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職業(yè)教育賦能共富的“三個關鍵點”

發(fā)布時間:2023-11-21 作者:任勝洪 孫延杰 來源:中國教育報

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,扎實推進共同富裕是當前及未來一段時期我國社會發(fā)展的長期命題。職業(yè)教育作為與社會經(jīng)濟環(huán)境緊密聯(lián)系的類型教育,是培養(yǎng)社會所需人才、提升勞工技術技能水平、助推經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵要素。將職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作為賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕發(fā)展的重要途徑,是促進我國經(jīng)濟繁榮、國家富強、民主和諧、教育共生和技術進步的又一新突破口。

    深化農(nóng)村產(chǎn)教融合,夯實共富的物質(zhì)基礎

職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術技能型人才的教育類型,其產(chǎn)教融合、校企合作的廣度、深度和寬度直接決定了我國技術技能型人才的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量,而農(nóng)村職業(yè)教育的產(chǎn)教深入融合應賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、綠色化發(fā)展,促進農(nóng)村教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、崗位鏈的有效對接。

其一是院校專業(yè)設置緊密對接農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。一方面,增強涉農(nóng)專業(yè)設置與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的匹配度。職業(yè)院校通過市場調(diào)研和企業(yè)人才需求反饋,針對涉農(nóng)企業(yè)的需求和市場的情況,設立緊缺涉農(nóng)專業(yè)。另一方面,聚焦涉農(nóng)專業(yè)群發(fā)展,對接農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。涉農(nóng)專業(yè)群發(fā)展要遵循產(chǎn)業(yè)背景相同或相近原則,統(tǒng)籌內(nèi)外資源,建立立體化的專業(yè)集群網(wǎng)絡,對接涉農(nóng)崗位群。同時,健全涉農(nóng)專業(yè)群的質(zhì)量評價體系,通過診斷和反饋,不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)群。

其二是院校社會服務緊密對接涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)村職業(yè)教育的地方性、職業(yè)性、技術性等特征決定了其社會服務的功能須緊密對接涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)新體系。一方面深化校農(nóng)結合,助力相關產(chǎn)品銷售和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推貧困地區(qū)鞏固脫貧成果,賦能崗位鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機結合。同時在“校農(nóng)結合”引領下,統(tǒng)籌指導職業(yè)教育幫扶農(nóng)村經(jīng)濟和文化發(fā)展。另一方面,組建職業(yè)院?!靶^r(nóng)結合”聯(lián)盟,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,將平臺統(tǒng)購和院校定點相結合,推進聯(lián)盟院校在采購農(nóng)產(chǎn)品、貧困家庭學生招生培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村實用技能培訓、基地建設等方面與農(nóng)村地區(qū)精準對接。

    激活農(nóng)村人力資源,筑牢共富的人才根基

農(nóng)民農(nóng)村共同富裕需要一批高素質(zhì)農(nóng)民擔負起時代發(fā)展需求的重任,通過職業(yè)教育提升農(nóng)民勞動技能水平和綜合素質(zhì)是夯實共同富裕人才根基的重要途徑。進入高質(zhì)量發(fā)展階段,農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展應聚焦高質(zhì)量的人才培養(yǎng),包括學歷教育和職業(yè)培訓兩個方面。

一是提升高素質(zhì)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)和終身學習能力。隨著科學技術的發(fā)展,職業(yè)的種類和工作的內(nèi)容發(fā)生了一定的轉變,這就需要高素質(zhì)農(nóng)民不斷提升綜合素養(yǎng)和學習能力,適應社會和時代的發(fā)展變化。此外也要做好高素質(zhì)農(nóng)民技術技能提升工作,這是高素質(zhì)農(nóng)民提升生存本領的關鍵途徑。發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的功能,通過線上、線下相結合的方式,讓高素質(zhì)農(nóng)民有機會提升自我,提升參與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕建設的綜合能力。

二是在辦好學歷教育的同時面向農(nóng)村地區(qū)開展好技能培訓工作。農(nóng)村職業(yè)教育要發(fā)揮多樣化服務功能,配合各級人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門開展農(nóng)村勞動力全員培訓行動計劃,開展高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村轉移勞動力、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等人員的職業(yè)技能培訓。培訓內(nèi)容要貼合群眾的就業(yè)需求和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求,在參與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的建設中實現(xiàn)人力價值轉化為經(jīng)濟資本,從而為促進共同富裕提供智力支撐。

在學歷教育和職業(yè)培訓中,需要涉農(nóng)企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)方案的制定、教材的編寫、教學實踐活動的評價,加快人才供給側結構性改革,促進人才培養(yǎng)與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展相適應。

    整合城鄉(xiāng)職教資源,補齊共富的公平短板

城鄉(xiāng)均衡發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容,對兼顧效率與公平具有重要意義。隨著社會的不斷發(fā)展,構建一個多元、優(yōu)質(zhì)、公平的教育體系環(huán)境成為職業(yè)教育賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的迫切要求。

一是職業(yè)院校在辦學過程中要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)教育資源,打造城鄉(xiāng)共同體。首先,要健全一體化城鄉(xiāng)行政體制,做到行政管理科學化、精細化、靈活化,提升職業(yè)院校辦學、服務農(nóng)村發(fā)展的效率和效果。值得一提的是,在管理體制上尤其要設計好農(nóng)村職校教師的流動制度和收入分配制度,流動制度是為了推動城鄉(xiāng)教師資源和崗位的合理流動,促進教學質(zhì)量提升;收入分配制度的完善關系到教師的切身利益,這不僅是為了減少農(nóng)村職校教師的流失,也是為了激勵更多優(yōu)質(zhì)教師向農(nóng)村流動。其次,政府適當采取措施向農(nóng)村職業(yè)教育傾斜優(yōu)質(zhì)資源,并監(jiān)督政策的有效落地,有效縮小城鄉(xiāng)辦學資源的差距。通過多方主體的共同協(xié)作和資源的合理調(diào)配,促進城鄉(xiāng)要素合理流動,發(fā)揮城鄉(xiāng)資源利用效能的最大化,補足農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的公平短板,讓農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)村困難群體發(fā)揮好保障兜底作用。

二是合理調(diào)動企業(yè)資源,鼓勵更多涉農(nóng)企業(yè)參與到農(nóng)村職業(yè)院校的辦學中來。政府應更加注重激勵機制的建設和完善,比如建立多元化的財政支持體系和補償機制,將補償政策與優(yōu)惠政策相結合。在地方財力允許的情況下,對于積極參與農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)且質(zhì)量較高的企業(yè),適當給予雙重鼓勵,既補償涉農(nóng)企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)所承擔的成本,又對積極參與職業(yè)教育的企業(yè)給予土地、稅收等優(yōu)惠減免政策,以此促進校農(nóng)長效機制的形成,為職業(yè)教育賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供可持續(xù)支撐。

教育系統(tǒng)是社會系統(tǒng)的重要組成要素,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕需要職業(yè)教育的參與。未來,農(nóng)村職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展不僅要立足農(nóng)村社會發(fā)展的需要,還要滿足學生發(fā)展的個性化訴求,形成政府、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村職校和社會力量共同辦學的發(fā)展格局,為賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供教育支撐。

(作者任勝洪系貴州師范大學教育學院院長,孫延杰系華南師范大學職業(yè)教育學院博士研究生)

《中國教育報》2023年11月21日第5版 

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