng)自組織動態(tài)平衡能力。為了解析科技成果轉化體系運作機理與演化路徑，需跨越多尺度分析各子系統(tǒng)關聯(lián)性，重新認識高?？苿?chuàng)生態(tài)系統(tǒng)運行的內(nèi)在邏輯與外在表現(xiàn)?；诖耍匦聵嫿ㄩ_放、協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強多子系統(tǒng)間互動與合作，關注系統(tǒng)的整體性和動態(tài)性，推動跨學科、跨領域的深度融合與創(chuàng)新，為新技術、新產(chǎn)品的持續(xù)涌現(xiàn)提供肥沃土壤。

重塑創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)激發(fā)科技成果轉化新動能

1.戰(zhàn)略性布局學科專業(yè)，緊貼行業(yè)技術發(fā)展前沿

在高?？苿?chuàng)能力與其高質量發(fā)展水平深度耦合條件下，應用研究型高校需要對標和聚焦國家戰(zhàn)略和所在地方發(fā)展需求，全面推進學科專業(yè)布局戰(zhàn)略性改革，將優(yōu)勢的資源向優(yōu)勢特色學科專業(yè)傾斜，聚焦重點建設，全面提升學科專業(yè)競爭力。深入調研分析產(chǎn)業(yè)前沿需求，針對性“調減調控一批、培優(yōu)培育一批、交叉融合一批、升級改造一批”學科專業(yè)，同時建立學科專業(yè)動態(tài)調整優(yōu)化常態(tài)化機制，確保學科專業(yè)布局持續(xù)緊貼行業(yè)技術發(fā)展前沿。在此基礎上，有組織地架構學科群，推進學科邊界跨越。以學科群為“孵化器”促進交叉學科發(fā)展，探索“跨界合作”的厚基礎復合型科創(chuàng)人才培養(yǎng)模式，為構建高階交叉領域的科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎。

另一方面，需要以共性技術為切口，探索高校與產(chǎn)業(yè)界相向而行的產(chǎn)學協(xié)同發(fā)展路徑。共性技術是銜接基礎科學與應用科學的關鍵中間環(huán)節(jié)，是推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎。探究以高校為主體，產(chǎn)業(yè)界共同參與的共性技術界定規(guī)范，優(yōu)化項目管理體系。不斷推動長三角、京津冀、珠三角等科創(chuàng)生態(tài)集聚中心跨地域合作，促進資源共享。切實完善產(chǎn)學研合作機制，保障各方利益。確保共性技術供給與擴散兩個環(huán)節(jié)有效貫通，支撐“政產(chǎn)學研”協(xié)同培育更多新質生產(chǎn)力，實現(xiàn)科技成果轉化“天地合一”的愿景。

2.聚焦行業(yè)需求培育卓越工程師，滋養(yǎng)科創(chuàng)生態(tài)強韌根基

應用研究型高?？蒲信c產(chǎn)業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)動日趨緊密，打破教學與科研創(chuàng)新壁壘，實現(xiàn)人才培養(yǎng)改革的“先立后破”，能夠有效支撐人才培養(yǎng)與成果轉化的相互促進。要瞄準我國完整產(chǎn)業(yè)體系建設前沿需求，以院士、國家級人才領銜建立各類人才培養(yǎng)創(chuàng)新班：面向我國未來戰(zhàn)略技術需求建設未來技術學院，試點卓越工程拔尖人才創(chuàng)新班；面向當前產(chǎn)業(yè)界技術前沿需求建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，試點產(chǎn)教融合工程人才創(chuàng)新班；面向行業(yè)工程痛點難點，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)建設卓越工程師學院，試點卓越工程人才創(chuàng)新班。在文工、工管、醫(yī)工、藝工等新興交叉領域，圍繞國家產(chǎn)業(yè)需求戰(zhàn)略性方向，建設新興領域、交叉領域的微專業(yè)微課程，促進復合型科創(chuàng)人才培養(yǎng)。

另一方面，以打造“大國工匠”為目標，以住企聯(lián)培、校企前沿課程、特色微專業(yè)為抓手，校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師，提升畢業(yè)生的工程實踐能力和解決復雜工程問題的能力，推動卓越工程人才培養(yǎng)模式的戰(zhàn)略性改革，變“企業(yè)實習”為“企業(yè)委托培養(yǎng)”，節(jié)省企業(yè)實習的成本，做到入職即是熟練工，實現(xiàn)培養(yǎng)和就業(yè)的無縫銜接，不斷提升聯(lián)培研究生的產(chǎn)業(yè)實踐能力和創(chuàng)新能力，持續(xù)培育基礎扎實、復合學科背景深厚、產(chǎn)業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的卓越工程師，滋養(yǎng)科創(chuàng)生態(tài)的強韌根基。

3.重鑄多元創(chuàng)新支撐平臺架構，驅動科創(chuàng)系統(tǒng)自主演進

為適應政府、企業(yè)、高等院校及科研機構等多重子系統(tǒng)內(nèi)在結構與功能的復雜交互，亟需重鑄開放、協(xié)同的多元創(chuàng)新支撐平臺架構，加強多子系統(tǒng)間互動與合作?；趹醚芯啃透咝，F(xiàn)有的科技園，運用系統(tǒng)科學原理重新優(yōu)化其內(nèi)部管理架構，在政府與高校協(xié)同主導下，開展“管委會、二級機構、運行公司”的三元管理模式，培育“懂技術、懂產(chǎn)業(yè)、懂成果轉讓”的高素質技術經(jīng)理人隊伍，精準對接高校領軍人才和科研成果，打通成果轉化“最后一公里”、企業(yè)孵化“最先一公里”，促進科技成果的孵化和產(chǎn)業(yè)化。同時服務高校學科建設，科技園要發(fā)揮孵化首站功能，促進科技成果落地轉化，打通橫向課題互認機制。舉辦各類項目對接、技術研討活動及品牌影響力大會，推動高校與企業(yè)合作，提升學科及產(chǎn)業(yè)園生態(tài)影響力，助力企業(yè)技術創(chuàng)新與發(fā)展。

另一方面，當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有集群化發(fā)展態(tài)勢，應當依托應用研究型高校所在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，通過產(chǎn)學聯(lián)盟、工程教育聯(lián)盟、共性技術研發(fā)聯(lián)盟等形式，加強與臨近地區(qū)高校和共性技術研發(fā)平臺合作，形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的良好局面。圍繞產(chǎn)業(yè)集群所在地經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展對科技和人才的需求，開展全方位、多渠道、多層次、多形式的科技、人才服務，搭建全方位、多渠道、深層次的區(qū)域科技成果轉化網(wǎng)絡。通過構建“由點到面”的多元創(chuàng)新支撐平臺，促進我國科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的自組織優(yōu)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和成果轉化效率。

4.系統(tǒng)性改革應用研究型高校制度，激發(fā)科技成果轉化動能

為了保證學科布局調整、卓越工程師培養(yǎng)、多元創(chuàng)新平臺優(yōu)化等舉措的順利實施，需要系統(tǒng)性改革應用研究型高校相關的管理制度。政府層面，可以通過培育科技成果轉化創(chuàng)新改革試點，實施系統(tǒng)性制度保障措施。一是建立職務科技成果單列管理制度，允許試點單位對科技成果進行單獨管理，優(yōu)化資產(chǎn)管理流程。二是建立專業(yè)高效的科技成果運營機制，鼓勵試點單位設立技術轉移機構，提供成果轉化全鏈條服務。三是實施科技成果轉化相關人員激勵制度，建立健全崗位保障和職級晉升制度，激發(fā)科研人員積極性。四是明確科技成果轉化盡職免責制度，消除科研人員和管理人員在轉化過程中的顧慮。五是建立科技成果市場化評價與合規(guī)交易保障機制，推動科技成果價值發(fā)現(xiàn)與合規(guī)交易。由政府主導的試點制度性改革能為應用研究型高?？萍汲晒D化提供政策支持和市場環(huán)境。

在應用研究型高校層面，要結合自身實際情況，制定一系列具體可行的制度保障措施。一是要面向不同產(chǎn)業(yè)集群，構建以學院為實體的校院共擔機制，深化“放管服”“院辦校”改革，探索“人事包干制”管理模式，賦予學院更大的自主權，促進高校與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二是要實施“一院一策”分類管理，根據(jù)學院和學科特點，采取差異化經(jīng)費投入和績效評價模式，推動學院根據(jù)自身優(yōu)勢服務國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。三是要調整優(yōu)化機構職能，強化服務職能，推動資源向教學科研機構傾斜。四是要通過實施核心部門及中層干部目標責任制，明確目標確立和責任落實，確保各項改革措施的有效執(zhí)行。這些內(nèi)部制度保障措施的實施，有助于高校深入社會需求視角，“發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)真問題，真解決產(chǎn)業(yè)問題”，有效避免“坐而論道”，將“本質成果轉化”作為評價要素，充分發(fā)揮應用研究型高校在科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)中的作用，從而激發(fā)高?？萍紕?chuàng)新和成果轉化的強大動能。

參考文獻：

[1]中共中央關于進一步全面深化改革  推進中國式現(xiàn)代化的決定[N].人民日報，2024-07-22（1）.

【作者：王凌宇，上海理工大學黨委書記】

（原載2025年第5期《中國高等教育》）