不久前，教育部對(duì)“關(guān)于盡快實(shí)施午休‘舒心躺睡’工程的建議”做出答復(fù)，表示教育部高度重視中小學(xué)校作息時(shí)間規(guī)范管理，將繼續(xù)引導(dǎo)鼓勵(lì)支持有條件的地方，因地制宜創(chuàng)造學(xué)生午休條件。

“新華視點(diǎn)”記者采訪了解到，不少地方已開啟校內(nèi)午休的探索實(shí)踐，一些地方在全市學(xué)校推廣午休服務(wù)。然而，政策如何更好落地仍考驗(yàn)管理智慧，也需各方形成合力。

多地開啟校內(nèi)午休探索實(shí)踐

2020年5月，時(shí)任海南省農(nóng)墾直屬第二小學(xué)校長(zhǎng)張學(xué)秀就在琢磨如何讓孩子更好午休。從用瑜伽墊“打地鋪”到更換可躺式桌椅，再到在宿舍樓配置近千張木床，孩子們午休的條件越來(lái)越好。

現(xiàn)在，午休服務(wù)在?？谌袑W(xué)校大范圍推廣，讓張學(xué)秀覺得自己“做對(duì)了”。

事實(shí)上，在全國(guó)多地，從改造教室到建宿舍樓，從使用可躺式桌椅到量身定制午休床，不少學(xué)校都竭力為學(xué)生提供更好的午休環(huán)境。

記者了解到，多地將為中小學(xué)生提供午休服務(wù)列入民生項(xiàng)目，加大財(cái)政投入。

?？趯ⅰ盀橹行W(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)”列入2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前城區(qū)136所有需求的學(xué)校已全部提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)，惠及8.4萬(wàn)余名學(xué)生。

廣州財(cái)政一次性補(bǔ)助各區(qū)課后托管舒適午休專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.38億元。

一些學(xué)校的午休設(shè)施不斷升級(jí)，管理方式也不斷創(chuàng)新。

12點(diǎn)40分，隨著校園廣播響起，河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)逸夫藝術(shù)小學(xué)的同學(xué)抽出折疊睡板、鋪上睡墊，躺到“唐榻式午休床”上開始午休。三（1）班的韓承炫同學(xué)說(shuō)：“現(xiàn)在胳膊腿可以伸直，翻身也不怕掉下去了?！?/P>

廣州市第五中學(xué)開展午休躺睡的探索已有十幾年。記者看到，學(xué)生在4名班級(jí)管理員的指引下，自覺分成4組，有秩序地?cái)[桌子、鋪墊子，鞋子也整齊擺放在教室門口，全程不到10分鐘，由學(xué)生自我管理。“讓孩子在短時(shí)間內(nèi)做好各種準(zhǔn)備和復(fù)原工作，既能鍛煉整理內(nèi)務(wù)的技能，也能培養(yǎng)自我管理意識(shí)?！毙ｉL(zhǎng)裘志堅(jiān)說(shuō)。

大規(guī)模推廣仍存現(xiàn)實(shí)困難

因沒(méi)有條件躺睡，有不少小學(xué)生中午在課桌上趴睡。山西省兒童醫(yī)院科教科主任燕美琴認(rèn)為，小學(xué)生中午長(zhǎng)期趴睡，對(duì)身體發(fā)育會(huì)造成不良影響。尤其對(duì)于脊柱發(fā)育仍不完善的青少年來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期趴睡會(huì)改變正常的脊柱生理彎曲，還會(huì)導(dǎo)致胸廓不能很好舒展。

然而，對(duì)一些學(xué)校而言，空間改造需考慮資金投入、教室大小、班生規(guī)模等現(xiàn)實(shí)因素。

一套可坐可躺的多功能座椅價(jià)格在500元到1000元不等，一些學(xué)校學(xué)生超過(guò)1000人，僅座椅的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)就達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。記者采訪福建省多名小學(xué)校長(zhǎng)了解到，學(xué)校自有資金承擔(dān)全校躺睡座椅采購(gòu)仍有較大缺口。

山西省太原市一所小學(xué)的校長(zhǎng)說(shuō)，為營(yíng)造良好的午休環(huán)境，下一步還需更換活動(dòng)室窗簾、安裝暖風(fēng)機(jī)等，設(shè)備也需維修保養(yǎng)，這些都意味著更多經(jīng)費(fèi)支出。

午托服務(wù)是項(xiàng)綜合工程，除增加設(shè)施外，還涉及課后服務(wù)管理，包括學(xué)生用餐、師資配備等，會(huì)增加教師的工作壓力和管理負(fù)擔(dān)；此外，一些家長(zhǎng)對(duì)孩子在校用餐也有擔(dān)心。

山西省某縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果沒(méi)有考核作為導(dǎo)向，學(xué)校主動(dòng)開設(shè)午休服務(wù)的積極性不高；要對(duì)午休服務(wù)的性質(zhì)做出明確認(rèn)定，或與課后延時(shí)服務(wù)制度配合起來(lái)。

?？谑薪鸨P實(shí)驗(yàn)學(xué)校德育處主任馬桂娜告訴記者，每學(xué)期開學(xué)，學(xué)校都會(huì)組織家長(zhǎng)填報(bào)需求，但校方也要考慮能否抽出足夠教職員工管理午休室。

除空間局限外，學(xué)校午休時(shí)間安排各不相同，午休習(xí)慣也存在地域差異。如在海南，公立小學(xué)午休時(shí)間達(dá)兩個(gè)多小時(shí)；而在北方一些地區(qū)，并非所有人都有午休習(xí)慣。

進(jìn)一步完善政策支持體系

據(jù)《2022中國(guó)國(guó)民健康睡眠白皮書》顯示，初中生的實(shí)際睡眠時(shí)間平均為7.48小時(shí)，小學(xué)生為7.65小時(shí)。而《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》提出，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)9小時(shí)。

浙江省紹興市的一名家長(zhǎng)說(shuō)，孩子中午不能午休，也沒(méi)有可躺式桌椅；夏天老師還允許在課桌上趴一趴，冬天因?yàn)榕轮鴽錾?，不允許睡覺。老師在教室里陪著看書寫作業(yè)，孩子一整天都不能放松，很辛苦。

復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院神經(jīng)外科主任、睡眠專家徐偉民教授說(shuō)，躺平午休對(duì)心理、生理的好處毋庸置疑，可以放松全身肌肉、改善腦供血、調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)。

針對(duì)資金緊張問(wèn)題，邯鄲市邯山區(qū)教育體育局辦公室副主任陳曉菲建議，有關(guān)部門可進(jìn)一步完善政策支持體系，綜合運(yùn)用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式保障躺式午休持續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)。

“這是一項(xiàng)民生工程、系統(tǒng)工程，需要教育、財(cái)政多部門配合支持。”泉州晉光小學(xué)校長(zhǎng)曾旭晴建議，持續(xù)構(gòu)建物質(zhì)與精神激勵(lì)機(jī)制。

多名基層教育工作者建議，可更多采用“一校一策”方案，為學(xué)生提供午休條件。校舍特別緊張的，可在教室內(nèi)“打地鋪”，由專項(xiàng)資金采購(gòu)防潮地鋪設(shè)備；沒(méi)有學(xué)生宿舍的，可更換可躺式桌椅；也可在同一校區(qū)采用多種方式。同時(shí)，無(wú)論是提供午休還是照看服務(wù)，都應(yīng)以自愿為前提。

（記者 舒靜 趙葉蘋 李紫薇 王昆 鄭天虹 鄧倩倩）

據(jù)新華社北京12月6日電

《中國(guó)教育報(bào)》2023年12月07日第3版