■策 論·加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)系列評論之二

學(xué)科專業(yè)是高等教育發(fā)展的核心支柱，是落實立德樹人的重要平臺。目前，我國雖已形成了完整的學(xué)科專業(yè)體系，但學(xué)科專業(yè)設(shè)置還存在同質(zhì)化的情況，學(xué)科專業(yè)建設(shè)對突破“卡脖子”問題的支撐還不足，迫切需要加快調(diào)整優(yōu)化的改革步伐。尤其是在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的總體背景下，必須對學(xué)科專業(yè)布局進(jìn)行前瞻部署和科學(xué)謀劃。

此次《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》提出，到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，著力優(yōu)化落實國家調(diào)控、省級統(tǒng)籌、高校自律的學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。這對于適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動態(tài)變化需要，積極回應(yīng)新時代國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全球科技競爭戰(zhàn)略需求，切實提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力有著重要意義。

值得注意的是，學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化是一項具有高度復(fù)雜性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性的活動，既要遵循學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律以促進(jìn)知識生產(chǎn)與共享，又要遵循外部邏輯以回應(yīng)社會發(fā)展現(xiàn)實需求。因此，必須充分發(fā)揮政府、高校等多方主體的共同作用。

一方面，政府需要發(fā)揮必要的宏觀調(diào)控作用，例如協(xié)調(diào)建立學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動機(jī)制，調(diào)動相關(guān)行業(yè)部門、地方政府、專業(yè)組織聯(lián)合研判行業(yè)人才規(guī)模結(jié)構(gòu)，聯(lián)合編制發(fā)布國家或地區(qū)層面的急需緊缺學(xué)科專業(yè)清單，搭建學(xué)科專業(yè)需求動態(tài)監(jiān)測與供需分析平臺，促使相關(guān)主體深度參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)。另一方面，在保障高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整權(quán)限的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)高等學(xué)校主動對接國家需求，這就需要高校明確發(fā)展戰(zhàn)略，立足自身定位制定積極合理的學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。

一是要服務(wù)需求導(dǎo)向。我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入全面提質(zhì)創(chuàng)新階段，以“四個服務(wù)”作為辦學(xué)方向的高等教育系統(tǒng)需要著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。這要求高校設(shè)置學(xué)科專業(yè)時要做到“四個面向”，即面向世界科技前沿，尤其是研究型大學(xué)要突出基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科的源頭供給作用，不斷提高原始創(chuàng)新能力；面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，積極發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)學(xué)科，增強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科專業(yè)快速響應(yīng)和支撐產(chǎn)業(yè)升級的能力；面向國家重大需求，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)加快建設(shè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)；面向人民生命健康，前瞻布局公共衛(wèi)生、養(yǎng)老護(hù)理、健康醫(yī)療等民生需求學(xué)科。

二是要形成區(qū)域特色優(yōu)勢。此前已有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分省份圍繞本地戰(zhàn)略部署打造了重點產(chǎn)業(yè)鏈，但當(dāng)?shù)馗咝５膶W(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足產(chǎn)業(yè)需求。因此，必須改革學(xué)科資源配置機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵地方高校進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，打造特色高峰學(xué)科，特別是加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動，使學(xué)科專業(yè)發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融通、相互支撐。

三是要加強(qiáng)協(xié)同育人機(jī)制。高校必須牢牢抓住人才培養(yǎng)這條主線，充分發(fā)揮培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的人才主力軍作用，聯(lián)合行業(yè)組織、企業(yè)等共同參與包括招生、培養(yǎng)、就業(yè)在內(nèi)的學(xué)科專業(yè)整體規(guī)劃設(shè)計，共同打造響應(yīng)國家戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新多元培養(yǎng)模式、產(chǎn)教融合協(xié)同育人、職業(yè)發(fā)展路徑清晰的人才培養(yǎng)高地，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接。

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。高等教育學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化既反映了教育領(lǐng)域的問題，又深刻關(guān)聯(lián)著科技發(fā)展和人才培養(yǎng)，是推進(jìn)教育、科技、人才貫通融合發(fā)展的有力抓手。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整關(guān)系著高等教育資源的配置與管理，關(guān)系著高等教育系統(tǒng)的質(zhì)量與效益，也關(guān)系著高層次人才供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間的適應(yīng)和協(xié)調(diào)。隨著我國高等教育普及化水平的不斷提升，學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化已迫在眉睫。除此之外，仍需要構(gòu)建合理的學(xué)科資源配置機(jī)制和學(xué)科建設(shè)評價長效機(jī)制，才能不斷為提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅實支撐。

（作者系天津大學(xué)教育學(xué)院副教授）

《中國教育報》2023年04月12日第2版