近日,河南省人力資源和社會保障廳、省教育廳組織修訂了《河南省中小學教師中高級職稱評價標準》(以下簡稱《標準》),成為近期教師隊伍建設改革領域的一道美麗風景?!稑藴省穲猿瞩r明的育人導向,在評價目標、評價標準、評價方式、評價主體、評價使用等方面的規(guī)定和細則,有助于更好實現(xiàn)教師評價從理念到實踐、從口號到舉措、從目標到現(xiàn)實的轉化。
近幾年,教師隊伍建設的相關政策一直在強化育人為本的基本導向。河南省的這一改革舉措是對國家教師隊伍建設系列政策的有效落實。2015年8月,人力資源和社會保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)文件,對中小學教師職稱制度改革作出全面布局,特別提出完善評價標準和創(chuàng)新評價機制。2020年10月,《深化新時代教育評價改革總體方案》對中小學教師評價明確提出“堅持把師德師風作為第一標準、突出教育教學實績和強化一線學生工作”的鮮明導向。2022年9月,人力資源和社會保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)通知,啟動了教師崗位設置管理系統(tǒng)改革,再次重申對正高級教師的師德、育人、示范引領的認知要求以及“定向評價、定向使用”等。由此可見,《標準》是通過多個方面的規(guī)定、舉措和細則來系統(tǒng)落實上述國家重大政策。
細化各類評價標準和評價機制,真正落實分類評價。實行分類評價是落實育人為本的前提?!稑藴省穼處熉毞Q評審明確提出分類評價,從現(xiàn)實來看是一個重大突破。以往多是從比例角度對教研人員、教育管理類人員進行限制,實行分類評價充分體現(xiàn)了對一線教師的尊重和重視,這是落實育人為本的第一步。在過去重論文成果、重課題項目、重獲獎的評價導向下,一線教師在這三方面的競爭力不足,在高級職稱評審特別是正高級職稱評審中,一線教師通常不占優(yōu)勢?!稑藴省访鞔_將中小學教師按從事崗位劃分為教師、教研人員、教育管理等三類人員進行分類評價,對兼課和兼任教學管理的人員申報身份進一步明確,突出課時量的硬核條件,突出教學作為教師工作的天職,落實課堂育人的主陣地作用。這既是回歸教師工作本身,又是對落實“雙減”中課堂育人主陣地的深刻體現(xiàn)。當然,要實現(xiàn)分類評價,還要建立健全系列配套制度,細化各大類及其子類人員的評價標準,樹立明確的導向。例如,校級領導突出培養(yǎng)和造就教育家的導向,副校級干部突出執(zhí)行管理和發(fā)展目標,中層管理人員兼顧管理業(yè)績和育人工作,教研人員注重專業(yè)引領和學科業(yè)績等,通過建立起系統(tǒng)的配套評價標準和評價機制,促進分類評價真正落地。
評審全過程突出教學育人實績。鑒于教師教書育人工作性質上的實踐性、時間上的持續(xù)性和效果上的滯后性,《標準》從資格審查、評審標準、評審過程以及評審傾向等方面,全過程、全方位突出了育人工作的實際付出、實際投入、實際效果和實際貢獻。在資格審查上,要求申報人員有一定的學生管理經驗,完成學年教課工作量,積極開展素質教育等。在評審標準上,突出教育教學一線實踐經歷,對課時量、擔任循環(huán)教學、班主任經歷、教育管理和從事教研時間有明確規(guī)定。評審過程增加講課答辯的權重,從過去的評材料到評現(xiàn)場表現(xiàn),并對現(xiàn)場講課表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予適當傾斜。在評審傾向上,對長期擔任班主任的教師,將其取得的優(yōu)異成績如優(yōu)秀班主任或優(yōu)秀班集體等作為評價要素之一。
家庭教育指導工作明確納入評價標準?!稑藴省穼Ω黝惾藛T開展家庭教育指導工作的類型、數(shù)量和效果也進行明確規(guī)定,首次將教師開展家庭教育指導工作納入職稱評審條件,這無疑是對育人為本導向和目標的有效落實。此規(guī)定有助于構建家校社協(xié)同育人機制,充分發(fā)揮評價的“指揮棒”和“風向標”作用,也是貫徹落實家庭教育促進法的具體舉措。當然,在實踐過程中,對于家庭教育指導工作的考核務求實效,真正幫助家長認識家庭教育的重要性,樹立科學的家庭教育觀,明確家庭教育在促進學生身心健康、培養(yǎng)實踐能力等方面的重要職責,避免將家庭教育窄化或異化為智育,還要引導教師關注不同學生的個性和特點,開展個別化的家庭教育指導。
就中小學教師職稱評審而言,《標準》針對不同群體提出了更細致的淡化論文要求,從論文級別、論文數(shù)量、課題級別等方面為教師減負,有利于從根本上消除教師為論文而論文的不良現(xiàn)象,引導教師將更多時間和精力放在課堂、課程上。
(作者系中國教育科學研究院教師發(fā)展研究所副研究員、博士)
《中國教育報》2022年11月04日第2版
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