近年來(lái)，就業(yè)難與招工難并存的現(xiàn)象成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)這一現(xiàn)象，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表何雄斌提出，進(jìn)一步加大職業(yè)教育的孵化力度，將課堂搬到生產(chǎn)一線，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才。

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，在促進(jìn)人才培養(yǎng)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新階段，建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)日益迫切，對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求更加旺盛。這就倒逼職業(yè)教育必須在產(chǎn)教融合的形式和內(nèi)容上持續(xù)深化改革，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)需求的無(wú)縫銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。

事實(shí)上，為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能人才的需要，近年來(lái)國(guó)家層面作出了一系列重要戰(zhàn)略部署，推進(jìn)形成產(chǎn)教布局高度匹配、服務(wù)高效對(duì)接、支撐行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局。例如，2022年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，提出“打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”；2023年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》，進(jìn)一步明確了打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)任務(wù)。在國(guó)家政策的推動(dòng)下，各地行業(yè)企業(yè)和普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等積極響應(yīng)，立足自身實(shí)際開展探索與實(shí)踐。目前，全國(guó)已成立千余家行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。各共同體通過(guò)匯聚校企產(chǎn)學(xué)研資源，構(gòu)建促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和一線人才培養(yǎng)的高效平臺(tái)，為服務(wù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為加快構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職教體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)然，無(wú)論是什么樣的舉措、載體或抓手，真正推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合還需要解決一系列實(shí)際問(wèn)題，在一些政策、機(jī)制和權(quán)責(zé)上做“實(shí)”、做“優(yōu)”、做“清”，避免流于形式化、表面化。

政策要“實(shí)”。促進(jìn)產(chǎn)教融合的深入發(fā)展，首要的便是政策設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)落地。目前，國(guó)家產(chǎn)教融合的政策雖已涉及財(cái)政、金融、土地和信用等方面的激勵(lì)措施，但有些還停留在理念和框架階段，需要落到實(shí)處。這包括明確不同類型企業(yè)參與產(chǎn)教融合的財(cái)政支持政策，細(xì)化稅收優(yōu)惠政策的具體執(zhí)行規(guī)則，以及落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”的綜合激勵(lì)政策，等等，以形成一套完善且可執(zhí)行的政策支持系統(tǒng)，使企業(yè)和學(xué)校能有具體的依據(jù)和動(dòng)力去開展產(chǎn)教深度融合。

機(jī)制要“優(yōu)”。為深化產(chǎn)教融合，必須優(yōu)化相關(guān)機(jī)制，以保證政策效力和實(shí)施的順暢。如完善溝通機(jī)制，讓企業(yè)和學(xué)校能夠?qū)崟r(shí)分享信息、需求和反饋；健全人才共享機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校教學(xué)、科研人員與企業(yè)員工交流互派，通過(guò)人才流動(dòng)增進(jìn)理解與共識(shí)；設(shè)計(jì)利益分配機(jī)制，尤其要落實(shí)好企業(yè)參與產(chǎn)教融合的利益分配，以保證合作的積極性和持久性；建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，確保各主體在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)共同承擔(dān)責(zé)任，共同尋求解決方案，從而穩(wěn)固合作關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。

權(quán)責(zé)要“清”。明晰的權(quán)責(zé)界定是產(chǎn)教深度融合的基石。校企等主體在合作中應(yīng)當(dāng)明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。這包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、人才培養(yǎng)過(guò)程中的教育質(zhì)量控制、資金使用和管理的透明度，以及合作結(jié)束后的成果評(píng)估和分配等。確保權(quán)責(zé)明晰，可以有效避免合作過(guò)程中可能出現(xiàn)的誤解和糾紛，提高合作效率，同時(shí)也是確保各主體合作穩(wěn)定持續(xù)、成果公正分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)鍵。

總之，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，不僅需要政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，也需要精準(zhǔn)的政策支持、高效優(yōu)化的機(jī)制建設(shè)和明確的權(quán)責(zé)分配。這樣，我們才能構(gòu)建起一個(gè)教育與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接的橋梁，培養(yǎng)出真正符合市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技能人才。如此，產(chǎn)教融合則不再是一個(gè)空洞的口號(hào)，而是一項(xiàng)生動(dòng)的實(shí)踐，一個(gè)培養(yǎng)出國(guó)家戰(zhàn)略人才的可靠途徑。

（作者系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年03月12日第2版