■策 論·“統(tǒng)籌推進(jìn)教育數(shù)字化與學(xué)習(xí)型大國建設(shè)”系列評論之一

今年全國兩會前夕，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，以數(shù)字建設(shè)加速推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。全國兩會期間，有不少代表委員將目光聚焦于教育數(shù)字化與學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。此外，無論是黨的二十大報告，還是2023年全國教育工作會議，教育數(shù)字化和學(xué)習(xí)型大國建設(shè)都被放在一起進(jìn)行論述。統(tǒng)籌推進(jìn)教育數(shù)字化與學(xué)習(xí)型大國建設(shè)有怎樣的時代意義？二者如何相互賦能，給教育體系內(nèi)部變革和個體終身學(xué)習(xí)發(fā)展帶來質(zhì)變？從本期開始，我們邀請專家獻(xiàn)計獻(xiàn)策。——編者

教育數(shù)字化是當(dāng)下我國教育改革的重要主題。2022年1月，全國教育工作會議提出實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動；2022年10月，黨的二十大報告進(jìn)一步明確要求推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國；2023年1月，全國教育工作會議再次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)教育數(shù)字化和學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。顯然，統(tǒng)籌推進(jìn)教育數(shù)字化與學(xué)習(xí)型大國建設(shè)，正成為新時代的普遍共識。為此，需要推動教育和學(xué)習(xí)型大國的雙重數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及教育數(shù)字化與學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的雙向賦能，共同致力于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略任務(wù)。

雙重轉(zhuǎn)型是統(tǒng)籌推進(jìn)教育數(shù)字化與學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的底層基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國教育信息化建設(shè)已進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要階段。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是持續(xù)利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)及手段變革教育系統(tǒng)的過程。以5G、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，正在形成聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、創(chuàng)新應(yīng)用等方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

國家智慧教育公共服務(wù)平臺集成整合了中小學(xué)、職業(yè)教育、高等教育三大資源平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享。信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合進(jìn)一步拓展了數(shù)字教育資源的應(yīng)用場景，產(chǎn)生了海量教育數(shù)據(jù)，促進(jìn)了教學(xué)創(chuàng)新、信息化評價、教研培訓(xùn)和管理服務(wù)的數(shù)字化。這不僅為課堂教學(xué)助力，還為課后復(fù)習(xí)、課后研修乃至更為廣泛的課外學(xué)習(xí)引路護(hù)航，有效聯(lián)通了第一課堂與第二課堂、校內(nèi)教育與校外教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國，是提升全體國民素質(zhì)、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家深度開發(fā)人力資源的客觀需要，也是廣大人民向往美好生活的主觀訴求。學(xué)習(xí)型大國建設(shè)涉及面極廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時也是數(shù)字中國建設(shè)的一個重要組成部分。

學(xué)習(xí)型大國的數(shù)字化轉(zhuǎn)型旨在促進(jìn)全社會教育資源和服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成一個泛在而便捷的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。2022年3月，中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合印發(fā)《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》，強(qiáng)調(diào)提升勞動者數(shù)字工作能力、促進(jìn)全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)、提高數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，這將為學(xué)習(xí)型大國的數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定重要的用戶基礎(chǔ)。與此同時，相關(guān)企業(yè)、科研院所和高等院校應(yīng)該建立開放多元的數(shù)字資源共享機(jī)制，協(xié)同培育創(chuàng)新人才；各類科技、文化場館也要探索開發(fā)適用于全民終身學(xué)習(xí)的數(shù)字化場館資源，促進(jìn)學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

雙向賦能是可持續(xù)推進(jìn)教育數(shù)字化與學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的閉環(huán)機(jī)制。教育從來不是一個封閉的體系，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果將會外溢到整個社會，影響整個學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)。從技術(shù)基礎(chǔ)到資源建設(shè)，再到創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)成了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的完整鏈條，有利于打造一個人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。其中，新型基礎(chǔ)設(shè)施體系所構(gòu)成的“數(shù)字底座”，能夠?yàn)榉涸趯W(xué)習(xí)環(huán)境的建設(shè)提供技術(shù)支持，數(shù)字教育資源能夠破解教育分層背后所隱藏的優(yōu)質(zhì)教育資源的分布差異問題，助推教育公平。技術(shù)基礎(chǔ)與資源建設(shè)支撐下的創(chuàng)新應(yīng)用，能夠促進(jìn)技術(shù)支持的教學(xué)方法與評價變革，為教育提質(zhì)增效。因此，教育數(shù)字化不僅是實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要路徑，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型大國的必由之路。

在宏觀調(diào)控層面，學(xué)習(xí)型大國建設(shè)能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字戰(zhàn)略與體系規(guī)劃、數(shù)字化治理體系和機(jī)制等，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供政策保障；在資源供給層面，學(xué)習(xí)型大國建設(shè)能夠推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與部署，完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供資源支持；在人才培養(yǎng)層面，學(xué)習(xí)型大國建設(shè)有助于打造一支能適應(yīng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求的師資、管理、技術(shù)、服務(wù)隊伍，落實(shí)以數(shù)字能力為核心的未來新型人才培養(yǎng)。因此，學(xué)習(xí)型大國建設(shè)不僅是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，更是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持續(xù)動力。

（作者系華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院教授）

《中國教育報》2023年04月04日第2版