教育部等五部門2022年聯(lián)合啟動了職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃，面向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化職業(yè)場景，以中國特色學徒制為主要形式，培養(yǎng)精通操作和工藝、善于管理和協(xié)作的現(xiàn)場一線工程師。相對于傳統(tǒng)工程師，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的特色體現(xiàn)在以下方面。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的培養(yǎng)主體不同。專項培養(yǎng)計劃由教育部會同中國工程院、工信部、國資委、全國工商聯(lián)構建聯(lián)合工作機制。中國工程院指導項目規(guī)劃、推薦相關專家，參與方案審核。工信部、國資委、全國工商聯(lián)遴選推薦具有培養(yǎng)能力和培養(yǎng)意愿的企業(yè)及學徒崗位，提出對職業(yè)院校的要求。教育部審核發(fā)布相關培養(yǎng)計劃信息，省級教育行政部門組織院校對接行業(yè)企業(yè)，確定合作培養(yǎng)方案并聯(lián)合申報。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的定位不同。傳統(tǒng)工程師主要是為了發(fā)展自身的數(shù)理認知能力，掌握某一特定學科領域復雜且不可預知問題的高級技能，彰顯熟練程度與創(chuàng)新精神。職業(yè)教育現(xiàn)場工程師要通過學習一種職業(yè)工作來發(fā)展職業(yè)認知能力，是為了掌握某一特定工作領域（不同于學科領域）復雜且不可預知問題的高級技能，彰顯熟練程度與創(chuàng)新精神。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的國際對標不同。20世紀70年代，德國一些大企業(yè)參與創(chuàng)立了雙元培養(yǎng)的新型高校，1974年由州政府定名為“職業(yè)學院”。和應用科學大學一樣，德國職業(yè)學院的辦學目標也是培養(yǎng)工程師，強調(diào)實踐性和企業(yè)參與度，但依然屬于學術型教育，絕大多數(shù)都沒有涉及職業(yè)資格證書，和職業(yè)教育有本質性區(qū)別。2020年新的《德國聯(lián)邦職業(yè)教育法》頒布，其中引入“職業(yè)學士”和“職業(yè)碩士”頭銜，這種學位只能被授予接受過正規(guī)職業(yè)教育、有企業(yè)實踐經(jīng)驗的人，學位的授予機構是行會。這明顯與高等教育中的“學士”和“碩士”是不同的，屬于職業(yè)教育的范疇?！奥殬I(yè)學士”和“職業(yè)碩士”目標是培養(yǎng)高級工人（技師），大致等同于我國提出的職業(yè)教育現(xiàn)場工程師概念，這也在《德國國家資格框架》中有所規(guī)定。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師專業(yè)設置的邏輯基礎不同。培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的專業(yè)設置和專業(yè)群建設的邏輯基礎是職業(yè)分類，職業(yè)分類是對社會職業(yè)進行類別劃分，按照工作性質和技能水平相似性，將社會分工活動劃分為有層級結構的職業(yè)信息系統(tǒng)。培養(yǎng)傳統(tǒng)工程師的專業(yè)設置和專業(yè)群建設的邏輯基礎是專業(yè)技術領域分類，專業(yè)技術領域分類是對社會技術活動進行管理（如申請發(fā)明專利等）的分類方式，分為信息技術、生物技術等九大類。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的課程培養(yǎng)體系不同。培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師要按照職業(yè)成長的邏輯規(guī)律設計課程體系，掌握完成“典型工作任務”所需的綜合職業(yè)能力。要基于職業(yè)分類，在國家層面開發(fā)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的課程體系，確保學生獲得國家承認的職業(yè)資格和學歷證書。傳統(tǒng)工程師培養(yǎng)的課程開發(fā)是對科學技術知識進行應用化處理，是對專業(yè)工作所涉及的知識進行“選擇和簡化”的過程，使復雜知識能夠被學生所接受。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的技術關注點不同。技術可分為兩類，與職業(yè)活動有緊密關系的職業(yè)性技術和與職業(yè)活動關系不大的非職業(yè)性技術（傳統(tǒng)工程技術）。職業(yè)教育現(xiàn)場工程師應重點獲取職業(yè)性技術，傳統(tǒng)工程師應重點獲取工程技術。職業(yè)性技術包括與工作過程有緊密聯(lián)系的知識和技能，更注意技術和工作活動的關系。工程技術是學科系統(tǒng)化的知識體系，反映工程師的職業(yè)實踐，是技術決定論指導下的科學實踐。職業(yè)性技術研究對象是由人類建立的技術體系，其知識體系是用標準、計劃等形式規(guī)范職業(yè)行為。工程技術研究對象是自然體系，其知識體系是為了描述現(xiàn)象和物質。每個領域的技術都可理解為兩者的綜合，如建筑工程技術既包括與職業(yè)行為聯(lián)系較少的結構計算與設計等結構設計技術（非職業(yè)性技術），又包括與職業(yè)活動及職業(yè)能力聯(lián)系較多的施工技術管理等施工管理技術（職業(yè)性技術）。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的知識關注點不同。傳統(tǒng)工程師重點關注理論和實踐知識的應用化處理，而職業(yè)教育現(xiàn)場工程師重點關注工作過程知識，主要涉及生產(chǎn)過程監(jiān)督和保障及操作程序最優(yōu)化等方面，既不是單純的操作知識，也與工程師的設計和計劃知識不同，傳統(tǒng)學科系統(tǒng)化很難簡化或推導出這些知識。工作過程知識須在真實工作情境中獲得，是職業(yè)性技術的核心組成部分，一般可分為三個級別：低級別是引導行動的知識，其次是解釋行動的知識，最高級別是反思行動的知識。如建筑施工放線時可以選擇不同的儀器，為什么用全站儀，而不用經(jīng)緯儀？有什么樣的更好儀器？在此過程中需要反思行動的知識和引導行動的知識幫助其作出決策。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的培養(yǎng)成本與師資隊伍不同。結合世界銀行的研究結論，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師生均培養(yǎng)成本應為同級工程師的2.53倍，因為現(xiàn)場工程師涉及更多的工作場所學習。培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的師資應該有接受職業(yè)教育的經(jīng)歷，最好接受過正規(guī)的職業(yè)教育。如德國職業(yè)學校教師起點學歷是碩士，碩士畢業(yè)后要接受教師學院的培訓，至少要有10個月的企業(yè)實踐經(jīng)驗才可參加教師資格考試。在德國，要想成為企業(yè)實訓教師，須先接受三年半的職業(yè)教育，在企業(yè)進行一年以上的實踐鍛煉，還要經(jīng)過師傅學?；驅嵱柦處熍嘤柅@得相應證書。因此，我國需要建立職業(yè)教育現(xiàn)場工程師指導師傅任職資格和管理制度，重視對師傅帶徒成果的考核與獎勵，建立指導師傅培養(yǎng)培訓制度，對任職培訓的基本內(nèi)容、形式、期限和考核要求作出規(guī)定。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師必須采用學徒制形式進行培養(yǎng)。單靠學校教育無法培養(yǎng)出職業(yè)教育現(xiàn)場工程師，僅靠企業(yè)內(nèi)培訓也不行，須通過一定的制度安排，把工作與學習相結合，將學徒教育與學校教育相結合，因此須推廣中國特色學徒制，才能提供“工作過程知識”的學習情境。中國特色學徒制要有法律規(guī)章體系，應建立跨越傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理部門的學徒管理與服務機構，建立地方和行業(yè)學徒服務中心及協(xié)調(diào)機制，使學徒制真正成為國家治理制度。在“放管服”大背景下，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，為參與學徒制的校企雙方提供更好的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務。培養(yǎng)院校要對教學管理制度進行深度改革，只有柔性的教學管理制度才能適應學徒制要求。鼓勵企業(yè)積極參與學徒制建設，使其認識到學徒教育的社會價值和經(jīng)濟價值。校企共建以高層次學徒制培養(yǎng)為主的現(xiàn)場工程師學院，對參與學徒教育的企業(yè)給予“金融+財政+土地”組合式激勵。學校、企業(yè)和學生要簽訂學徒培養(yǎng)協(xié)議，明確學徒參照企業(yè)職工或見習職工享受相關待遇。

（作者系江蘇建筑職業(yè)技術學院研究員）

《中國教育報》2023年07月04日第5版