教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心日前發(fā)布的報告顯示：超過四成四年級、八年級學(xué)生完成學(xué)校老師布置的全部家庭作業(yè)時間超標，兩成四年級學(xué)生僅完成學(xué)校老師布置的語文作業(yè)就超過了國家規(guī)定的家庭作業(yè)總時間。

面對十分頑固的中小學(xué)校學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題，切實減少家庭作業(yè)，為孩子學(xué)習(xí)減負，一直是社會各界高度關(guān)注的話題。在教育部、國家衛(wèi)健委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》中，明確家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)生、政府相關(guān)部門應(yīng)采取的防控措施，提出小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間等具體措施。

學(xué)校的重要職能是教書育人。老師布置家庭作業(yè)是檢驗、鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，提高學(xué)習(xí)效率的重要途徑，不是簡簡單單地讓學(xué)生做多少道題，完成多少份試卷，而是要回歸教育的目的和功能。雖然中小學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)有所提升，但面對越來越大的升學(xué)考試的壓力和競爭力，不少學(xué)校怕家庭作業(yè)變少了，孩子的學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證，家長就會說三道四；家長又怕學(xué)校作業(yè)布置少了，孩子的壓力變小了，就會自我放松要求。這樣，導(dǎo)致學(xué)生的家庭作業(yè)“減負”規(guī)定難以真正地落實到位。而學(xué)校的學(xué)習(xí)生活是孩子成長的黃金時期，是培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣、樹立正確人生觀的重要時期，如果學(xué)生還沒真正走入知識的殿堂，就被家庭作業(yè)搞怕了，如何全面提高綜合素質(zhì)？

因此，實現(xiàn)“減負”不僅要依靠教育主管部門的規(guī)章制度來推動，還需要得到學(xué)校老師和家長的支持配合,通過科學(xué)、合理地布置家庭作業(yè)，在培養(yǎng)中小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、行為習(xí)慣和主動性上下功夫, 將減負真正地變?yōu)楝F(xiàn)實，讓學(xué)生健康、快樂地成長。

當(dāng)然，教師通過布置作業(yè)和學(xué)生完成情況及時了解學(xué)生掌握知識的程度，給學(xué)生布置家庭作業(yè)是十分必要的。國家規(guī)定的家庭作業(yè)總時間，不是一般的號召和要求，是人人必須遵守的紀律和剛性原則，不僅各級教育行政部門要嚴格遵守，而且每一所學(xué)校、每一位老師都要帶頭維護國家規(guī)定，落實到工作中，一旦違反了相關(guān)規(guī)定，就要受到嚴肅查處。

同時，要妥善處理好減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)與提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果之間的關(guān)系。減輕學(xué)生的作業(yè)負擔(dān)與提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果不是矛盾的，“減負”不是要降低教學(xué)效果，而是要更好地提高教學(xué)和學(xué)習(xí)效率。因此，作業(yè)的科學(xué)布置就成了保證教學(xué)效果的關(guān)鍵，既不能因為要減負，就不布置家庭作業(yè)；又不能讓學(xué)生整天泡在漫無邊際的題海中，重復(fù)做一些機械單調(diào)的習(xí)題。教師要通過精心布置作業(yè)內(nèi)容，精選題目，不僅讓學(xué)生在較少的時間內(nèi)完成作業(yè)，還能夠牢固地掌握所學(xué)知識，學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)就會減輕下來。

此外，作業(yè)布置要量力而行，選擇具有代表性、典型性的題目，并緊密聯(lián)系學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)，從而激發(fā)動機實現(xiàn)學(xué)用結(jié)合。作業(yè)的布置還要注意面向全體，兼顧個別差異。要把解決學(xué)生課業(yè)負擔(dān)與推進教學(xué)改革同步進行，從改革作業(yè)形式入手，加大課堂練習(xí)，減少課下作業(yè)量，倡導(dǎo)并推行給學(xué)生布置多種形式的作業(yè)，讓學(xué)生獲得全面發(fā)展。

（作者系江蘇省鎮(zhèn)江市教育局辦公室副主任）

《中國教育報》2020年09月01日第2版