近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。調(diào)查研究指對(duì)客觀實(shí)際情況的真實(shí)了解、分析研究，是馬克思主義的認(rèn)識(shí)方法與工作方法。于治國(guó)理政而言，調(diào)查研究是防止決策過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義等錯(cuò)誤的利器。在全黨營(yíng)造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍，有利于更好推動(dòng)黨的二十大精神落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

調(diào)查研究是我們黨的基本工作方法

調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，它對(duì)于全面認(rèn)識(shí)中國(guó)的國(guó)情，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，正確制定黨在各個(gè)時(shí)期的路線、方針、政策，起到了十分重要的作用。

毛澤東在調(diào)查研究的理論、實(shí)踐上作出了卓越貢獻(xiàn)。他從最初參加革命運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，就一直提倡對(duì)社會(huì)客觀情況的調(diào)查研究，同理論脫離實(shí)際、一切只從主觀愿望出發(fā)、一切只從本本和上級(jí)指示出發(fā)而不聯(lián)系具體實(shí)際的錯(cuò)誤傾向作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。圍繞武裝斗爭(zhēng)、土地革命和根據(jù)地建設(shè)等重大問(wèn)題，毛澤東進(jìn)行了一系列調(diào)查研究活動(dòng)，撰寫(xiě)了《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》《井岡山的斗爭(zhēng)》《尋烏調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等著名的調(diào)研報(bào)告，從而走出一條工農(nóng)武裝割據(jù)、農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國(guó)革命正確道路。在“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”等思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了注重調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)查研究也成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本經(jīng)驗(yàn)。

鄧小平非常重視調(diào)查研究對(duì)于決策的作用。1978年9月，在8天的時(shí)間里，鄧小平先后在本溪、大慶、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、鞍山、唐山、天津等地調(diào)查研究。正是在這次調(diào)研中，鄧小平提出了全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的嶄新命題。他調(diào)查研究的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是“問(wèn)數(shù)字”“愛(ài)算賬”，指出“數(shù)字中有政策，決定數(shù)字就是決定政策”。他到各地調(diào)查研究，常常通過(guò)“算賬”摸清進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，進(jìn)而糾正工作失誤，為決策提供依據(jù)。

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。盡管現(xiàn)在進(jìn)行調(diào)查研究的對(duì)象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了變化，但是調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位和作用，不僅絲毫沒(méi)有改變，而且顯得更為重要。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視調(diào)查研究

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。

習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，開(kāi)展調(diào)查研究的目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透徹，進(jìn)而提出了“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾”“多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況”“撲下身子、沉到一線，邁開(kāi)步子、走出院子，到車(chē)間碼頭，到田間地頭，到市場(chǎng)社區(qū)，親自察看、親身體驗(yàn)”的要求，指出既要調(diào)查機(jī)關(guān)又要調(diào)查基層，既要調(diào)查干部又要調(diào)查群眾，既要解剖典型又要了解全局，既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題。在他看來(lái)，基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究。

他自身正是這樣踐行的?！爱?dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”在正定，他跑遍了所有村；在寧德，他到任3個(gè)月就走遍了9個(gè)縣，后來(lái)又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；到任浙江后，他用一年多時(shí)間跑遍了全省90個(gè)縣市區(qū)；在上海僅7個(gè)月，他就跑遍了全市19個(gè)區(qū)縣。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記跋山涉水到基層考察調(diào)研，足跡縱橫跨越中國(guó)版圖。習(xí)近平總書(shū)記的“跑”不是走馬觀花的“跑”，而是求真務(wù)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就是在他深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，將“改進(jìn)調(diào)查研究”作為中央八項(xiàng)規(guī)定的第一條，推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。

把握新時(shí)代調(diào)查研究工作的基本遵循

調(diào)查研究是人們了解情況、取得正確認(rèn)識(shí)的根本方法，是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水。通過(guò)調(diào)查研究，占有豐富的第一手材料，并經(jīng)過(guò)“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，黨員干部才能從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，掌握事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，才能制定出正確的路線、方針、政策，用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展這些認(rèn)識(shí)。

調(diào)查研究要堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。黨員干部在調(diào)查研究時(shí)，必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，切忌主觀隨意性、片面性和表面性，遵循的原則當(dāng)為客觀性、長(zhǎng)期性、歷史性和全面性。務(wù)必堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案。真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，使調(diào)研的過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。要傾聽(tīng)基層干部群眾所想所急所盼，提出前瞻性建議，積極建言獻(xiàn)策。只有深入群眾，真正搞清楚地區(qū)、部門(mén)、單位的實(shí)際情況和影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，才能真正掌握客觀實(shí)際中的“實(shí)事”，做到心中有數(shù)。

調(diào)查研究不能流于形式，要采取科學(xué)方法。調(diào)查研究的方法要與時(shí)俱進(jìn)。調(diào)查研究的傳統(tǒng)方法有矛盾分析法、階級(jí)分析法、開(kāi)調(diào)查會(huì)、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀等。如今，黨員干部既要利用傳統(tǒng)方法的優(yōu)勢(shì)，又要充分運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查、專(zhuān)家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代手段開(kāi)展調(diào)查研究，提升調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。調(diào)查研究，包括調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查結(jié)束后一定要進(jìn)行深入細(xì)致的思考，進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問(wèn)題的正確辦法。調(diào)查研究要堅(jiān)持“兼聽(tīng)則明、偏聽(tīng)則暗”，只有經(jīng)過(guò)多次“否定之否定”的過(guò)程，作出的決策才能符合實(shí)際。

正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣離不開(kāi)調(diào)查研究。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。”要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，直奔問(wèn)題去，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，全力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確了12個(gè)方面的主要調(diào)研內(nèi)容。黨員干部要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、注意解決問(wèn)題，堅(jiān)持融入日常、創(chuàng)新方式方法，讓深入調(diào)查研究在全黨蔚然成風(fēng)，為高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（作者單位系湖北第二師范學(xué)院）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年04月13日第6版