日前，由中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)主辦的“2023新形勢(shì)下民辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展論壇”在北京舉辦。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)的少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，如何辦好托育服務(wù)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展成了與會(huì)者關(guān)注的熱點(diǎn)。

黨的二十大報(bào)告提出，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。那么，在國(guó)家人口戰(zhàn)略下，托育行業(yè)如何走向高質(zhì)量發(fā)展？

正確認(rèn)識(shí)托育行業(yè)發(fā)展機(jī)遇

《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》提出，到2025年，全國(guó)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，全國(guó)共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)約7.5萬家，每千人口托位數(shù)約2.5個(gè)。這距離2025年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，仍有很大缺口。

從目前情況看，托育服務(wù)需求尚未完全轉(zhuǎn)化為托育服務(wù)行為。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)兒童發(fā)展研究院高級(jí)顧問蔡建華表示，多數(shù)托育機(jī)構(gòu)的全年滿位率在60%左右，甚至更低，反映出需求不旺、供大于求的情況。

蔡建華認(rèn)為，影響托育服務(wù)的因素有價(jià)格、距離、質(zhì)量、理念等。面對(duì)不斷擴(kuò)大的托育服務(wù)市場(chǎng)，沒必要一哄而上，而要細(xì)致分析服務(wù)對(duì)象的需求，分析周邊的服務(wù)提供情況。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是，提高嬰幼兒看護(hù)人的認(rèn)知，客觀講清楚托育服務(wù)相較于老人帶養(yǎng)、育兒嫂照護(hù)的好處，講清楚孩子非認(rèn)知能力發(fā)展的重要性。

對(duì)此，樂融兒童之家創(chuàng)始人郭曼妮深有同感：“絕對(duì)不能因?yàn)榻淌矣锌沼?、教師有富余，就盲目去做托育，而?yīng)真正體現(xiàn)托育服務(wù)的教育價(jià)值，不斷提升托育服務(wù)品質(zhì)?！?/P>

“我國(guó)托育行業(yè)尚處于起步階段，人才稀缺，許多人才是從幼兒園師資中進(jìn)行再培養(yǎng)而產(chǎn)生的?！北本﹨R佳童園幼教總園長(zhǎng)翟靜表示，托育行業(yè)急需富有愛心、情緒穩(wěn)定、專業(yè)過硬的人才，希望高校加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，助力托育行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

面向家長(zhǎng)需求提升托育服務(wù)質(zhì)量

托育機(jī)構(gòu)不止服務(wù)孩子，更要讓家長(zhǎng)信賴。家長(zhǎng)在為孩子選擇托育機(jī)構(gòu)時(shí)，看重哪些因素？其支付意愿與購(gòu)買能力如何？根據(jù)其選擇偏好，托育機(jī)構(gòu)如何提供高質(zhì)量服務(wù)？首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院副教授史瑾運(yùn)用選擇實(shí)驗(yàn)法，結(jié)合全國(guó)多省份共17094份數(shù)據(jù)，對(duì)上述問題進(jìn)行了研究。

研究發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)在選擇托育機(jī)構(gòu)時(shí)，最看重人員資質(zhì)，甚至愿意每月為此多支付3824.88元，其次看重環(huán)境與設(shè)施、課程、衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、距離等因素，分別愿意每月多支付952.24元、561.54元、359.63元和147.03元，而價(jià)格因素排在最后一位。

史瑾建議，應(yīng)進(jìn)一步完善托育機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)認(rèn)定及準(zhǔn)入制度，優(yōu)化職前職后人員培養(yǎng)體系，拓展托育人員晉升途徑；加快托育機(jī)構(gòu)環(huán)境與設(shè)施的質(zhì)量安全體系建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成科學(xué)的托育環(huán)境質(zhì)量觀；加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、課程等方面的建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)的公信度；鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)通過建立專業(yè)化人員隊(duì)伍，樹立良好的托育品牌形象。

嬰幼兒是社會(huì)最柔軟的群體，如何改造環(huán)境與設(shè)施，提供有溫度的照護(hù)服務(wù)？大愛幼教聯(lián)合創(chuàng)始人及CEO李婷認(rèn)為，燈光、色彩等細(xì)節(jié)的合理設(shè)置，有助于托育機(jī)構(gòu)打造適應(yīng)性照護(hù)環(huán)境；高度在1.2米以上的空間，則可以留給成人世界，引導(dǎo)家長(zhǎng)群體了解嬰幼兒照護(hù)理念。

當(dāng)前，幼兒園“去小學(xué)化”已成為共識(shí)，但仍有個(gè)別托育機(jī)構(gòu)盲目迎合個(gè)別家長(zhǎng)，在課程中設(shè)置識(shí)字、算術(shù)等內(nèi)容；也有人覺得孩子太小，不清楚要教什么、怎么教。

“人生的藍(lán)圖從0歲開始規(guī)劃和實(shí)施，嬰幼兒也需要課程。高質(zhì)量是托育發(fā)展的生命，應(yīng)聚焦嬰幼兒全面發(fā)展實(shí)施高品質(zhì)課程?！碧K州爾家幼教集團(tuán)總監(jiān)兼名城石蓮幼兒園園長(zhǎng)顧潔表示，在托育課程建設(shè)中，要特別注重教師的觀察記錄和幼兒的發(fā)展評(píng)估。

事實(shí)上，托育服務(wù)中看似簡(jiǎn)單的陪伴，背后都蘊(yùn)含著課程，需要教師預(yù)先認(rèn)真準(zhǔn)備，付出大量努力。啟今集團(tuán)副總裁兼稚夢(mèng)托育研究中心主任高壽巖認(rèn)為：“托育機(jī)構(gòu)的課程，本質(zhì)上是把促進(jìn)嬰幼兒成長(zhǎng)的活動(dòng)科學(xué)地安排在一日生活中，運(yùn)用的是尊重與回應(yīng)性照護(hù)的理念?！?/P>

促進(jìn)托育和幼兒園教育有效銜接

中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)在論壇現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的《2023年中國(guó)托幼一體化及幼兒園辦托育情況研究報(bào)告》顯示，截至2023年4月末，國(guó)家衛(wèi)健委“托育機(jī)構(gòu)信息公示平臺(tái)”共有24959家機(jī)構(gòu)完成備案，機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記名稱含有“幼兒園”相關(guān)關(guān)鍵詞的有10808家機(jī)構(gòu)，占托育機(jī)構(gòu)總數(shù)的43.30%，幼兒園正在成為辦托育的重要力量。

0—3歲嬰幼兒和3—6歲幼兒在生理、心理發(fā)展方面有不同特點(diǎn)，既有階段性，又有連續(xù)性。如何幫助0—3歲嬰幼兒順利過渡到幼兒園教育，促進(jìn)幼兒身體、認(rèn)知、情感與社會(huì)性全面發(fā)展？

2021年1月，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)的《托育機(jī)構(gòu)保育指導(dǎo)大綱（試行）》指出，托育機(jī)構(gòu)保育工作應(yīng)遵循嬰幼兒發(fā)展的年齡特點(diǎn)與個(gè)體差異，通過多種途徑促進(jìn)嬰幼兒身體發(fā)育和心理發(fā)展，并提出了七個(gè)方面的保育重點(diǎn)，這與《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》中五大領(lǐng)域教育內(nèi)容有諸多相通之處，成了當(dāng)前托育機(jī)構(gòu)開展保育工作的“寶典”。許多幼兒園也嘗試將上述兩個(gè)文件相對(duì)照，意在找到托幼一體化教育的科學(xué)途徑。

“一體化教育不等于幼兒園+托育，教師應(yīng)重視0—3歲教育，同時(shí)看到0—3歲教育的獨(dú)特性?！敝袊?guó)兒童中心黨委書記叢中笑認(rèn)為，教師應(yīng)遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，使托育與幼兒園教育相互銜接、有效融合，提供安全、衛(wèi)生、充滿關(guān)愛的托育環(huán)境與服務(wù)。

記者了解到，近年來，匯佳小苗圃托育中心進(jìn)行了名為“TRUST”的教育實(shí)踐，教研主任劉曉葳說：“我們把五個(gè)字母進(jìn)行分解，每一個(gè)字母都代表了一個(gè)特殊含義，分別是交流、尊重、理解、支持和時(shí)間?！眲暂谡J(rèn)為，信任理念可以促進(jìn)托育高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)托班孩子進(jìn)入幼兒園，信任理念仍然可以幫他們平穩(wěn)過渡。目前，匯佳小苗圃托育中心的絕大多數(shù)孩子會(huì)繼續(xù)留在匯佳幼兒園。

“幸福的童年治愈人的一生，不幸的童年需要人的一生來治愈。托育服務(wù)質(zhì)量勝于一切，希望每個(gè)孩子都能幸福完整地生活?！北本┘t黃藍(lán)國(guó)際園總園長(zhǎng)李海紅說。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年07月02日第1版