新聞背景 

習(xí)近平總書記2023年9月在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的講話中提出加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；今年1月31日在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時又強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。

深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，對于大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力是以自主創(chuàng)新為抓手的新型生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要高度重視科技創(chuàng)新，特別是具有原創(chuàng)性技術(shù)和顛覆性技術(shù)的科技創(chuàng)新，高度重視科技創(chuàng)新在發(fā)展中的引領(lǐng)地位，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用；要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力以新技術(shù)新工藝帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，以制度創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，使基于新技術(shù)形成的新產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力、新引擎。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力是著力提升全要素生產(chǎn)率的高效能生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，旨在走出一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會效益好的高效能發(fā)展路徑。進(jìn)入新時代，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源稟賦條件發(fā)生了深刻變化，自然資源、環(huán)境污染、氣候變化等因素都對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了硬約束，依靠資源投入支撐的經(jīng)濟(jì)增長方式已到極限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力也從主要依靠資源投入和低成本勞動力等要素投入，轉(zhuǎn)向依托科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)，著力提升全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。再次，新質(zhì)生產(chǎn)力是以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是在信息化、智能化條件下所形成的創(chuàng)新驅(qū)動型生產(chǎn)力，形成于科技資源創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程，代表著社會生產(chǎn)能力的質(zhì)變，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。以新促質(zhì)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義。新質(zhì)生產(chǎn)力高度契合新發(fā)展理念，將在加大科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、深化改革、注重綠色發(fā)展與協(xié)同發(fā)展等方面實現(xiàn)全面突破，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益為中心，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力是在新技術(shù)革命下生產(chǎn)力呈現(xiàn)出的新質(zhì)態(tài)，具有新時代、新技術(shù)所賦予的新特征。一是數(shù)智化。數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。數(shù)字技術(shù)是此輪科技革命的驅(qū)動性力量，數(shù)字化是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本形態(tài)。作為數(shù)字化的高級形態(tài)，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。當(dāng)前，人工智能的快速發(fā)展，激發(fā)了制造模式、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。二是綠色化。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要以綠色科技創(chuàng)新和發(fā)展綠色先進(jìn)技術(shù)作為綠色發(fā)展的動力，加大綠色科技創(chuàng)新方面的基礎(chǔ)性研究，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；要統(tǒng)籌財政、稅收、金融、價格等政策“工具箱”，形成促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、倒逼企業(yè)降污減排的政策指引；強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境和自然資源的法治保障，實施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度，促使全社會形成綠色健康的生活方式，形成人與自然和諧共生的新格局。三是協(xié)同化。新質(zhì)生產(chǎn)力日益具有產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多方聯(lián)動的基本特征，協(xié)同化成為新質(zhì)生產(chǎn)力之下社會生產(chǎn)的組織形態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能，實現(xiàn)了資源信息的有效整合，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。同時，以生產(chǎn)為中心，構(gòu)建政府、高校和企業(yè)之間的協(xié)同合作機(jī)制，實現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，使科研團(tuán)隊賦能企業(yè)發(fā)展。四是自主化。以自主化保障國家發(fā)展的安全性，是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展理念與實踐特征。獨立自主、自力更生始終是國家發(fā)展的基本原則。科技創(chuàng)新和技術(shù)競爭成為大國博弈新的主戰(zhàn)場，為了保障我國的發(fā)展安全，搶占國際競爭中的發(fā)展優(yōu)勢，必須以獨立自主作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本原則。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加快人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高質(zhì)量人才。習(xí)近平總書記指出，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底要依靠人才隊伍建設(shè)，尤其是高質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。中國是人力資源大國，但與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略要求相比，現(xiàn)有人才隊伍尚不健全，人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機(jī)制尚不完善，人才建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的動力不足，要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，圍繞核心技術(shù)與關(guān)鍵問題的解決、攻關(guān)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的主要載體和實現(xiàn)形式。習(xí)近平總書記指出，要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，通過數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能等新興科技，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、協(xié)同化、自主化邁進(jìn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與其在全球價值鏈上的地位提升。另一方面，大力發(fā)展戰(zhàn)略性未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，聚焦元宇宙、量子信息、人形機(jī)器人等全球科技競爭領(lǐng)域，爭取“先行者優(yōu)勢”，贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要全面深化改革，破除發(fā)展障礙。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。營造公平、高效、有序的市場環(huán)境，大力培育新技術(shù)新賽道上的領(lǐng)軍企業(yè)和載體空間，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。進(jìn)一步深化改革，破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙,激發(fā)全要素生產(chǎn)活力，例如深化科技體制改革、優(yōu)化科技成果評價體系、提高科研成果轉(zhuǎn)化率、支持共性技術(shù)的普及與擴(kuò)散等。

（作者單位系北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院）

《中國教育報》2024年02月29日第5版