當前，我國地方高校超過普通高?？倲?shù)的90%。地方高水平大學(xué)和專業(yè)院校是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的中堅力量，承擔(dān)著人才培養(yǎng)和社會服務(wù)、文化傳承和創(chuàng)新、加快教育均衡發(fā)展等歷史重任。

然而，近年來地方高校發(fā)展不平衡不充分的矛盾逐漸凸顯。“一方面，一些西部地方高校存在著辦學(xué)經(jīng)費不足、辦學(xué)模式落后、好的人才既難引進又難留住的困難；另一方面，一些發(fā)達地區(qū)的地方高校近年發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)在整體實力上與一些部屬高校接近甚至在某些方面有所超越?！比珖f(xié)委員、上海大學(xué)副校長汪小帆說。

在全國政協(xié)委員、廣西大學(xué)校長趙躍宇看來，當前西部地方高水平大學(xué)發(fā)展面臨著辦學(xué)理念、思想觀念比較陳舊，治理體系、管理制度比較落后，師資隊伍整體水平不高等問題?！拔鞑康貐^(qū)高校較多駐留在傳統(tǒng)的教學(xué)型、應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展模式上，管理上行政色彩較濃，現(xiàn)代大學(xué)治理體系與治理能力缺失，人才引進極為困難、流失相對嚴重。”趙躍宇說。

地方高校如何提升辦學(xué)能力和水平，實現(xiàn)特色發(fā)展？趙躍宇認為，要在轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念、凸顯辦學(xué)特色和加強隊伍建設(shè)上下功夫。而在特色辦學(xué)方面，全國政協(xié)委員、湖南財政經(jīng)濟學(xué)院院長劉長庚認為，要加大地方高水平大學(xué)和專業(yè)院校自主權(quán)，促進特色化、內(nèi)涵式發(fā)展。

“要完善地方高水平大學(xué)內(nèi)部治理機制，強化院系自主決策，從‘大學(xué)辦學(xué)院’轉(zhuǎn)向‘學(xué)院辦大學(xué)’。鼓勵精簡學(xué)科專業(yè)，注重特色優(yōu)勢學(xué)科培育，實現(xiàn)區(qū)域特色、科研特色、人才培養(yǎng)特色的良性互動。把握‘科教育人’根本理念，構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系，不斷健全促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展體制機制?！眲㈤L庚說。

汪小帆則認為，地方高校要在服務(wù)地方和國家戰(zhàn)略中體現(xiàn)價值?！霸谌瞬排囵B(yǎng)方面，地方高?？梢宰プ∵@次大規(guī)模線上教學(xué)的契機加快推進教育教學(xué)模式變革，實現(xiàn)彎道和變道超車；在科學(xué)研究方面，要形成與所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的特色和優(yōu)勢學(xué)科；在服務(wù)社會方面，地方高校應(yīng)充分發(fā)揮其與區(qū)域緊密結(jié)合的優(yōu)勢，在服務(wù)地方和國家戰(zhàn)略中體現(xiàn)價值?！蓖粜》f。

在師資隊伍建設(shè)方面，趙躍宇建議，西部高校要建立科學(xué)合理的薪酬制度，大力改善教學(xué)研究設(shè)施和基礎(chǔ)條件，激發(fā)教師主動投入教學(xué)科研的內(nèi)生動力；同時以開放、包容的胸懷引進優(yōu)秀學(xué)者，以良好的學(xué)術(shù)文化和管理制度留住優(yōu)秀學(xué)者，以區(qū)域特色的資源、文化讓他們能夠盡情研究探索，在實現(xiàn)個人事業(yè)發(fā)展的同時實現(xiàn)學(xué)科、大學(xué)和社會經(jīng)濟的同向發(fā)展。

劉長庚建議，要進一步加大對“一省一?！苯ㄔO(shè)之外的41所中西部地方高水平大學(xué)以及專業(yè)院校中央財政支持力度，在生均教育經(jīng)費上適當增加撥款，推動我國中西部地方高水平大學(xué)、專業(yè)院校發(fā)展更有水平、更有特色。

《中國教育報》2020年05月28日第6版